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2017年造價(jià)工程師工程計(jì)價(jià)考點(diǎn)整理:第六章

更新時(shí)間:2017-01-06 11:12:43 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽102收藏10

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  【摘要】2017年造價(jià)工程師考試時(shí)間為10月21、22日,請(qǐng)考友們提前做好備考工作。大家在拿到新教材之前可以先用之前的教材進(jìn)行復(fù)習(xí),小編先給大家整理了造價(jià)工程師工程計(jì)價(jià)各章的考點(diǎn),給大家日常練習(xí)用。更多復(fù)習(xí)資料可以持續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道。

  第六章 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制和竣工后質(zhì)量保證金的處理

  第一節(jié) 竣工驗(yàn)收

  一、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的范圍和依據(jù)

  建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì),以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和設(shè)計(jì)文件,以及國(guó)家或部門(mén)頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照一定的程序和手續(xù),在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后(32業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目),對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。按照我國(guó)建設(shè)程序的規(guī)定,竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后階段,是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過(guò)程,是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié),審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。只有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)由承包人管理向發(fā)包人管理的過(guò)渡,它標(biāo)志著建設(shè)投資成果投入生產(chǎn)或使用,對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮投資效果、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有著重要的作用。

  (一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件及范圍

  1.竣工驗(yàn)收的條件

  《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同中載明的工作范圍,也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。

  (2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

  (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng),除具有質(zhì)量合格證明資料外,還應(yīng)當(dāng)有試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  (4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件??辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查和評(píng)定,符合規(guī)定的,簽署合格文件。

  (5)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

  2.竣工驗(yàn)收的范圍

  國(guó)家頒布的建設(shè)法規(guī)規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(所有列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程),已按國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),即:工業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車(chē)考核,試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè)投資項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用的,不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì),都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

  有的工期較長(zhǎng)、建設(shè)設(shè)備裝置較多的大型工程,為了及時(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其能夠獨(dú)立生產(chǎn)的單項(xiàng)工程,也可以根據(jù)建成時(shí)間的先后順序,分期分批地組織竣工驗(yàn)收;對(duì)能生產(chǎn)中間產(chǎn)品的一些單項(xiàng)工程,不能提前投料試車(chē),可按生產(chǎn)要求與生產(chǎn)最終產(chǎn)品的工程同步建成竣工后,再進(jìn)行全部驗(yàn)收。

  對(duì)于某些特殊情況,工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成,也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,這些特殊情況主要有:

  (1)因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容尚未全部完成,但已可以投產(chǎn)或使用的工程項(xiàng)目。

  (2)規(guī)定要求的內(nèi)容已完成,但因外部條件的制約,如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等,而使已建工程不能投入使用的項(xiàng)目。

  (3)有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,已形成部分生產(chǎn)能力,但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。

  (二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

  1.竣工驗(yàn)收的依據(jù)

  建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)包括:

  (1)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件。

  (2)可行性研究報(bào)告。

  (3)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。

  (4)國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。

  (5)工程承包合同文件。

  (6)技術(shù)設(shè)備說(shuō)明書(shū)。

  (7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工的規(guī)定。

  (8)從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目,以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目,要按照簽訂的合同和進(jìn)口國(guó)提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收。

  (9)利用世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按世界銀行規(guī)定,按時(shí)編制《項(xiàng)目完成報(bào)告》。

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  2.竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)

  (1)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用,必須滿足以下要求:

  1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求完成,能滿足生產(chǎn)使用。

  2)主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

  3)有必要的生活設(shè)施,并已按設(shè)計(jì)要求建成合格。

  4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。

  5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生設(shè)施,消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

  6)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)并作出評(píng)定。

  7)工程結(jié)算和竣工決算通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查和審計(jì)。

  (2)民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

  1)建設(shè)項(xiàng)目各單位工程和單項(xiàng)工程,均已符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

  2)建設(shè)項(xiàng)目配套工程和附屬工程,均已施工結(jié)束,達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求,并具備正常使用條件。

  (三)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

  不同的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容可能有所不同,但一般包括工程資料驗(yàn)收和工程內(nèi)容驗(yàn)收兩部分。

  1.工程資料驗(yàn)收

  包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收三個(gè)方面的內(nèi)容。

  2.工程內(nèi)容驗(yàn)收

  工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收。

  (1)建筑工程驗(yàn)收的內(nèi)容。建筑工程驗(yàn)收主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收,主要包括:

  1)建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求。

  2)對(duì)基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗(yàn)收。

  3)對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收。

  4)對(duì)屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收。

  5)對(duì)門(mén)窗工程的審查驗(yàn)收。

  6)對(duì)裝飾工程的審查驗(yàn)收(抹灰、油漆等工程)。

  (2)安裝工程驗(yàn)收的內(nèi)容。安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收。主要包括:

  1)建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程)。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查安裝時(shí)的材料、材質(zhì)、材種,檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。

  2)工藝設(shè)備安裝工程包括:生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝,以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車(chē)、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門(mén)。

  3)動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收是指有自備電廠的項(xiàng)目的驗(yàn)收,或變配電室(所)、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。

  第二節(jié) 竣工決算

  一、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念及作用

  (一)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念

  項(xiàng)目竣工決算是指所有項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告??⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件,是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù),是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件??⒐Q算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人核定各類(lèi)新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。竣工決算是工程造價(jià)管理的重要組成部分,做好竣工決算是全面完成工程造價(jià)管理目標(biāo)的關(guān)鍵性因素之一。通過(guò)竣工決算,既能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;又可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,為工程建設(shè)提供重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)工程建設(shè)的投資效益。

  項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

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  (二)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的作用

  (1)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合全面地反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件,它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況。

  (2)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù),也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。建設(shè)單位與使用單位在辦理交付資產(chǎn)的驗(yàn)收交接手續(xù)時(shí),通過(guò)竣工決算反映了交付使用資產(chǎn)的全部?jī)r(jià)值,包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的價(jià)值。及時(shí)編制竣工決算可以正確核定固定資產(chǎn)價(jià)值并及時(shí)辦理交付使用,可縮短工程建設(shè)周期,節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目投資,準(zhǔn)確考核和分析投資效果。

  (3)為確定建設(shè)單位新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。在竣工決算中,詳細(xì)地計(jì)算了建設(shè)項(xiàng)目所有的建安費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他工程建設(shè)費(fèi)等新增固定資產(chǎn)總額及流動(dòng)資金,可作為建設(shè)主管部門(mén)向企業(yè)使用單位移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。

  (4)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況,考核建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效果的依據(jù)。竣工決算反映了竣工項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)際的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期以及設(shè)計(jì)和實(shí)際的生產(chǎn)能力,反映了概算總投資和實(shí)際的建設(shè)成本,同時(shí)還反映了所達(dá)到的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)計(jì)劃數(shù)、概算數(shù)與實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析,不僅可以全面掌握建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和概算執(zhí)行情況,而且可以考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果,為今后制訂建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,降低建設(shè)成本,提高投資效果提供必要的參考資料。

  第三節(jié) 質(zhì)量保證金的處理

  一、缺陷責(zé)任期的概念和期限

  1.缺陷責(zé)任期與保修期的概念區(qū)別

  (1)缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期是指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限,其實(shí)質(zhì)上就是指預(yù)留質(zhì)保金(即保證金)的一個(gè)期限,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。

  (2)保修期。保修期是發(fā)承包雙方在工程質(zhì)量保修書(shū)中約定的期限。保修期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算。保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命期內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,保修期限如下:

  1)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

  2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。

  3)供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期和供熱期。

  4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。

  2.缺陷責(zé)任期的期限

  缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的,在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

  3.缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修及費(fèi)用承擔(dān)

  (1)保修責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi),屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目,承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。發(fā)生緊急搶修事故的,承包人在接到事故通知后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定,立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案,承包人實(shí)施保修。質(zhì)量保修完成后,由發(fā)包人組織驗(yàn)收。

  (2)費(fèi)用承擔(dān)。由他人及不可抗力原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。如發(fā)包人委托承包人維修的,發(fā)包人應(yīng)該支付相應(yīng)的維修費(fèi)用。

  發(fā)承包雙方就缺陷責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí),可以請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定,責(zé)任方承擔(dān)鑒定費(fèi)用并承擔(dān)維修費(fèi)用。

  缺陷責(zé)任期內(nèi),由承包人原因造成的缺陷,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可按合同約定扣除保留金,并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。缺陷責(zé)任期的起算日期必須以工程的實(shí)際竣工日期為準(zhǔn),與之相對(duì)應(yīng)的工程照管義務(wù)期的計(jì)算時(shí)間是以業(yè)主簽發(fā)的工程接收證書(shū)起。對(duì)于有一個(gè)以上交工日期的工程,缺陷責(zé)任期應(yīng)分別從各自不同的交工日期算起。

  由于承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞使某項(xiàng)工程或工程設(shè)備不能按原定目標(biāo)使用而需要再次檢查、檢驗(yàn)和修復(fù)的,發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期,但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

  二、質(zhì)量保證金的使用及返還

  1.質(zhì)量保證金的含義

  建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期(即質(zhì)量保修期)內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。

  2.質(zhì)量保證金預(yù)留及管理

  (1)質(zhì)量保證金的預(yù)留。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中扣留質(zhì)量保證金。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金,社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,預(yù)留保證金的比例可以參照?qǐng)?zhí)行。發(fā)包人與承包人應(yīng)該在合同中約定保證金的預(yù)留方式及預(yù)留比例,建設(shè)工程竣工結(jié)算后,發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款并預(yù)留保證金。

  (2)質(zhì)量保證金的管理。缺陷責(zé)任期內(nèi),實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目,保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目,保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門(mén)或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi),如發(fā)包方被撤銷(xiāo),保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位,由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

  社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管;采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金,并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (3)質(zhì)量保證金的使用。承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的,發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復(fù)的各項(xiàng)支出。若經(jīng)查驗(yàn),工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗(yàn)和缺陷修復(fù)的費(fèi)用。

  3.質(zhì)量保證金的返還

  在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還,并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。

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