2016年造價工程師《造價管理》教材預(yù)習(xí)：第二章

　　2)承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達(dá)的時間適用于要約到達(dá)受要約人時間的規(guī)定。

　　受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

　　3)承諾的撤回。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。

　　4)逾期承諾。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

　　5)要約內(nèi)容的變更。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。

　　承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　4.合同的成立

　　承諾生效時合同成立。

　　(1)合同成立的時間。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立。

　　(2)合同成立的地點。承諾生效的地點為合同成立的地點。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點;沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。

　　(3)合同成立的其他情形。合同成立的情形還包括：

　　1)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的。

　　2)采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的。

　　5.格式條款

　　格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使甩而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

　　(1)格式條款提供者的義務(wù)。采用格式條款訂立合同，有利于提高當(dāng)事人雙方合同訂立過程的效率、減少交易成本、避免合同訂立過程中因當(dāng)事人雙方一事一議而可能造成的合同內(nèi)容的不確定性。但由于格式條款的提供者往往在經(jīng)濟(jì)地位方面具有明顯的優(yōu)勢，在行業(yè)中居于壟斷地位，因而導(dǎo)致其在擬定格式條款時，會更多地考慮自己的利益，而較少考慮另一方當(dāng)事人的權(quán)利或者附加種種限制條件。為此，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。

　　(2)格式條款無效。提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。此外，《合同法》規(guī)定的合同無效的情形，同樣適用于格式合同條款。 (3)格式條款的解釋。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

　　6.締約過失責(zé)任

　　締約過失責(zé)任發(fā)生于合同不成立或者合同無效的締約過程。其構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任。二是有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任。三是當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。

　　當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： (1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;

　　(2)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況;

　　(3)有其他違背誠實信用原則的行為。

　　當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　(二)合同的效力

　　1.合同生效

　　合同生效與合同成立是兩個不同的概念。合同的成立，是指雙方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的意見。合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效。合同生效，是指合同產(chǎn)生法律上的效力，具有法律約束力。在通常情況下，合同依法成立之時，就是合同生效之日，二者在時間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需要其他條件成就之后，才開始生效。

　　(1)合同生效的時間。依法成立的合同，自成立時生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時合同生效。

　　(2)附條件和附期限的合同。

　　1)附條件的合同。當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。

　　2)附期限的合同。當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。

　　2.效力待定合同

　　效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無權(quán)代理人代訂的合同。

　　(1)限制民事行為能力人訂立的合同。根據(jù)我國《民法通則》，限制民事行為能力人是指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。

編輯推薦：

　　由此可見，限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：

　　1)經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同}

　　Z)純獲利益的合同，即限制民事行為能力人訂立的接受獎勵、贈與、報酬等只需獲得利益而不需其承擔(dān)任何義務(wù)的合同，不必經(jīng)其法定代理人追認(rèn)，即為有效合同;

　　3)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)其法定代理人追認(rèn)，即為有效合同。

　　與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被迫認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

　　(2)無權(quán)代理人代訂的合同。無權(quán)代理人代訂的合同主要包括行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或者代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。

　　1)無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。

　　與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被迫認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

　　無權(quán)代理人代訂的合同是否對被代理人發(fā)生法律效力，取決于被代理人的態(tài)度。與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)時，被代理人未作表示或表示拒絕的，視為拒絕追認(rèn)，該合同不生效。被代理人表示予以追認(rèn)的，該合同對被代理人發(fā)生法律效力。在催告開始至被代理人追認(rèn)之前，該合同對于被代理人的法律效力處于待定狀態(tài)。 2)無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。這是《合同法》針對表見代理情形所作出的規(guī)定。所謂表見代理，是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

　　在通過表見代理訂立合同的過程中，如果相對人無過錯，即相對人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道(無義務(wù)知道)無權(quán)代理人沒有代理權(quán)時，使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。如果確實存在充分、正當(dāng)?shù)睦碛刹⒆阋允瓜鄬θ讼嘈艧o權(quán)代理人具有代理權(quán)，則無權(quán)代理人的代理行為有效，即無權(quán)代理人通過其表見代理行為與相對人訂立的合同具有法律效力。

　　3)法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。這是因為法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份應(yīng)當(dāng)被視為法人或者其他組織的全權(quán)代理人，他們有資格代表法人或者其他組織為民事行為而不需要獲得法人或者其他組織的專門授權(quán)，其代理行為的法律后果由法人或者其他組織承擔(dān)。但是，如果相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人在代表法人或者其他組織與自己訂立合同時超越其代表(代理)權(quán)限，仍然訂立合同的，該合同將不具有法律效力。

　　4)無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，通過合同處分財產(chǎn)(如贈與、轉(zhuǎn)讓、抵押、留置等)是常見的財產(chǎn)處分方式。當(dāng)事人對財產(chǎn)享有處分權(quán)是通過合同處分財產(chǎn)的必要條件。無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的合同一般為無效合同。但是，無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

　　3.無效合同

　　無效合同是指其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，或者損害了國家利益、集體利益、第三人利益和社會公共利益，因而不為法律所承認(rèn)和保護(hù)、不具有法律效力的合同。無效合同自始沒有法律約束力。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，無效合同通常有兩種情形，即整個合同無效(無效合同)和合同的部分條款無效。

　　(1)無效合同的情形。有下列情形之一的，合同無效：

　　1)--方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

　　2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益;

　　3)以合法形式掩蓋非法目的;

　　4)損害社會公共利益;

　　5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

　　(2)合同部分條款無效的情形。合同中的下列免責(zé)條款無效：

　　1)造成對方人身傷害的;

　　2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

　　免責(zé)條款是當(dāng)事人在合同中規(guī)定的某些情況下免除或者限制當(dāng)事人所負(fù)未來合同責(zé)任的條款。在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但是，如果免責(zé)條款所產(chǎn)生的后果具有社會危害性和侵權(quán)性，侵害了對方當(dāng)事人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，則該免責(zé)條款將不具有法律效力。

編輯推薦：

　　4.可變更或者撤銷的合同

　　可變更、可撤銷合同是指欠缺一定的合同生效條件，但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容得以變更或者使合同的效力歸于消滅的合同?？勺兏?、可撤銷合同的效力取決于當(dāng)事人的意思，屬于相對無效的合同。當(dāng)事人根據(jù)其意思，若主張合同有效，則合同有效;若主張合同無效，則合同無效;若主張合同變更，則合同可以變更。

　　(1)合同可以變更或者撤銷的情形。當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷的合同有：

　　1)因重大誤解訂立的;

　　2)在訂立合同時顯失公平的。

　　一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。

　　當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。

　　(2)撤銷權(quán)的消滅。撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對可撤銷的合同依法享有的、可請求人民法院或仲裁機構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利。享有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人稱為撤銷權(quán)人。撤銷權(quán)應(yīng)由撤銷權(quán)人行使，并應(yīng)向人民法院或者仲裁機構(gòu)主張該項權(quán)利。而撤銷權(quán)的消滅是指撤銷權(quán)人依照法律享有的撤銷權(quán)由于一定法律事由的出現(xiàn)而歸于消滅的情形。

　　有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

　　1)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán); 2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

　　由此可見，當(dāng)具有法律規(guī)定的可以撤銷合同的情形時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)行使其撤銷權(quán)，否則，超過法律規(guī)定的期限時，撤銷權(quán)歸于消滅。此外，若當(dāng)事人放棄撤銷權(quán)，則撤銷權(quán)也歸于消滅。

　　(3)無效合同或者被撤銷合同的法律后果。無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。

　　合同無效或被撤銷后，履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行I尚未履行的，不得履行。對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行如下處理：

　　1)返還財產(chǎn)或折價補償。當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同所取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。

　　2)賠償損失。合同被確認(rèn)無效或者被撤銷后，有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所受到的損失。雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　3)收歸國家所有或者返還集體、第三人。當(dāng)事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。

　　(三)合同的履行

　　1.合同履行的原則

　　合同履行的原則主要包括全面適當(dāng)履行原則和誠實信用原則。

　　(1)全面適當(dāng)履行。全面履行是指合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，全面履行自己的義務(wù)，包括履行義務(wù)的主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬以及履行的期限、地點、方式等。適當(dāng)履行是指當(dāng)事人應(yīng)按照合同規(guī)定的標(biāo)的及其質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)?shù)闹黧w、在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c，以適當(dāng)?shù)穆男蟹绞铰男泻贤x務(wù)，以保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。 (2)誠實信用。是指當(dāng)事人講誠實、守信用，遵守商業(yè)道德，以善意的心理履行合同。當(dāng)事人不僅耍保證自己全面履行合同約定的義務(wù)，并應(yīng)顧及對方的經(jīng)濟(jì)利益，為對方

　　履行創(chuàng)造條件，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決。以較小的履約成本，取得最佳的合同效益。還應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

　　2.合同履行的一般規(guī)則

　　合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達(dá)成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

　　1)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

　　2)價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行}依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行。

　　3)履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

　　4)履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。

　　5)履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。 6)履行費用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

　　3.合同履行的特殊規(guī)則

　　(1)價格調(diào)整?！逗贤ā芬?guī)定，執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行;價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行;價格下降時，按照原價格執(zhí)行。

　　(2)代為履行。是指由合同以外的第三人代替合同當(dāng)事人履行合同。與合同轉(zhuǎn)讓不同，代為履行并未變更合同的權(quán)利義務(wù)主體，只是改變了履行主體?！逗贤ā芬?guī)定; 1)當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　2)當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　(3)提前履行。合同通常應(yīng)按照約定的期限履行，提前或遲延履行屬違約行為，因此，債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，此時，因債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

　　(4)部分履行。合同通常應(yīng)全部履行，債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外，此時，因債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

　　4.合同履行中的抗辯權(quán)

　　抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方有依法對抗對方要求或否認(rèn)對方權(quán)利主張的權(quán)利。所謂雙務(wù)合同，是指雙方當(dāng)事人互相享有權(quán)利，同時又互相負(fù)有義務(wù)的合同。

　　當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

　　應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行： (1)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;

　　(2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);

　　(3)喪失商業(yè)信譽I

編輯推薦：

　　(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

　　但當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人依照上述規(guī)定中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。當(dāng)對方提供適當(dāng)擔(dān)保時，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適合擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。

　　5.合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)

　　合同當(dāng)事人的財產(chǎn)是當(dāng)事人履行合同最根本的擔(dān)保。當(dāng)事人的財產(chǎn)增減可能會影響對方當(dāng)事人債權(quán)的實現(xiàn)。如果當(dāng)事人財產(chǎn)增減不當(dāng)并且實際構(gòu)成對對方債權(quán)實現(xiàn)的威脅時，債權(quán)人可以依法行使代位權(quán)與撤銷權(quán)，以維護(hù)債務(wù)人的財務(wù)狀況并確保債務(wù)得到清償。

　　(1)債權(quán)人代位權(quán)。是指使權(quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。

　　因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限，.債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

　　(2)債權(quán)人撤銷權(quán)。是指債權(quán)人對債務(wù)人所捧的危害其債權(quán)韻民事行為，有請求法院予以撤銷的權(quán)利。

　　因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

　　撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限，債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使，5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。

　　(四)合同的變更、轉(zhuǎn)讓

　　1.合同的變更

　　合同的變夏是指對已經(jīng)依法成立的合同，在承認(rèn)其法律效力的前提下，對其進(jìn)行修改或補充。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確，令人難以判斷約定的新內(nèi)容與原合同內(nèi)容的本質(zhì)區(qū)別，則推定為未變更。

　　2.合同的轉(zhuǎn)讓

　　合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。合同轉(zhuǎn)讓懸合伺變更的一種特殊形式，它不是變更合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，而是變更合同主體。

　　(1)債權(quán)轉(zhuǎn)讓。債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。但下列三種債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。

　　若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。除非經(jīng)受讓人同意，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷。

　　債權(quán)讓與后，該債權(quán)由原債權(quán)人轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人取代讓與人(原債權(quán)人)成為新債權(quán)人，依附于主債權(quán)的從債權(quán)也一并轉(zhuǎn)移給受讓人，例如抵押權(quán)、留置權(quán)等。為保護(hù)債務(wù)人利益，不致其因債權(quán)轉(zhuǎn)讓而蒙受損失，凡債務(wù)人對讓與人的抗辯權(quán)(例如同時履行的抗辯權(quán)等)，可以向受讓人主張。

　　(2)債務(wù)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。

　　債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)后，原債務(wù)人可享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有，新債務(wù)人可以主張原債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)。與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù)，例如附隨于主債務(wù)的利息債務(wù)，也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人承擔(dān)。

　　(3)債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的處理，適用上述有關(guān)債權(quán)人和債務(wù)人轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。

　　當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除另有約定外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。

　　(五)合同的終止

　　1.合同終止的條件

　　合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，即合同關(guān)系消滅。合同終止的情形包括：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行;②合同解除;③債務(wù)相互抵消;④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;⑤債權(quán)人免除債務(wù);⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人;⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

　　債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止;債權(quán)和債務(wù)同歸于一人的，合同的權(quán)利義務(wù)終止，但涉及第三人利益的除外。

　　合同權(quán)利義務(wù)的終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的履行。

　　2.合同的解除

　　合同的解除是指當(dāng)事人一方在合同規(guī)定的期限內(nèi)未履行、未完全履行或者不能履行合同時，另一方當(dāng)事人或者發(fā)生不能履行情況的當(dāng)事人可以根據(jù)法律規(guī)定的或者合同約定的條件，通知對方解除雙方合同關(guān)系的法律行為。

　　(1)合同解除的條件。合同解除的條件可分為約定解除條件和法定解除條件。

　　1)約定解除條件。包括：①當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同;②當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。

　　解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。

　　2)法定解除條件。包括：①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;②在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);③當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;④當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;⑤法律規(guī)定的其他情形。

　　(2)合同解除權(quán)的行使。合同解除權(quán)應(yīng)在法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的解除權(quán)期限內(nèi)行

　　使，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅。如法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定期限，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使，經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。

　　當(dāng)事人解除合同時，應(yīng)當(dāng)通知對方，并且自通知到達(dá)對方時合同解除。若對方對解除合同持有異議，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，在解除時應(yīng)依照其規(guī)定辦理手續(xù)。

　　3.合同債務(wù)的抵消

　　抵消是當(dāng)事人互有債權(quán)債務(wù)，在到期后，各以其債權(quán)抵償所付債務(wù)的民事法律行為，是合同權(quán)利義務(wù)終止的方法之一。

　　除依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵消的之外，當(dāng)事人應(yīng)互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵消。當(dāng)事人主張抵消的，應(yīng)當(dāng)通知對方。通知自到達(dá)對方時生效。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵消。

　　4.標(biāo)的物的提存

　　提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履行債務(wù)時，債務(wù)人可以將標(biāo)的物交給有關(guān)機關(guān)保存，以此消滅合同的制度。

　　債務(wù)的履行往往要有債權(quán)人的協(xié)助，如果由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人無法向其交付標(biāo)的物，不能履行債務(wù)，使債務(wù)人總是處于隨時準(zhǔn)備履行債務(wù)的局面，這對債務(wù)人來講是不公平的。因此，法律規(guī)定了提存制度，并作為合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止的情況之一。

　　有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);②債權(quán)人下落不明;③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;④法律規(guī)定的其他情形。如果標(biāo)的物不適于提存或者提存費用過高，債務(wù)人可以依法拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價款。

　　標(biāo)的物提存后，除債權(quán)人下落不明的外，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時通知債權(quán)人或債權(quán)人的繼承人、監(jiān)護(hù)人。標(biāo)的物提存后、毀損、滅失的風(fēng)險和提存費用由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。提存期間，標(biāo)的物的孳息歸債權(quán)人所有。

　　債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。

　　債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為5年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有。

　　(六)違約責(zé)任

　　1.違約責(zé)任及其特點

　　違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同，應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任。與其他責(zé)任制度相比，違約責(zé)任有以下主要特點：

　　(1)違約責(zé)任以有效合同為前提。與侵權(quán)責(zé)任和締約過失責(zé)任不同，違約責(zé)任必須以當(dāng)事人雙方事先存在的有效合同關(guān)系為前提。如果雙方不存在合同關(guān)系，或者雖訂立過合同，但合同無效或已被撤銷，那么，當(dāng)事人不可能承擔(dān)違約責(zé)任。

　　(2)違約責(zé)任以違反合同義務(wù)為要件。違約責(zé)任是當(dāng)事人違反合同義務(wù)的法律后果。因此，只有當(dāng)事人違反合同義務(wù)，不履行或者不適當(dāng)履行合同時，才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　(3)違約責(zé)任可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。違約責(zé)任主要是一種賠償責(zé)任，因此，可由當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自行約定。只要約定不違反法律，就具有法律約束力。

　　(4)違約責(zé)任是一種民事賠償責(zé)任。首先，它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任，無論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系;其次，違約責(zé)任的確定，通常應(yīng)以補償守約方的損失為標(biāo)準(zhǔn)，貫徹?fù)p益相當(dāng)?shù)脑瓌t。

　　2.違約責(zé)任的承擔(dān)

　　(1)違約責(zé)任的承擔(dān)方式。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

　　1)繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指在合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定時，另一方合同當(dāng)事人有權(quán)要求其在合同履行期限屆滿后繼續(xù)按照原合同約定的主要條件履行合同義務(wù)的行為。繼續(xù)履行是合同當(dāng)事人一方違約時，其承擔(dān)違約責(zé)任的首選方式。

　?、龠`反金錢債務(wù)時的繼續(xù)履行。當(dāng)事人一方未支付價款或者報酬的，對方可以要求其支付價款或者報酬。

　?、谶`反非金錢債務(wù)時的繼續(xù)履行。當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：a.法律上或者事實上不能履行;b.債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者履行費用過高;c.債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。

　　2)采取補救措施。如果合同標(biāo)的物的質(zhì)量不符合約定，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充; 不能達(dá)成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述辦法仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。

　　3)賠償損失。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。

編輯推薦：

　　當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。

　　經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　4)違約金。當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。

　　當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

　　5)定金。當(dāng)事人可以依照《擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

　　當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定

　　金條款。

　　(2)違約責(zé)任的承擔(dān)主體。

　　1)合同當(dāng)事人雙方違約時違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　2)因第三人原因造成違約時違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者依照約定解決。

　　(七)合同爭議的解決

　　合同爭議是指合同當(dāng)事人之間對合同履行狀況和合同違約責(zé)任承擔(dān)等問題所產(chǎn)生的意見分歧。合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟。

　　1.合同爭議的和解與調(diào)解

　　和解與調(diào)解是解決合同爭議的常用和有效方式。當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。

　　(1)和解。和解是合同當(dāng)事人之間發(fā)生爭議后，在沒有第三人介入的情況下，合同當(dāng)事人雙方在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭議進(jìn)行商談并達(dá)成協(xié)議，自行解決爭議的一種方式。和解方式簡便易行，有利于加強合同當(dāng)事人之間的協(xié)作，使合同能更好地得到履行。

　　(2)調(diào)解。調(diào)解是指合同當(dāng)事人于爭議發(fā)生后，在第三者的主持下，根據(jù)事實、法律和合同，經(jīng)過第三者的說服與勸解，使發(fā)生爭議的合同當(dāng)事人雙方互諒、互讓，自愿達(dá)成協(xié)議，從而公平、合理地解決爭議的一種方式。

　　與和解相同，調(diào)解也具有方法靈活、程序簡便、節(jié)省時間和費用、不傷害發(fā)生爭議的合同當(dāng)事人雙方的感情等特征，而且由于有第三者的介入，可以緩解發(fā)生爭議的合同雙方當(dāng)事人之間的對立情緒，便于雙方較為冷靜、理智地考慮問題。同時，由于第三者常常能夠站在較為公正的立場上，較為客觀、全面地看待、分析爭議的有關(guān)問題并提出解決方案，從而有利于爭議的公正解決。

　　參與調(diào)解的第三者不同，調(diào)解的性質(zhì)也就不同。調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。

　　2.合同爭議的仲裁

　　仲裁是指發(fā)生爭議的合同當(dāng)事人雙方根據(jù)合同中約定的仲裁條款或者爭議發(fā)生后由其達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，將合同爭議提交給仲裁機構(gòu)并由仲裁機構(gòu)按照仲裁法律規(guī)范的規(guī)定居中裁決，從而解決合同爭議的法律制度。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機構(gòu)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。

　　根據(jù)我國《仲裁法》，對于合同爭議的解決，實行“或裁或?qū)徶?rdquo;。即發(fā)生爭議的合同當(dāng)事人雙方只能在“仲裁”或者“訴訟”兩種方式中選擇一種方式解決其合同爭議。

　　仲裁裁決具有法律約束力。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。裁決作出后，當(dāng)事人就同一爭議再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁機構(gòu)或者人民法院不予受理。但當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議

　　的，可以請求仲裁機構(gòu)作出決定或者請求人民法院作出裁定。 3.合同爭議的訴訟

　　訴訟是指合同當(dāng)事人依法將合同爭議提交人民法院受理，由人民法院依司法程序通過調(diào)查、作出判決、采取強制措施等來處理爭議的法律制度。有下列情形之一的，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭議：

　　(1)合同爭議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的;

　　(2)經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的;

　　(3)當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的;

　　(4)仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。

　　合同當(dāng)事人雙方可以在簽訂合同時約定選擇訴訟方式解決合同爭議，并依法選擇有管轄權(quán)的人民法院，但不得違反《民事訴訟法》關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。對于一般的合同爭議，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

　　二、價格法

　　《價格法》中的價格包括商品價格和服務(wù)價格。大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價。我國的價格管理機構(gòu)是縣級以上各級政府價格主管部門和其他有關(guān)部門。

　　(一)經(jīng)營者的價格行為

　　1.經(jīng)營者權(quán)利

　　經(jīng)營者享有如下權(quán)利：①自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格;②在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;③制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外;④檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。

　　2.經(jīng)營者違規(guī)行為

　　經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)行為：①相互串通，操縱市場價格，侵害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益;②除降價處理鮮活、季節(jié)性、積壓商品外，為排擠對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;③捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲;④利用虛假或使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;⑤對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視，等等。

　　(二)政府的定價行為

　　1.政府定價的商品

　　對下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或政府定價：①與國民經(jīng)

　　濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格;②資源稀缺的少數(shù)商品價格;③自然壟斷經(jīng)營的商品價格;④重要的公用事業(yè)價格;⑤重要的公益性服務(wù)價格。

　　2.定價目錄

　　政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。

　　3.定價依據(jù)

　　政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

　　(三)價格總水平調(diào)控

　　當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。

編輯推薦：