工程量清單漏項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范策略
【摘要】2015年造價(jià)工程師考試已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,希望考友們能好好把握這最的的時(shí)間好好復(fù)習(xí)。眾所周知,造價(jià)工程師考試的成敗還有一部分在于考場上的發(fā)揮以及一些答題技巧。環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師頻道小編為大家分享:工程量清單漏項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范策略,希望對大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年造價(jià)工程師考試中取得理想的成績。更多備考經(jīng)驗(yàn)及復(fù)習(xí)資料請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道!
工程量清單報(bào)價(jià)相對于定額計(jì)價(jià)而言更簡潔直觀,更符合市場需求,目前建筑市場上,工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo)最為常見。發(fā)包人與承包人在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),通常會(huì)附一份詳細(xì)的、編制好的工程量清單。但由于多方面的原因,投標(biāo)人或者施工合同中的工程量清單常常出現(xiàn)漏項(xiàng)、少算等情況,最終導(dǎo)致發(fā)包人與承包人之間出現(xiàn)較大爭議。
由于建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整,比較復(fù)雜。實(shí)踐中,對于工程量清單漏項(xiàng)問題也有各種爭論,不一而足。認(rèn)定合同價(jià)格條款約定無效后,過錯(cuò)如何劃分、損失按什么比例分擔(dān),更是意見不一,爭議很大。
建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中,針對工程量清單報(bào)價(jià)問題,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
盡量不以低于成本的投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)
建筑企業(yè)以低于成本的投標(biāo)價(jià)格投標(biāo),不利于招標(biāo)投標(biāo)法所倡導(dǎo)的公平公正的競爭原則。更嚴(yán)重的是,低于成本價(jià)中標(biāo),必然導(dǎo)致施工人在合同執(zhí)行過程中偷工減料、以次充好,導(dǎo)致施工質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題和隱患,大大增加了與發(fā)包人產(chǎn)生糾紛的可能性。
當(dāng)然,實(shí)踐中一些建筑企業(yè)出于業(yè)績或者長遠(yuǎn)利益等方面的考慮,以成本價(jià)或者接近成本價(jià)的價(jià)格投標(biāo),這完全是可以理解的,但應(yīng)當(dāng)以保證工程質(zhì)量、保證施工安全、保證不危及社會(huì)公共利益為前提。
很多建筑企業(yè)有這種想法,即無論如何先低價(jià)中標(biāo),在進(jìn)場施工后再進(jìn)行二次經(jīng)營,通過變更和增加簽證來增加利潤。這種所謂“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的思路和做法風(fēng)險(xiǎn)極大,畢竟是被對方牽著鼻子走,如果處理不當(dāng),很可能工程做得越大,虧得越多,有些工程實(shí)際施工人半路“撂挑子”,就是這種情況。
區(qū)分造成漏項(xiàng)的原因和責(zé)任,區(qū)別對待
由于工程量清單漏項(xiàng)而造成承包人損失的,主要是總價(jià)包干合同的情況。在總價(jià)包干合同條件下,針對造成漏項(xiàng)的具體原因或責(zé)任,進(jìn)行區(qū)別對待:
一種情況是發(fā)包人提供工程量清單,同時(shí)并不要求承包人補(bǔ)充。這種情況一般是因?yàn)楣こ谭秶容^簡單,或發(fā)包人對于工程量比較有把握。如果此時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng),處理往往比較簡單,一般應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用;
另外一種情況是由發(fā)包人提供工程量清單,同時(shí)允許承包人補(bǔ)充并承擔(dān)合同工程量及漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn);或者發(fā)包人只提供圖紙及工作要求,由承包人編制工程量清單,并承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。比如發(fā)包人會(huì)要求在合同中明確約定:任何未列入工程量清單報(bào)價(jià)表,但根據(jù)工程規(guī)范要求及因完成合同圖紙內(nèi)所有項(xiàng)目而引起的一切費(fèi)用,均視為已含在工程量清單報(bào)價(jià)表的其他相關(guān)項(xiàng)目價(jià)款內(nèi);承包人必須承擔(dān)工程量清單報(bào)價(jià)表內(nèi)所有項(xiàng)目及數(shù)量的準(zhǔn)確性,除根據(jù)發(fā)包人書面認(rèn)可的工程調(diào)整外,工程造價(jià)不因工程量清單報(bào)價(jià)表內(nèi)的工程量和實(shí)際完成的工程量有差別而作出任何調(diào)整。
在遇到后一種情況時(shí),建筑企業(yè)作為承包人,務(wù)必要在投標(biāo)過程中注意防止清單漏項(xiàng),要對工程量清單的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識。
投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)防止清單漏項(xiàng)的技巧
第一,對于承包人而言,工程范圍是固定價(jià)款的核心,一旦報(bào)價(jià)范圍小于合同承包范圍,其損失難以估量。承包人在報(bào)價(jià)時(shí),務(wù)必要仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及圖說,以免遺漏報(bào)價(jià)內(nèi)容。并且,在投標(biāo)時(shí)務(wù)必吃透設(shè)計(jì)意圖,詳細(xì)踏勘現(xiàn)場,對圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人溝通,并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄,已備今后發(fā)生爭議時(shí)有足夠的證據(jù)。
第二,如果發(fā)包人不是采用施工圖報(bào)價(jià),而是采用工程量清單報(bào)價(jià),且聲明由承包人對工程量清單負(fù)責(zé)時(shí),承包人應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對,如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏,應(yīng)要求發(fā)包人明確是否可以在報(bào)價(jià)時(shí)增加。切忌拋開圖紙只按工程量清單報(bào)價(jià),造成清單報(bào)價(jià)內(nèi)容與施工圖紙不一致,雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭議。
第三,在編制商務(wù)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取“背對背”的方法,由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘?,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算之處。
第四,在建筑施工合同所附的工程量清單上,出于漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮,承包人盡可能與發(fā)包人多約定“暫定項(xiàng)目”、“暫定工程量”、“暫定合同單價(jià)”等暫定內(nèi)容。由于很多工程存在較多不確定因素,在某些具體方案和細(xì)節(jié)不確定的情況下,發(fā)包人又希望盡快簽訂施工合同,這種情況下承包人要抓住有利時(shí)機(jī),作出上述較為含糊的約定。
上述暫定項(xiàng)目的約定,實(shí)際上為合同雙方的公平交易拓展了空間。比如所謂“暫定工程量”,其本質(zhì)上就是一種固定單價(jià)條款。工程量清單上無論是約定“暫定工程量”,還是“暫定合同單價(jià)”,相對來說都對承包人更加有利,相當(dāng)部分的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)通過這種方式轉(zhuǎn)嫁到發(fā)包人一方。
最新資訊
- 2025年一級造價(jià)師如何備考?看這一篇就夠了!2024-11-05
- 2025年一級造價(jià)師如何備考2024-10-22
- 必看!2024年一級造價(jià)工程師案例答題技巧2024-10-20
- 臨考提分攻略:一級造價(jià)師多選題答題技巧總結(jié)2024-10-11
- 臨考提分攻略:一級造價(jià)師單選題答題技巧總結(jié)2024-10-10
- 秘籍公開:一級造價(jià)師案例答題技巧2024-10-05
- 2024年一級造價(jià)師考試時(shí)間分配指南2024-09-24
- 這樣分配一級造價(jià)師案例答題時(shí)間,穩(wěn)過72分2024-09-19
- 實(shí)用技巧:如何合理分配一級造價(jià)師考試答題時(shí)間2024-09-13
- 僅剩50天!備考一級造價(jià)師,不能太老實(shí)了!2024-08-30