火災(zāi)案例分析：2010年重慶市賽博數(shù)碼廣場(chǎng)裙樓火災(zāi)

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　　4 月 24 日 0 時(shí)，重慶市北部新區(qū)石橋鋪賽博數(shù)碼廣場(chǎng)裙樓發(fā)生火災(zāi)，燒毀電腦、手機(jī)、數(shù)碼設(shè)備及配件、耗材等電子產(chǎn)品，過火面積約 1.5 萬平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失 9800 萬元。起火原因?yàn)楹父钭鳂I(yè)時(shí)掉落的高溫焊渣引燃二層平臺(tái)上的可燃物引發(fā)成災(zāi)。

　　一、起火單位基本情況

　　重慶市北部新區(qū)石橋鋪賽博數(shù)碼廣場(chǎng)大樓位于石楊路 9 號(hào)，從業(yè)人員 3200 人。大樓為框架結(jié)構(gòu)，屬一級(jí)耐火建筑，地上 41層(含裙樓 7 層)、地下 3 層的高層建筑，建筑高度 144.5 米，標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積 4420 平方米，總建筑面積 6.9 萬平方米。其中，地下三層為設(shè)備層;地下二層局部為汽車庫(kù)，其余部分和地下一層為采友超市、石橋百貨及重慶賽博邁特?cái)?shù)碼廣場(chǎng)有限責(zé)任公司石橋鋪分公司經(jīng)營(yíng)的手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品市場(chǎng);地上一至三層為重慶賽戴爾科技有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的電腦等數(shù)碼產(chǎn)品市場(chǎng);四至六層為重慶碩展商場(chǎng)管理有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的電腦、照相機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品市場(chǎng);七層為華碩電腦西南分公司辦公室和金康賓館;八至四十一層為公寓式辦公塔樓。南面毗鄰北騰數(shù)碼廣場(chǎng)，西側(cè)

　　毗鄰石楊路，北側(cè)毗鄰渝州路。該建筑設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 1 套、自動(dòng)

　　噴水滅火系統(tǒng) 2 套、1301 氣體滅火系統(tǒng) 1 套、防排煙聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng) 3 套、消防電梯聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng) 1 套、消防水泵聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng) 1套，并設(shè)有消防廣播、消防通訊、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防

　　設(shè)施和滅火器等消防器材。同時(shí)，設(shè)有消防電梯 1 部、疏散樓梯4 個(gè)、避難層 2 層，消防控制室位于地下二層，消防水泵位于地下三層，屋頂水箱容量 30 立方米，室內(nèi)可共二次供水的水池 1

　　個(gè)(容量 50 立方米)，室外消防水池 1 個(gè)(容量 200 立方米)。

　　整個(gè)建筑有環(huán)行消防車道,周邊有市政消火栓 11 個(gè)、鄰近單位室外消火栓 21 個(gè)。過火層共分成 14 個(gè)防火分區(qū)，最大防火分區(qū)面積 2412 平方米。沒有參投消防險(xiǎn)。地下三層、地下二層、地下一層

　　局部、地上四至七層由重慶馳航物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理，并委托重慶九龍坡工業(yè)設(shè)備安裝有限公司對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);地下一層局部、地上一至三層由重慶廣博物業(yè)管理有限

　　公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理，并委托重慶恒豐建筑消防設(shè)施維保有限公司對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);八至四十一層由重慶宿點(diǎn)物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理，并委托重慶林興消防設(shè)計(jì)安裝工程有限公司對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　二、消防監(jiān)督管理情況

　　經(jīng)查，該大樓施工圖消防設(shè)計(jì)于 1999 年 2 月經(jīng)重慶市公安消防總隊(duì)審核合格，裙樓于 2000 年至 2004 年期間土建及裝修工程陸續(xù)完工并經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用，屬高新區(qū)消防支隊(duì)列管的消防安全重點(diǎn)單位。22009 年至今，高新區(qū)消防支隊(duì)共對(duì)賽博數(shù)碼廣場(chǎng)大樓開展了 4 次消防監(jiān)督檢查。2009 年 4 月 8 日，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)“第二層局部裝修未經(jīng)消防審核擅自施工”，發(fā)出《責(zé)令限期改正通知

　　書》，復(fù)查合格。2010 年 2 月 8 日，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)“未確定消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人及 2 樓部分滅火器壓力不足”，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，復(fù)查合格;2 月 22 日，對(duì)位于賽博數(shù)

　　碼廣場(chǎng) 29 層的重慶銳英商務(wù)酒店進(jìn)行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患;2 月 23 日，對(duì)位于賽博數(shù)碼廣場(chǎng)一層的重慶德克士食品開發(fā)有限公司石橋鋪賽博店進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所“使用不

　　合格消防產(chǎn)品，電器產(chǎn)品用具的安裝使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)”等問題，責(zé)令限期改正，復(fù)查合格。

　　三、火災(zāi)撲救情況

　　4 月 24 日 0 時(shí) 26 分，轄區(qū)中隊(duì)高新區(qū)第一消防中隊(duì)首先到場(chǎng);0 時(shí) 45 分第一批增援力量 28 輛消防車及總隊(duì)滅火救援全勤指揮部到場(chǎng);1 時(shí) 0 分，46 輛消防車陸續(xù)到場(chǎng);3 時(shí) 30 分，成

　　功控制火勢(shì);4 時(shí) 40 分，大火被基本撲滅;5 時(shí)至 7 時(shí)，組織力量消滅余火;7 時(shí)至 11 時(shí)，由上至下清理殘火部位。整個(gè)戰(zhàn)斗過程分為四個(gè)階段。

　　(一)內(nèi)攻外防、重點(diǎn)截?fù)?、全力營(yíng)救疏散遇險(xiǎn)群眾。轄區(qū)消防中隊(duì)到場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，起火部位為賽博數(shù)碼廣場(chǎng)裙樓西側(cè)二層大型戶外廣告牌內(nèi)部，火勢(shì)迅速蔓延擴(kuò)大并突破建筑外墻蔓延至

　　3三層，基本形成立體燃燒。轄區(qū)中隊(duì)迅速布置水槍陣地控制火勢(shì)向上層蔓延,派出偵查小組到消防控制室了解火災(zāi)蔓延和人員被困情況，組織 2 個(gè)搜救組進(jìn)入建筑內(nèi)部營(yíng)救疏散遇險(xiǎn)群眾，并

　　組織 2 支水槍從內(nèi)部左側(cè)樓梯進(jìn)入室內(nèi)對(duì)向右側(cè)蔓延的火勢(shì)進(jìn)行堵截。凌晨 1 時(shí)左右，火勢(shì)已縱向蔓延至六層，并突破中庭，翻卷的火舌高達(dá)數(shù)十米，并威脅毗鄰的泰興電腦城。指揮部決定：

　　提請(qǐng)政府啟動(dòng)重慶市重特大災(zāi)害應(yīng)急救援處置預(yù)案;調(diào)集公安、武警、交通、醫(yī)療、水電氣等相關(guān)部門到場(chǎng)增援，擴(kuò)大警戒范圍;繼續(xù)組織救援小組搜尋和營(yíng)救遇險(xiǎn)群眾;立即通知自來水公司

　　對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域管網(wǎng)實(shí)施增壓;在建筑東側(cè)設(shè)置水槍陣地，遏制火勢(shì)向東面泰興電腦城蔓延。用 3 輛云梯消防車，在燃燒最為猛烈的裙樓北側(cè)臨街方向，從上至下打擊火勢(shì)。

　　(二)逐層設(shè)防、強(qiáng)行內(nèi)攻、排煙降毒，為實(shí)施全面殲滅奠定基礎(chǔ)。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其，市政協(xié)副主席、北部新區(qū)管委會(huì)主任吳家農(nóng)、市政府副秘書長(zhǎng)艾揚(yáng)、市公安局局長(zhǎng)王立軍等

　　領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，立即通知衛(wèi)生、交通、氣象、環(huán)保、水電氣等相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速調(diào)集公安民警、武警 700 余人到場(chǎng)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助疏散群眾，同時(shí)成立由艾揚(yáng)副秘書長(zhǎng)任總指揮的現(xiàn)

　　場(chǎng)指揮部。2 時(shí) 0 分，裙樓一至六層已全部過火，水平方向蔓延極快，嚴(yán)重威脅相連泰興電腦城的安全，建筑外墻廣告牌和玻璃幕墻受高溫炙烤大面積脫落。指揮部決定由消防部隊(duì)負(fù)責(zé)滅火

　　和搶救人員，武警、公安再次擴(kuò)大警戒范圍，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，相關(guān)部門積極做好救援保障工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，消防指揮部決定4組成 7 個(gè)內(nèi)攻小組，利用建筑東西側(cè)樓梯間、地下車庫(kù)進(jìn)入建筑

　　內(nèi)部，阻斷火勢(shì)向東面泰興電腦城蔓延。同時(shí)，逐步清除建筑玻璃幕墻，采用水槍驅(qū)散和自然排煙方法，進(jìn)行排煙降溫。搜救小組采用輪次方式，再次深入建筑內(nèi)部搜尋遇險(xiǎn)群眾。期間，4 輛

　　云梯消防車，從建筑東、南、北三個(gè)方向與已布置的水槍陣地上下合擊控制火勢(shì)。3 時(shí) 30 分，火勢(shì)橫向和縱向蔓延得到成功控制，排煙降溫效果明顯，為部隊(duì)內(nèi)外合圍殲滅火勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)四面合圍、重點(diǎn)突破、逐片消滅。3 時(shí) 40 分，指揮部命令 6 輛云梯消防車?yán)^續(xù)從建筑南北兩面同時(shí)打壓火勢(shì)，其余車輛和人員全部轉(zhuǎn)為內(nèi)部突破攻堅(jiān)。將現(xiàn)場(chǎng)力量劃分為 5 個(gè)作戰(zhàn)

　　單元，設(shè)置 10 處水槍陣地，保持 15 支水槍，開展全面內(nèi)攻，逐片滅火。同時(shí)，在每個(gè)內(nèi)攻單元設(shè)置觀察哨，明確撤退信號(hào)，防止建筑局部垮塌，確保參戰(zhàn)人員安全。4 時(shí) 40 分，火場(chǎng)主要

　　火點(diǎn)被成功消滅。

　　(四)整合力量、清理余火，再次搜尋，有效防止復(fù)燃。5時(shí) 30 分，指揮部再次對(duì)參戰(zhàn)力量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)作戰(zhàn)人員和裝備進(jìn)行全面清理，并進(jìn)行系統(tǒng)的油料補(bǔ)給和氣瓶更換。擔(dān)任內(nèi)攻合

　　圍的 5 個(gè)作戰(zhàn)單元，按照任務(wù)和區(qū)域劃分，再次深入火場(chǎng)進(jìn)行余火清理，并開展第 5 輪人員搜救，確保不留死角。7 時(shí)整，最后一名遇險(xiǎn)人員獲救，火場(chǎng)救援任務(wù)圓滿完成。

　　四、火災(zāi)損失

　　該起火災(zāi)過火面積約 1.5 萬平方米，受災(zāi) 518 戶，全部停5業(yè)。主要燒毀電腦、手機(jī)、數(shù)碼設(shè)備及配件、耗材等電子產(chǎn)品，直接財(cái)產(chǎn)損失 9800 萬元。無人員傷亡。

　　五、起火原因

　　經(jīng)調(diào)查，起火原因?yàn)橹貞c方舟廣告有限公司氣焊操作人員胡某、陳某在切割建筑西面北端外墻的廣告牌時(shí)，違章焊割作業(yè)，掉落的高溫焊渣引燃二層平臺(tái)上的可燃物成災(zāi)，造成裙樓一至六層過火。

　　六、主要教訓(xùn)

　　(一)報(bào)警晚，初起火災(zāi)撲救不力?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員未立即報(bào)警，只使用滅火器進(jìn)行撲救，但撲救無效;消防控制室值班人員利用較長(zhǎng)時(shí)間核實(shí)警情后方報(bào)警;值班保安發(fā)

　　現(xiàn)火災(zāi)后，曾試圖使用室內(nèi)消火栓撲救，但消火栓無水;大樓消防水泵房操作人員擅離崗位，未及時(shí)啟動(dòng)消火栓泵和噴淋泵。(二)對(duì)明火作業(yè)缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。高新區(qū)市政管理監(jiān)察支隊(duì)

　　雖明確要求方舟廣告公司不得安排未經(jīng)培訓(xùn)考核的無證人員從事特殊工種作業(yè)，但未對(duì)施工安全進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致無證人員違章動(dòng)火作業(yè)，從而引發(fā)火災(zāi)事故。

　　(三)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。賽戴爾公司和碩展公司未組織每月定期的防火檢查，組織的防火巡查也僅限于查看消防設(shè)施在位情況及外觀是否完好。兩公司均未認(rèn)真履行確保消防設(shè)施完好有效的法定消防安全職責(zé)，對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況和是否完好有效以委托為由不聞不問。

　　(四)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)不到位。馳航物業(yè)公6司作為裙樓及地下部分的主要物管單位，未認(rèn)真組織對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)，導(dǎo)致室內(nèi)消火栓及噴淋系統(tǒng)無水。該公司的消防控制室值班人員對(duì)報(bào)警主機(jī)操作不熟練，火災(zāi)發(fā)生時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)設(shè)備未成功，導(dǎo)致防火卷簾未降落。

　　(五)維保單位履行合同約定責(zé)任不到位。負(fù)責(zé)賽博數(shù)碼廣場(chǎng)裙樓部分消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的兩家維保單位均未認(rèn)真履行合同約定責(zé)任，多數(shù)情況下維保人員僅簡(jiǎn)單檢查一下應(yīng)急照明和手報(bào)按鈕，測(cè)試一下感煙探測(cè)器和消防廣播等，未按《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)則》(GA503-2004)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能測(cè)試，沒有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的問題。

　　(六)室內(nèi)消火栓及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無水。裙樓初期水源使用市政常高壓供水，火災(zāi)發(fā)生前，由于市政給水進(jìn)入室內(nèi)消火栓管網(wǎng)的閥門和消火栓泵減壓閥出口的閥門被關(guān)閉，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)室內(nèi)消火栓管網(wǎng)無水。市政供水在噴淋系統(tǒng)濕式報(bào)警閥前接入了室外消火栓泵，因室外消火栓泵止回閥損壞，致使市政給水進(jìn)入了消防水池而溢流進(jìn)地溝，導(dǎo)致管網(wǎng)泄壓，無法滿足噴淋管網(wǎng)初期供水壓力。同時(shí)，操作人員一直沒有啟動(dòng)噴淋泵，造成火災(zāi)時(shí)噴淋系統(tǒng)無水。

　　(七)戶外障礙物嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。賽博數(shù)碼廣場(chǎng)大樓裙樓窗外設(shè)置大量固定式較為堅(jiān)固的廣告牌，將開窗部分完全遮擋，且設(shè)置位置高，難以破拆，嚴(yán)重影響了消防外攻滅火。

　　七、火災(zāi)責(zé)任及處理情況

　　火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)對(duì)李某(方舟廣告公司法定代表7人)、胡某、陳某等六人實(shí)施了刑事拘留，并凍結(jié)方舟廣告公司資金 58.6 萬元。經(jīng)查，動(dòng)火施工前，方舟廣告公司未建立動(dòng)火消防安全制度，單位內(nèi)部未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，氣焊操作人員胡某、陳某均無證上崗，其行為嚴(yán)重違反了消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。其中，李某等 5 人已被批捕。