2021一級消防:天津防火工作老師庫管理暫行辦法

天津市消防救援總隊(duì)防火工作老師庫管理暫行辦法

 第一章 總　則

第一條  為規(guī)范總隊(duì)防火工作老師庫建設(shè)管理工作，確保老師庫有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮老師的決策咨詢和技術(shù)支撐作用，切實(shí)提升火災(zāi)防控質(zhì)效，結(jié)合防火工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　 本辦法適用于總隊(duì)防火工作老師庫建設(shè)管理和老師的選聘、組織和使用工作。

第三條　 本辦法所稱老師是指符合本辦法的條件和要求，由總隊(duì)聘任，具有防火工作相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，能夠?yàn)橄辣O(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防法規(guī)規(guī)章和消防標(biāo)準(zhǔn)制修訂、消防科技項(xiàng)目研發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課及消防宣傳等防火工作提供決策咨詢、技術(shù)服務(wù)的專門人才。

第四條　 防火工作老師庫管理辦公室設(shè)在總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處，統(tǒng)籌開展老師選聘及老師庫日常管理工作。

第五條　 老師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)事求是開展老師活動(dòng)，并對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。

第六條　 老師所在單位應(yīng)積極支持老師參與防火工作，并在工作中給予方便。

第二章 老師的工作任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)

第七條　 老師承擔(dān)以下工作任務(wù)：

(一)參加總隊(duì)、支隊(duì)組織的防火工作專項(xiàng)檢查;

(二)參加總隊(duì)、支隊(duì)組織的重大或疑難火災(zāi)事故調(diào)查工作;

(三)為防火工作相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的制修訂，專業(yè)領(lǐng)域的問題調(diào)研等提供決策咨詢和技術(shù)支持;

(四)參加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、科技項(xiàng)目成果技術(shù)評審、地方標(biāo)準(zhǔn)編制修訂、信息化建設(shè)等工作;

(五)參加防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課等工作;

(六)為防火工作的新聞宣傳、輿情應(yīng)對等工作提供技術(shù)支持;

(七)其他需要老師提供專業(yè)技術(shù)支持的防火工作。

第八條　 老師受邀參加工作期間享有以下權(quán)利：

(一)受邀參加總隊(duì)組織的防火專項(xiàng)工作、專業(yè)會(huì)議和專題活動(dòng);

(二)參與現(xiàn)場檢查工作時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、向有關(guān)人員了解情況;對調(diào)研、論證、評審、咨詢等項(xiàng)目有知情權(quán)，根據(jù)需要按規(guī)定查閱相關(guān)文件，認(rèn)為信息不充分時(shí)可以要求補(bǔ)充材料;在火災(zāi)事故調(diào)查中，老師有權(quán)根據(jù)任務(wù)需要查閱相關(guān)技術(shù)資料;

(三)有充分發(fā)表個(gè)人獨(dú)立意見權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)，并有保留個(gè)人意見和建議的權(quán)利;

(四)對不適宜參加的防火專項(xiàng)工作可以申明并拒絕參加;

(五)有權(quán)提出不再擔(dān)任老師的申請;

(六)有按相應(yīng)規(guī)定獲得參與防火工作勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條　 老師受邀參加工作應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)遵守國家保密制度，保守國家秘密和個(gè)人隱私，保守被檢查(調(diào)查)對象的商業(yè)和技術(shù)等秘密;

(二)遵守職業(yè)道德，公平公正、客觀科學(xué)地進(jìn)行檢查、調(diào)研、論證、評審、咨詢，對自己的觀點(diǎn)、論證、評審、咨詢意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任;

(三)對與本人有利害關(guān)系的防火工作應(yīng)主動(dòng)申明并回避;

(四)為防火工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)調(diào)查研究，提交相關(guān)調(diào)研報(bào)告或工作建議;

(五)嚴(yán)格自律，不接受和所參與工作相有關(guān)的單位或個(gè)人的任何饋贈(zèng)和超出工作需求的接待;

(六)執(zhí)業(yè)過程中遵守服務(wù)單位相關(guān)安全制度，確保人身安全;

(七)不得以總隊(duì)老師名義謀取不正當(dāng)利益或作出有損總隊(duì)形象的行為;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 老師的選聘

第十條　 老師選聘的條件：

(一)熱愛消防事業(yè)，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，自愿從事總隊(duì)防火工作老師工作;

(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)、政策和制度規(guī)定，無違法違紀(jì)記錄;

(三)熟悉消防管理方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較高的政策理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域具有較高影響力;

(四)身體健康，年齡原則上不超過60歲，必要時(shí)可適當(dāng)放寬;

(五)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或取得相關(guān)領(lǐng)域國家級專業(yè)技術(shù)資格，且從事本專業(yè)相關(guān)工作10年以上。

第十一條　 選聘程序分為申報(bào)、初選、審定、聘用等環(huán)節(jié)。

(一)老師的申報(bào)遵循自愿申報(bào)和推薦申報(bào)相結(jié)合的原則;

(二)防火工作老師庫管理辦公室負(fù)責(zé)組織對符合申報(bào)條件人員進(jìn)行初選;

(三)老師的審定由總隊(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)。各相關(guān)處室對本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的初審合格人員進(jìn)行審核，經(jīng)綜合考評后，初步確定入選人員名單;

(四)老師的聘用由防火工作老師庫管理辦公室負(fù)責(zé)。審定的人員名單經(jīng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定為老師庫成員，授予聘用證書，并通過總隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。防火工作老師聘用期限為2年，可續(xù)聘連任。

第四章 老師庫的使用

第十二條　 防火工作老師庫可供全市各級政府、行業(yè)部門自由選用，選用程序由其自行制定。

第十三條　 各支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室，需要聘請老師的，應(yīng)當(dāng)遵循按需申請、利益回避、嚴(yán)格審批、科學(xué)派遣的原則，從總隊(duì)防火工作老師庫中選取使用。

(一)需要老師參與防火工作時(shí)，由組織專項(xiàng)工作的支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)處室按照需求，提前3天在防火工作老師庫中選取，填寫《老師選用審批表》(附件1)后，報(bào)支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)經(jīng)審批確定的老師因不可抗力等客觀原因不能參加委托工作，需要臨時(shí)更換老師的，應(yīng)由組織專項(xiàng)工作的支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)處室，從防火工作老師庫中另行選取;

(三)老師庫老師不能滿足完成工作的需求時(shí)，經(jīng)支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可選取老師庫以外的老師。

第十四條　突發(fā)事件和緊急情況下，需老師參加相關(guān)工作時(shí)，由組織專項(xiàng)工作的支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)處室按照需求，口頭請示支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)后，調(diào)派相應(yīng)老師，事后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十五條　 老師受邀參加工作期間，由組織專項(xiàng)工作的支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)組織管理。

第十六條　 工作任務(wù)完成后，由使用單位填寫《老師工作情況評價(jià)表》(附件2)，對老師工作按照優(yōu)秀、良好、一般、較差等四個(gè)等級進(jìn)行綜合評定，并報(bào)送防火工作老師庫管理辦公室留檔備查。

第十七條　 聘用老師開展工作所支付的勞務(wù)費(fèi)，應(yīng)符合財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 老師庫的管理

第十八條　老師庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對已入庫老師每年調(diào)整補(bǔ)充一次，對因年齡、健康、工作調(diào)動(dòng)等原因無法繼續(xù)承擔(dān)老師工作的人員進(jìn)行調(diào)整，不再將其列入老師庫。

第十九條 總隊(duì)防火工作老師庫辦公室承擔(dān)老師庫日常管理工作，主要職責(zé)如下：

(一)負(fù)責(zé)總隊(duì)防火工作老師庫的建立及日常管理工作;

(二)負(fù)責(zé)老師庫的動(dòng)態(tài)管理，按照有關(guān)條件和程序及時(shí)調(diào)整老師隊(duì)伍;

(三)協(xié)調(diào)配合支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)處室選取老師參加防火工作專項(xiàng)活動(dòng);

(四)建立老師工作檔案，對老師參與工作的有關(guān)信息和記錄進(jìn)行核實(shí)、登記;

(五)適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議進(jìn)行工作交流研討;

(六)其他有關(guān)事宜。

第二十條 老師出現(xiàn)下列情況時(shí)，組織專項(xiàng)工作的單位應(yīng)及時(shí)反饋總隊(duì)防火工作老師庫管理辦公室，并由辦公室對其進(jìn)行提醒或按程序調(diào)整退出老師庫;涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門處理。

(一)無故不接受指派任務(wù)的，對其提醒;無正當(dāng)理由，年度內(nèi)兩次不接受指派任務(wù)的，調(diào)整退出老師庫;

(二)與任務(wù)單位存在利益關(guān)系，可能影響工作公正性時(shí)，未主動(dòng)提出回避，首次發(fā)現(xiàn)的，對其提醒;再次發(fā)現(xiàn)的，調(diào)整退出老師庫;

(三)被評定為較差檔次的，調(diào)整退出老師庫;首次被評定為一般檔次的，對其提醒，再次被評定為一般或較差檔次的，調(diào)整退出老師庫;

(四)擅自以總隊(duì)防火工作老師的名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的，調(diào)整退出老師庫;

(五)在執(zhí)行任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任或違背客觀事實(shí)，提供虛假報(bào)告或錯(cuò)誤結(jié)論的，調(diào)整退出老師庫;

(六)泄露執(zhí)行任務(wù)知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，或其他不宜公開情況的，調(diào)整退出老師庫;

(七)違反有關(guān)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，與任務(wù)單位進(jìn)行利益交換的，調(diào)整退出老師庫;

(八)其它不宜繼續(xù)從事老師工作的。

第二十一條　 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：　1.《老師選用審批表》.doc

        2.《老師工作情況評價(jià)表》.doc

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