2020年一級消防工程師案例分析(實例事件)

事故發(fā)生經(jīng)過如下：

2020 年7 月15 日00 時56 分許

滕彥軍駕駛裝載汽油(實載30.17 噸，核載33.5 噸)的蒙J72757 危險貨物道路運輸車，從位于河北省滄州黃驊市的充裝單位河北新啟元能源技術(shù)開發(fā)股份有限公司出發(fā)，先后途徑濱州市無棣縣、沾化縣和東營市河口區(qū)

15 時10 分許

駛?cè)霒|營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坤德停車場停車。在運輸途中及坤德停車場停車時，罐體頂部呼吸閥與罐體間閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。

15時21 分許

滕彥軍爬上該車輛罐頂，打開罐頂2 個呼吸閥下面的閥門放氣。

15 時30 分許

滕彥軍手持長棍撬開該車前部、罐體頂部的緊急泄放裝置，氣瞬間噴出，40 秒后滕彥軍將該緊急泄放裝置關(guān)閉，噴出的油氣快速蔓延擴散，在周邊空氣中形成可燃爆氣體，緊急泄放裝置關(guān)閉17 秒后，距離該車西北方向的冀JN7281 危險貨物道路運輸車駕駛?cè)擞陂L旺，欲駛離啟動車輛引發(fā)爆燃。

事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失：

(一)人員受傷情況。該事故共造成停車場內(nèi)危險貨物道路運輸車駕駛?cè)恕⒀哼\人員8人受傷。

(二)經(jīng)濟損失。此次事故共造成直接經(jīng)濟損失約792 萬元。

涉事車輛所屬企業(yè)：略

事故原因和性質(zhì)：

(一)事故直接原因。

1.蒙J72757 危險貨物道路運輸車罐體頂部呼吸閥與罐體間閥門關(guān)閉，加之長途運輸、天氣高溫等原因致使車輛罐體內(nèi)壓力升高;蒙J72757 危險貨物道路運輸車駕駛?cè)穗鴱┸姀娦写蜷_罐體頂部緊急泄放裝置導(dǎo)致油氣噴出;冀JN7281 危險貨物道路運輸車駕駛?cè)擞陂L旺發(fā)現(xiàn)蒙J72757 危險貨物道路運輸車罐體油氣泄露后，欲駕駛冀JN7281 危險貨物道路運輸車駛離，啟動該車時引發(fā)爆燃。

(二)事故間接原因。

1.烏蘭察布市平安道達運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。

(1)對蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)恕⒀哼\員安全教育不力。未嚴格落實公司《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》“企業(yè)對駕駛?cè)撕脱哼\員的安全教育培訓(xùn)每月不少于2次”的規(guī)定，未對蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?、押運員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)瞬痪邆浔匾陌踩a(chǎn)和應(yīng)急知識致使蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)嗽谶_不到安全條件的區(qū)域，強行打開罐體頂部緊急泄放裝置導(dǎo)致油氣噴出。

(2)對蒙J72757危險貨物道路運輸車的安全管理不到位。未及時發(fā)現(xiàn)并治理蒙J72757危險貨物道路運輸車事故前運輸途中罐體頂部呼吸閥未保持在用狀態(tài)的隱患。

(3)未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練。該公司2019年至事故前，僅2019年3月進行了一次應(yīng)急預(yù)案演練，蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)藳]有掌握必要的事故應(yīng)急措施，在油氣泄漏后未采取有效應(yīng)急措施。

2.滄縣順昌運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，從業(yè)人員不具備必要應(yīng)急處置能力。事發(fā)時肇事車輛冀JN7281駕駛?cè)擞陂L旺在蒙J72757危險貨物道路運輸車油氣噴出，冀JN7281車輛外部存在易燃易爆氣體的情況下，啟動車輛導(dǎo)致災(zāi)。

3.東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司未完全履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是未建立健全并落實隱患排查治理制度，對運輸汽油的危險貨物道路運輸車在達不到安全條件的區(qū)域，擅自打開罐口的隱患未及時發(fā)現(xiàn)并治理。二是未根據(jù)本單位存在的安全風(fēng)險制定危險化學(xué)品泄露專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練。三是未建立健全并落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的參加人員以及考核結(jié)果，未對員工進行針對性安全、應(yīng)急教育和培訓(xùn)。

4.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市有關(guān)職能部門、單位履行對烏蘭察布市平安道達運輸有限公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

5.河北省滄州市有關(guān)職能部門、單位履行對滄縣順昌運輸有限公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。

6.東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)單位安全監(jiān)管措施落實不到位。

(1)東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會辦公室、交安委辦公室落實東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委工作安排部署不力。未采取有效措施督促停車場完善相關(guān)規(guī)章制度，直至事故發(fā)生時，東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場依然未完全履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)制度。

(2)東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會交安委及其辦公室未有效履行職責(zé)。未監(jiān)督、指導(dǎo)東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任在安全生產(chǎn)專項整治、專業(yè)檢查和專項督查等工作中，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題。

(3)東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會辦公室未有效履行職責(zé)。未在安全生產(chǎn)大檢查和專項督查中發(fā)現(xiàn)、也未有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題。

(4)東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不力。

未按規(guī)定組織有關(guān)部門對東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場進行日常監(jiān)管，對園區(qū)專用停車場缺少有針對性的管控措施，對東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司及其坤德停車場安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實監(jiān)督檢查不力。

(三)事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認定，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坤德停車場“7·15”泄漏火災(zāi)事故，是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故(8 人受傷，直接經(jīng)濟損失約792 萬元)。

涉及知識點：

對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議：

(一)已被司法機關(guān)采取措施人員。

1.郭棟，東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人、實際控制人。未建立健全并落實隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;未及時消除運輸汽油的危險貨物道路運輸車在達不到安全條件的區(qū)域，擅自打開罐口的隱患;

未按規(guī)定根據(jù)本單位存在的風(fēng)險制定危險化學(xué)品泄露專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練;未按規(guī)定對員工進行針對性安全、應(yīng)急教育和培訓(xùn)，對事故發(fā)生負有責(zé)任。因涉嫌重大勞動安全事故罪，已于2020年7月30日被河口區(qū)檢察院批捕。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2.郭紹良，中共黨員，東營市坤德商貿(mào)有限責(zé)任公司坤德停車場現(xiàn)場負責(zé)人。對運輸汽油的危險貨物道路運輸車在達不到安全條件的區(qū)域，擅自打開罐口的隱患未及時發(fā)現(xiàn)、未采取有效措施治理，對事故發(fā)生負有責(zé)任。

因涉嫌重大勞動安全事故罪，已于2020年7月30日被河口區(qū)檢察院批捕。建議司法機關(guān)依法追究其刑事任，待司法機關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)處理。

3.于長旺，冀JN7281危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?。蒙J72757危險貨物道路運輸車油氣噴出后，啟動冀JN7281危險貨物道路運輸車時引燃油氣，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。

因涉嫌危險物品肇事罪，已于2020年7月16日被東營市公安局東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局依法采取取保候?qū)彽膹娭拼胧＝ㄗh司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(二)建議司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任人員。

4.滕彥軍，蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?。所駕駛的蒙J72757危險貨物道路運輸車存在罐體頂部呼吸閥未保持在用狀態(tài)隱患，強行打開罐體頂部安全泄放裝置致使油氣噴出，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(建議問責(zé)單位及人員不再羅列)

涉及知識點：

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