廣西一級消防工程師與職稱對應(yīng)關(guān)系政策解讀
《關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》政策解讀
為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)深化職稱制度改革的文件精神,促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度的有效銜接,自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定了《關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(以下簡稱《通知》)。為便于更準(zhǔn)確理解《通知》,現(xiàn)將有關(guān)政策進(jìn)行解讀。
一、《通知》制定的背景依據(jù)
《通知》主要依據(jù)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》、自治區(qū)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》、以及《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)等國家和自治區(qū)的部署性、規(guī)范性文件,同時(shí),也依據(jù)了部分職業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格的國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
二、出臺《通知》的目標(biāo)任務(wù)
《通知》是為了落實(shí)中央深化職稱制度提出的以職業(yè)分類為基礎(chǔ),統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架的總體部署而制定,旨在通過職稱制度與職業(yè)資格制度的有效銜接,避免交叉設(shè)置,減少重復(fù)評價(jià),降低社會成本,使相同領(lǐng)域具有同等專業(yè)水平專業(yè)技術(shù)人員得到認(rèn)同,促進(jìn)職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展。
三、《通知》的主要內(nèi)容
(一)建立準(zhǔn)入類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系。按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定,取得房地產(chǎn)估價(jià)師、造價(jià)工程師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊安全工程師、注冊核安全工程師、注冊驗(yàn)船師、注冊計(jì)量師、注冊測繪師、注冊消防工程師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)師資格等12項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格的人員,用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,結(jié)合行業(yè)隊(duì)伍發(fā)展需要,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、注冊會計(jì)師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、建造師等12項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格的人員,用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(二)建立水平評價(jià)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系。按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定,取得出版、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件、環(huán)境影響評價(jià)工程、通信、機(jī)動車檢測維修、社會工作者、銀行業(yè)、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測、工程咨詢(投資)、土地登記代理、稅務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、翻譯等19項(xiàng)水平評價(jià)類職業(yè)資格的人員,用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)建立國務(wù)院已取消許可和認(rèn)定的部分職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系。國務(wù)院清理規(guī)范有關(guān)職業(yè)資格前已取得質(zhì)量、企業(yè)法律顧問、國際商務(wù)、廣告、價(jià)格鑒證、招標(biāo)、物業(yè)管理、管理咨詢等8項(xiàng)資格證書的人員,國家職業(yè)資格制度中有明確規(guī)定的,原有職業(yè)資格可繼續(xù)作為聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
(四)明確提出實(shí)施對應(yīng)關(guān)系的進(jìn)一步規(guī)定要求。一是專業(yè)技術(shù)人員取得上述職業(yè)資格證書,可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,并可憑職業(yè)資格證書作為申報(bào)高一級職稱的條件。二是用人單位是專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作主體,對于符合上述對應(yīng)條件的人員,要根據(jù)本單位人才隊(duì)伍建設(shè)需要,根據(jù)崗位聘用管理的有關(guān)規(guī)定,從獲得職業(yè)資格證書人員中對應(yīng)相應(yīng)層級擇優(yōu)聘任。同時(shí),對各級人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門提出要求,要指導(dǎo)各級職稱評委會和用人單位做好職稱與職業(yè)資格銜接對應(yīng)工作,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
四、《通知》的涉及范圍
《通知》附件《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表》已明確列出對應(yīng)的職業(yè)資格名稱,凡是符合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)定,屬于《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表》中職業(yè)資格范圍的專業(yè)技術(shù)人員,均為文件涉及范圍。
五、《通知》的注意事項(xiàng)
(一)職業(yè)資格與職稱建立對應(yīng)關(guān)系的名稱范圍、對應(yīng)系列及層級在《通知》中已明確,任何行業(yè)部門、單位不得自行將范圍擴(kuò)大或擅自調(diào)整對應(yīng)的職稱系列和層級。
(二)對應(yīng)關(guān)系為專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱的對應(yīng),非專業(yè)技術(shù)類不屬于《通知》所指,同時(shí),對應(yīng)關(guān)系順序?yàn)閷I(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。
(三)專業(yè)技術(shù)人員取得《通知》范圍的職業(yè)資格證書,可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,不再核發(fā)職稱證書,可憑職業(yè)資格證書作為申報(bào)高一級職稱的條件。
(四)用人單位是專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作主體,對于符合對應(yīng)條件的人員,可根據(jù)本單位實(shí)際,根據(jù)崗位聘用管理的有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)相應(yīng)層級擇優(yōu)聘任。
六、《通知》的關(guān)鍵詞詮釋
(一)職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志,是聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理的基本制度。
(二)職業(yè)資格制度是目前國際通行的科學(xué)評價(jià)人才的重要制度。當(dāng)前,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng),其中準(zhǔn)入類36項(xiàng),水平評價(jià)類23項(xiàng)。
七、《通知》的新舊政策差異
(一)《通知》印發(fā)前,部分在國家職業(yè)資格制度中有明確規(guī)定的,用人單位根據(jù)工作需要,可以將取得職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員聘在相應(yīng)崗位。但國家相關(guān)制度分布在國家各行業(yè)職業(yè)資格辦法中,查找不便?!锻ㄖ穼?shí)施后,把國家有關(guān)規(guī)定的歸攏明確,便于執(zhí)行。
(二)《通知》印發(fā)前,在國家職業(yè)資格制度中有明確規(guī)定對應(yīng)聘崗的職業(yè)資格范圍有限,《通知》結(jié)合廣西實(shí)際,擴(kuò)大了職業(yè)資格的對應(yīng)范圍,增加了準(zhǔn)入類的12項(xiàng)。
(三)《通知》印發(fā)前,取得部分職業(yè)資格職只能作為用人單位聘崗的依據(jù),《通知》實(shí)施后,專業(yè)技術(shù)人員取得《通知》對應(yīng)范圍內(nèi)的職業(yè)資格證書,可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,并可憑職業(yè)資格證書作為申報(bào)高一級職稱的條件。
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