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公安部:《注冊(cè)消防工程師規(guī)定(草案送審稿)》正在征求意見(jiàn)

更新時(shí)間:2016-07-25 14:34:11 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽538收藏161

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摘要   【摘要】今日,國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn),征集時(shí)間:2016-07-25 至 2016-08-24?! 】加褌儎?wù)必在此期間內(nèi),登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn),因?yàn)樵摗兑?guī)

  【摘要】今日,國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn),征集時(shí)間:2016-07-25 至 2016-08-24。

  考友們務(wù)必在此期間內(nèi),登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn),因?yàn)樵摗兑?guī)定》對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等影響甚大,希望大家能提供合理的建議!

  公安部關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

  為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》,完善注冊(cè)消防工程師制度,提高消防技術(shù)服務(wù)水平,創(chuàng)新社會(huì)消防治理機(jī)制,公安部消防局組織起草了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

  1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

  2.登錄公安部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mps.gov.cn),通過(guò)首頁(yè)左側(cè)“調(diào)查征集”欄提出意見(jiàn)。

  3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)公安部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處;郵編:100054。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;規(guī)章征集意見(jiàn)”字樣。

  4.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:xfjfgc@119.cn。

  意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年8月24日。

  公安部

  2016年7月25日

  公安部關(guān)于《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》的說(shuō)明

  為貫徹實(shí)施《消防法》,完善注冊(cè)消防工程師制度,根據(jù)公安部2015年、2016年立法工作計(jì)劃,公安部消防局組織起草了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),說(shuō)明如下:

  一、制定必要性

  (一)貫徹《消防法》和國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的要求。根據(jù)《消防法》第三十四條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))中“探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度”等要求,2012年人社部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2012〕56號(hào)),明確了注冊(cè)消防工程師制度,并規(guī)定由公安部對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等作出規(guī)范。因此,有必要制定公安部規(guī)章,配套完善相關(guān)法律制度。

  (二)落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度清理的要求。國(guó)務(wù)院審改辦在清理行政審批事項(xiàng)時(shí),認(rèn)為注冊(cè)消防工程師制度僅有《消防法》依據(jù),在行政審批的實(shí)施主體、辦事程序、法律責(zé)任等方面缺乏具體的法規(guī)規(guī)章規(guī)定。特別是在制定中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)時(shí),認(rèn)為依據(jù)人社部、公安部印發(fā)的規(guī)范性文件《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》依據(jù)不充分。因此,有必要制定公安部規(guī)章,完善注冊(cè)消防工程師制度實(shí)施依據(jù)。

  (三)創(chuàng)新和完善社會(huì)消防治理機(jī)制的要求。為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的要求,2014年公安部頒布實(shí)施了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào)),完善了消防技術(shù)服務(wù)制度,并明確注冊(cè)消防工程師是申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)條件。注冊(cè)消防工程師是確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,有必要制定公安部規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高消防技術(shù)服務(wù)水平,完善社會(huì)消防治理機(jī)制。

  二、起草簡(jiǎn)要過(guò)程

  2015年,公安部消防局啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作,起草小組研究了國(guó)內(nèi)外注冊(cè)工程師管理運(yùn)行機(jī)制,起草形成初稿,赴全國(guó)人大法工委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等單位調(diào)研。2015年以來(lái),兩次向各地公安消防部門和社會(huì)單位征求意見(jiàn),多次召開(kāi)研討會(huì),組織在上海、山東、江蘇等5個(gè)省(市)開(kāi)展了試點(diǎn),書面征求了人力資源社會(huì)保障部、港澳辦、臺(tái)辦和公安部法制局等單位意見(jiàn),反復(fù)研究修改,形成草案送審稿。

  三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

  《規(guī)定》送審稿分總則、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則,共7章61條。主要內(nèi)容有:

  (一)明確審批主體和監(jiān)管職責(zé)。一是統(tǒng)一審批主體。為落實(shí)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,并經(jīng)部深改組會(huì)議研究,《規(guī)定》將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批權(quán)下放,明確一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)統(tǒng)一由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批(第九條)。二是明確監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理(第五條)。三是推動(dòng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)行業(yè)自律管理和誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展(第七條)。

  (二)規(guī)定注冊(cè)條件和審批程序。一是細(xì)化審批程序。為便民利民,規(guī)定市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以受理注冊(cè)申請(qǐng)材料(第十二條)。同時(shí),針對(duì)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)三種資格注冊(cè)許可類型,分別規(guī)定了申請(qǐng)材料內(nèi)容、申請(qǐng)條件、辦理時(shí)限等要求(第十二至十四條,第十七至二十一條)。二是規(guī)范注冊(cè)變化情形。借鑒其他行業(yè)注冊(cè)管理的通行做法,明確不予初始注冊(cè)、變更注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的情形(第二十三條)。三是明確執(zhí)業(yè)印章要求。參考其他注冊(cè)制度均采用執(zhí)業(yè)印章的通行做法,為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,便于追溯執(zhí)業(yè)責(zé)任,明確了注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)要求(第十五、十六、二十四和二十五條)。

  (三)規(guī)范注冊(cè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。一是明確執(zhí)業(yè)范圍??紤]到各地人才儲(chǔ)備和執(zhí)業(yè)能力差異,明確一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)只限本省區(qū)域,并規(guī)定一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍(第二十六、二十七、二十八條)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)文件。按照社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)類型劃分,明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告等5類消防安全技術(shù)文件由相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章并承擔(dān)法律責(zé)任(第三十條)。三是明確權(quán)利、義務(wù)和禁止行為。明確了注冊(cè)消防工程師的權(quán)利、義務(wù),并設(shè)定了7項(xiàng)禁止行為(第三十一、三十二和三十三條)。

  (四)建立繼續(xù)教育制度。一是規(guī)定繼續(xù)教育制度。規(guī)定注冊(cè)消防工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的繼續(xù)教育要求,并將其作為逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)的必備條件(第三十四條、第二十三條)。二是明確實(shí)施主體。公安部消防局統(tǒng)一管理全國(guó)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育工作,省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理,并可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位具體實(shí)施繼續(xù)教育(第三十五條)。三是確定繼續(xù)教育方式。借鑒國(guó)內(nèi)注冊(cè)類執(zhí)業(yè)制度繼續(xù)教育的通行做法,規(guī)定繼續(xù)教育采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式進(jìn)行。(第三十六、三十七條)。

  (五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是明確監(jiān)督檢查方式。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行日常抽查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式(第三十八、三十九條)。二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工程師違法行為,依法查處并通知原注冊(cè)審批部門,由注冊(cè)審批部門依法作出注銷注冊(cè)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理(第四十條)。三是完善法律責(zé)任。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章的權(quán)限設(shè)定了處罰條款,明確了法定救濟(jì)途徑;同時(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的執(zhí)法責(zé)任(第四十七至五十八條)。

  四、需要說(shuō)明的問(wèn)題

  關(guān)于一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批主體。落實(shí)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等的要求,經(jīng)公安部深改組會(huì)議研究,在《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,將一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批權(quán)下放至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

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  【摘要】今日,國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn),征集時(shí)間:2016-07-25 至 2016-08-24。

  考友們務(wù)必在此期間內(nèi),登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn),因?yàn)樵摗兑?guī)定》對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等影響甚大,希望大家能提供合理的建議!

  《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定(草案送審稿)》全文

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師的管理,規(guī)范注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為,保障消防技術(shù)服務(wù)與管理質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定。

  第二條 取得注冊(cè)消防工程師資格證書的人員注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱注冊(cè)消防工程師,是指具有相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師資格證書并依法注冊(cè)后,在消防安全技術(shù)崗位上從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等消防安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

  第四條 注冊(cè)消防工程師分為高級(jí)注冊(cè)消防工程師、一級(jí)注冊(cè)消防工程師和二級(jí)注冊(cè)消防工程師。

  第五條 公安部消防局對(duì)全國(guó)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督管理。

  第六條 注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

  第七條 鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  消防協(xié)會(huì)、注冊(cè)消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事?tīng)I(yíng)利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),不得通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),損害他人利益和社會(huì)公共利益。

  第二章注冊(cè)

  第八條 國(guó)家對(duì)注冊(cè)消防工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得注冊(cè)消防工程師資格證書的人員,必須經(jīng)過(guò)注冊(cè),方可以相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師名義在消防安全技術(shù)崗位上執(zhí)業(yè)。

  未經(jīng)注冊(cè)的人員不得以注冊(cè)消防工程師的名義開(kāi)展消防安全技術(shù)工作。

  第九條 省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu))是一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)審批部門。

  第十條 注冊(cè)消防工程師資格的注冊(cè)分為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。

  第十一條 申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

  (一)依法取得注冊(cè)消防工程師資格證書;

  (二)受聘于一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位;

  (三)無(wú)本規(guī)定第二十三條所列情形。

  第十二條 申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向聘用單位所在地(企業(yè)工商注冊(cè)地)的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

  申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的人員,擬在聘用單位分支機(jī)構(gòu)所在地開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位分支機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料。

  第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊(cè)申請(qǐng)材料后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,視為放棄申請(qǐng)。

  地市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊(cè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)材料送至省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第十四條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人條件和注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出注冊(cè)決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出注冊(cè)決定的,經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

  第十五條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊(cè)決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章,并向社會(huì)公告;對(duì)作出不予注冊(cè)決定的,應(yīng)當(dāng)出具不予注冊(cè)決定書并載明理由。

  注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章由公安部消防局規(guī)定統(tǒng)一樣式,省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

  第十六條 注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的每個(gè)注冊(cè)有效期為三年,自作出注冊(cè)決定之日起計(jì)算。

  申請(qǐng)人領(lǐng)取一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章時(shí),已經(jīng)取得二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)將二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章交回。

  第十七條 申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自取得注冊(cè)消防工程師資格證書之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)。

  逾期初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,并在達(dá)到繼續(xù)教育要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

  第十八條 申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;

  (二)申請(qǐng)人身份證明材料、注冊(cè)消防工程師資格證書等復(fù)印件;

  (三)聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料;

  (四)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件,社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件。

  聘用單位同時(shí)申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,申請(qǐng)人無(wú)需提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料。

  逾期初始注冊(cè)的,還應(yīng)當(dāng)提交繼續(xù)教育證明材料。

  第十九條 注冊(cè)消防工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿三個(gè)月前,按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),并提交下列材料:

  (一)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

  (二)原注冊(cè)證;

  (三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件,社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件;

  (四)符合本規(guī)定第二十九條第一款、第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)證明材料;

  (五)繼續(xù)教育的證明材料。

  第二十條 在注冊(cè)有效期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更注冊(cè):

  (一)變更聘用單位的;

  (二)聘用單位名稱變更的;

  (三)注冊(cè)消防工程師姓名變更的。

  第二十一條 注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請(qǐng)變更注冊(cè),并提交變更注冊(cè)表、執(zhí)業(yè)印章以及下列變更事項(xiàng)證明材料:

  (一)注冊(cè)消防工程師變更聘用單位的,提交新聘用單位的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料,與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件,社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件,與原聘用單位解除(終止)工作關(guān)系證明;

  (二)注冊(cè)消防工程師聘用單位名稱變更的,提交變更后的單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件;

  (三)注冊(cè)消防工程師姓名變更的,提交戶籍信息變更材料。

  變更注冊(cè)后,有效期仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。原注冊(cè)有效期屆滿在半年以內(nèi)的,可以同時(shí)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng);準(zhǔn)予延續(xù)的,注冊(cè)有效期重新計(jì)算。

  第二十二條 注冊(cè)消防工程師在申請(qǐng)變更注冊(cè)之日起,至注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予其變更注冊(cè)之前不得執(zhí)業(yè)。

  第二十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予注冊(cè):

  (一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過(guò)65周歲的;

  (二)申請(qǐng)?jiān)诜窍兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非消防安全重點(diǎn)單位或者兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位注冊(cè)的;

  (三)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢,或者因執(zhí)業(yè)行為過(guò)錯(cuò)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;

  (四)未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)要求的;

  (五)因執(zhí)業(yè)行為過(guò)錯(cuò)被注銷注冊(cè),自注銷注冊(cè)之日起至重新申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿一年的;

  (六)受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰,未履行完畢的。

  第二十四條 注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原注冊(cè)審批部門備案。

  注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補(bǔ)辦、更換的,應(yīng)當(dāng)持聘用單位和本人共同出具的遺失說(shuō)明,或者污損的原注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章,向原注冊(cè)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換。原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補(bǔ)辦、更換的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊(cè)有效期。

  第三章執(zhí)業(yè)

  第二十五條 注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)消防工程師本人保管、使用。

  第二十六條 一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。二級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在注冊(cè)所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

  第二十七條 一級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:

  (一)消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估;

  (二)消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn);

  (三)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè);

  (四)消防安全監(jiān)測(cè)與檢查;

  (五)滅火器維修;

  (六)火災(zāi)事故技術(shù)分析;

  (七)公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

  第二十八條 二級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:

  (一)除100米以上的公共建筑、大型的人員密集場(chǎng)所、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估;

  (二)除250米以上高層公共建筑、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的消防安全管理;

  (三)單體建筑面積4萬(wàn)平方米以下建筑的消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù);

  (四)消防安全監(jiān)測(cè)與檢查;

  (五)滅火器維修;

  (六)公安部或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

  省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,確定本地區(qū)二級(jí)注冊(cè)消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

  第二十九條 注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍和本人注冊(cè)級(jí)別相符合,本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

  注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成2個(gè)消防安全評(píng)估咨詢項(xiàng)目、5個(gè)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)項(xiàng)目或者8個(gè)滅火器維修批次;受聘于消防安全重點(diǎn)單位的,一個(gè)年度內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

  注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位注冊(cè)消防工程師的管理,對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三十條 下列消防安全技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)消防工程師聘用單位的名義出具,并由擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人的注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章:

  (一)消防技術(shù)咨詢報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告、火災(zāi)事故技術(shù)分析報(bào)告;

  (二)消防安全重點(diǎn)單位年度消防工作報(bào)告;

  (三)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告;

  (四)滅火器維修合格證明;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

  第三十一條 注冊(cè)消防工程師享有下列權(quán)利:

  (一)使用注冊(cè)消防工程師稱謂、執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;

  (二)在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (三)對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸告;

  (四)參加繼續(xù)教育;

  (五)依法維護(hù)本人合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

  環(huán)球網(wǎng)校友情提示:環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)消防工程師考試頻道為您整理:一級(jí)消防師論壇,與廣大考友一起交流!

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  【摘要】今日,國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官網(wǎng)的公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn),征集時(shí)間:2016-07-25 至 2016-08-24。

  考友們務(wù)必在此期間內(nèi),登錄該網(wǎng)頁(yè)填寫意見(jiàn),因?yàn)樵摗兑?guī)定》對(duì)注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等影響甚大,希望大家能提供合理的建議!

  第三十二條 注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;

  (二)接受繼續(xù)教育,不斷提高消防安全技術(shù)能力;

  (三)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

  (四)保守知悉的國(guó)家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密。

  第三十三條 注冊(cè)消防工程師不得有下列行為:

  (一)同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè);

  (二)以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (三)出具虛假、失實(shí)的消防安全技術(shù)文件;

  (四)變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

  (五)超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (六)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng),減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量,或者降低執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量;

  (七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

  第四章繼續(xù)教育

  第三十四條 注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。

  第三十五條 公安部消防局統(tǒng)一管理全國(guó)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育工作,組織制定一級(jí)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。

  省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理,組織制定二級(jí)注冊(cè)消防工程師的繼續(xù)教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委托繼續(xù)教育培訓(xùn)單位實(shí)施繼續(xù)教育。

  第三十六條 注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育按照注冊(cè)級(jí)別進(jìn)行,采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式進(jìn)行。

  第三十七條 對(duì)達(dá)到繼續(xù)教育要求的注冊(cè)消防工程師,實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)出具繼續(xù)教育證明材料。

  因生病、生育或者其他特殊原因未完成繼續(xù)教育課程的,經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,可以延期一年完成繼續(xù)教育。

  第五章監(jiān)督管理

  第三十八條 縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。日常監(jiān)督檢查結(jié)合消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

  注冊(cè)消防工程師及其聘用單位對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

  第三十九條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的注冊(cè)消防工程師違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正,并依法查處,在作出處理決定之日起三日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議通知原注冊(cè)審批部門。

  注冊(cè)審批部門收到通知后,應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊(cè)或者吊銷相應(yīng)資格等處理。

  第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的,作出注冊(cè)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán),可以撤銷注冊(cè)。

  第四十二條 注冊(cè)消防工程師有下列情形之一的,注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊(cè),并將其注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告作廢:

  (一)不具有完全民事行為能力或者年齡超過(guò)65周歲的;

  (二)申請(qǐng)注銷注冊(cè)或者注冊(cè)有效期滿超過(guò)六個(gè)月未延續(xù)注冊(cè)的;

  (三)被撤銷、吊銷注冊(cè)或者一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十三條、第五十五條所列情形兩次以上的;

  (四)執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的;

  (五)聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷,被注銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),或者不再屬于消防安全重點(diǎn)單位超過(guò)六個(gè)月的;

  (六)與聘用單位解除(終止)工作關(guān)系超過(guò)六個(gè)月的;

  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  被注銷注冊(cè)的人員在具備初始注冊(cè)條件后,可以重新申請(qǐng)初始注冊(cè)。

  第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)查看注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章和簽署的消防安全技術(shù)文件;

  (二)查閱注冊(cè)消防工程師聘用單位、服務(wù)單位相關(guān)資料,詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題;

  (三)實(shí)地抽查注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況,核查執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量;

  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙注冊(cè)消防工程師正常的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

  第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)檢查下列情形:

  (一)聘用單位是否符合要求;

  (二)是否具備注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

  (三)是否遵守本規(guī)定第三十條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定;

  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第四十五條 注冊(cè)消防工程師聘用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)檔案,并確保執(zhí)業(yè)檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  第五章監(jiān)督管理

  第四十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法行為和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員消防監(jiān)督管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

  第六章法律責(zé)任

  第四十七條 注冊(cè)消防工程師及其聘用單位違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)、公安部其他規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十八條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè);聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的,并對(duì)聘用單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的,原注冊(cè)審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè),并處一萬(wàn)元以下的罰款;申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

  第五十條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的,責(zé)令其停止違法活動(dòng),處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  注冊(cè)消防工程師未經(jīng)準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十一條 注冊(cè)消防工程師未按規(guī)定在出具的消防安全技術(shù)文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以下罰款。

  聘用單位為注冊(cè)消防工程師提供虛假執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)材料的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十二條 注冊(cè)消防工程師未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng),減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量,或者執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十三條 注冊(cè)消防工程師有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:

  (一)以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (二)變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章;

  (三)超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (四)注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章被扣留期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的。

  第五十四條 注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè)的,依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第二款的規(guī)定處罰。

  第五十五條 注冊(cè)消防工程師出具虛假文件的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條第一款的規(guī)定處罰。

  第五十六條 本章設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定第四十九條另有規(guī)定的外,由違法行為地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

  第五十七條 注冊(cè)消防工程師對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在注冊(cè)消防工程師監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)超越法定職權(quán)、違反法定程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;

  (二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予受理、注冊(cè)或者拖延辦理的;

  (三)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的;

  (四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法處理的。

  第七章附則

  第五十九條 高級(jí)注冊(cè)消防工程師管理辦法由公安部另行規(guī)定。

  第六十條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。

  第六十一條 本規(guī)定自年月日起施行。

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