2015消防工程師綜合能力考點：火災風險評估方法

　　【摘要】人力資源社會保障部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于舉行一級注冊消防工程師資格考試有關(guān)問題的通知：通知中規(guī)定2015年度一級注冊消防工程師資格考試日期定為2015年12月19日、20日，報名時間預計為10月中下旬，請參考當?shù)乜紕?wù)公告。環(huán)球網(wǎng)校消防工程師考試頻道將及時為大家更新有關(guān)消防工程師報名方式、報名地點相關(guān)信息，敬請關(guān)注。
　　第二章 建筑火災風險分析方法與評估要求

　　通過本章學習，了解建筑火災風險評估指標體系的建立原則，掌握建筑火災風險識別的主要因素和風險控制的措施，熟悉建筑火災風險評估的流程。

　　本章內(nèi)容主要包括建筑火災風險評估分析的方法，同時結(jié)合評估范例按照評估目的、評估原則、評估內(nèi)容、評估流程等方面分別進行了闡述。需要注意的是，由于建筑的建設(shè)時間不同，其適用的設(shè)計規(guī)范也會有所不同，這使得在評估過程中經(jīng)常會遇到一些老舊建筑的指標參數(shù)與現(xiàn)行規(guī)范的不一致。當遇見這種情況時，應做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接，涉及的指標參數(shù)要參照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進行評估。

　　第一節(jié)評估方法

　　本節(jié)內(nèi)容闡述了建筑火災風險評估在確定評估方法時需要考慮的主要因素和基本流程。

　　一、評估目的

　　按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分為一般目的和特定目的。

　　所謂一般目的的評估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要，采取建筑火災風險評估方法，更為精細地管理建筑消防安全問題。主要包括：①查找、分析和預測建筑及其周圍環(huán)境存在的各種火災風險源，以及可能發(fā)生火災事故的嚴重程度，并確定各風險因素的火災風險等級;②根據(jù)不同風險因素的風險等級，結(jié)合自身經(jīng)濟和運營等的承受能力，提出針對性的消防安全對策與措施，為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù)，最大限度地消除或降低各項火災風險。

　　所謂特定目的的評估是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求必須進行的建筑火災險評估。特定評估時，消防部門通常會提出一系列要求，有時也會制定參照的方法和標準。除了包含一般目的的評估內(nèi)容外，對所有者、使用者的經(jīng)濟和運營承受能力的判定需要與消防主管部門進行協(xié)商。對于存在高風險的建筑，消防主管部門有時可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運營等強制措施。

　　二、評估原則

　　在建立建筑火災風險評估指標體系時，一般遵循如下原則：

　　1)科學性。

　　2)系統(tǒng)性。實際的分析對象往往是一個復雜系統(tǒng)，包括多個子系統(tǒng)，因此，需要對評估對象進行詳細的剖析，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，最大限度地識別被評估對象的所有風險，這樣才能評估出它們對系統(tǒng)影響的重要程度。

　　3)綜合性。系統(tǒng)的安全涉及人、建筑、環(huán)境等多個方面，不同因素對安全的影響程度不同，因此，分析方法既要充分反映評估對象各方面的最重要功能，又要防止過分強調(diào)某個因素而導致系統(tǒng)失去平衡。風險評估應綜合考慮各方面的情況，對于同類系統(tǒng)應采用一致的評估標準。

　　4)適用性。風險評估的方法要適合被評估建筑的具體情況，并應具有較強的可操作性。

　　三、評估內(nèi)容

　　1)分析建筑內(nèi)可能存在的火災危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標體系。

　　2)對評估單元進行定性及定量分級，并結(jié)合老師意見建立權(quán)重系統(tǒng)。

　　3)對建筑的火災風險做出客觀、公正的評估結(jié)論。

　　4)提出合理可行的消防安全對策及規(guī)劃建議。

　　四、評估流程

　　(一)信息采集

　　在明確火災風險評估目的和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，收集與建筑安全相關(guān)的各種資料，包括建筑的地理位置、使用功能、消防設(shè)施、滅火與應急救援預案、消防安全規(guī)章制度等。

　　(二)風險識別

　　開展火災風險評估，首要任務(wù)是要確定評估對象可能面臨的火災風險主要來自哪些方面，將這個查找風險來源的過程稱為火災風險識別?；馂娘L險識別是開展火災風險評估工作所必需的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有充分、全面地把握評估對象所面臨的火災風險來源，才能完整、準確地對各類火災風險進行分析和評判，進而采取有針對性的火災風險控制措施，確保將評估對象的火災風險控制在可接受的范圍之內(nèi)。通常認為，火災風險是火災概率與火災后果的綜合度量。因此，衡量火災風險的高低，不但要考慮起火的概率，而且要考慮火災所導致后果的嚴重程度。

　　1.影響火災發(fā)生的因素

　　可以說可燃物、助燃劑、火源、時間和空間是火災的五個要素。

　　消防工作的主要對象就是圍繞著這五個要素進行控制?？刂瓶煞譃閮深悾孩賹τ诖嬖谏a(chǎn)生活用火的場所，即將火控制在一定的范圍內(nèi)，控制的對象是時間和空間;②對于除此之外的任何場所，控制不發(fā)生燃燒，控制的對象是燃燒三要素，即控制這三要素同時出現(xiàn)的條件。

　　在非燃燒必要場所，除了生產(chǎn)用可燃物存放區(qū)域以外，可燃物貫穿于穿、住、行、用等日常生活的各個方面，所以說是無法完全消除可燃物，只能是對可燃物進行控制。在這些可燃物之中，有些易于燃燒，有些難于燃燒?？扇嘉锟刂频哪繕司褪菍⒖扇嘉锵拗圃谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)，包括可燃物的數(shù)量和存放場所，控制的重點是易燃物質(zhì)。控制的效果越好，發(fā)生火災的可能性就越小，造成人員生命、財產(chǎn)損失的后果嚴重性就越低，火災風險也就越小。氧氣作為助燃劑，是真正的無所不在，所能控制的是可作為助燃劑的強氧化劑?；鹪磁c人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，也是人們最容易控制的要素，因此火源控制也是火災控制的首要任務(wù)。在燃燒必要場所，只要火在預想的時間和空間中進行，就不會發(fā)生火災。在時間和空間的控制中，也包含著對燃燒三要素的控制，它受燃燒三要素的影響。從以上分析可以看出，在燃燒三要素中，受人的主觀能動性影響最大的是火源。正如前所述，火災是不能完全避免的，也就是說，由于各種因素的影響，總會有火源突破控制，導致火災的發(fā)生，例如雷電、地震、電氣設(shè)備故障以及人為縱火。

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　　2.影響火災后果的因素

　　在發(fā)生火災之后，人們希望能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)并發(fā)出警報，以提示人員疏散，采取初步滅火措施，并向公安消防機構(gòu)報警。對于規(guī)模相同的初起火災，其火災危險程度是相同的，但是由于后續(xù)步驟的不同，所存在的火災風險卻是不同的。

　　火災風險表達式中的后果，在不同階段會有不同的表現(xiàn)形式，通常可分為以下幾種情形：

　　1)在物質(zhì)著火后，不考慮各種消防力量的干預作用，只根據(jù)物質(zhì)的物理性質(zhì)和周邊環(huán)境條件(如通風狀況、燃料數(shù)量、環(huán)境溫度、燃燒時間)等自然狀態(tài)下的發(fā)生、發(fā)展過程來確定火災產(chǎn)生的后果。

　　2)在物質(zhì)著火后，考慮建筑物內(nèi)部自動報警、自動滅火和防火隔煙等建筑消防設(shè)施的功能，單位內(nèi)部人員的消防意識、初期火災撲救能力、組織疏散能力以及單位內(nèi)部可能擁有的消防隊伍的滅火救援能力，根據(jù)這些因素的共同作用效率來確定火災產(chǎn)生的后果。

　　3)在物質(zhì)著火后，除了上述建筑消防設(shè)施功能和單位相關(guān)人員能力之外，還考慮在初期火災撲救失敗之后，外部的消防力量(如消防部隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等)進行干預，投入滅火救援工作，根據(jù)這些因素的共同作用效率來確定火災產(chǎn)生的后果。

　　3.措施有效性分析

　　為了預防和減少火災的發(fā)生，通常都會按照法律法規(guī)采取一些消防安全措施。這些消防安全措施一般包括防火(防止火災發(fā)生、防止火災擴散)、滅火(初期火災撲救、專業(yè)隊伍撲救)和應急救援

　　(人員自救、專業(yè)隊伍救援)等。消防安全措施有效性分析一般可以從以下幾個方面人手：

　　(1)防止火災發(fā)生。建筑防火的首要因素是防止火源突破限制而引起火災。引起火災的原因主要包括電氣引起火災、易燃易爆物品引起火災、氣象因素引起火災、用火不慎引起火災、不安全吸煙引起火災、違章操作引起火災、人為縱火等。當建筑中存在這些火災風險因素時，相應的控制措施是否有效需要進行詳細的分析。

　　(2)防止火災擴散。防止火災擴散的措施通常都包括在建筑被動防火措施中，包括建筑耐火等級、防火間距、防火分區(qū)、防火分隔設(shè)施等是否滿足設(shè)計、使用要求。

　　(3)初期火災撲救?；馂陌l(fā)生后，人們希望第一時間發(fā)現(xiàn)并及時撲滅火災。在有人在場的情況下，由于火災產(chǎn)生的煙氣人們一般能夠很快發(fā)現(xiàn)，正確地使用報警裝置和滅火器材將會發(fā)揮重要的作用。

　　對于一些特定的場所，設(shè)置的火災自動探測報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)等是否完好、有效極大地影響著建筑的消防安全。

　　(4)專業(yè)隊伍撲救。由于各種原因，有時無法及時將火災消滅在初期狀態(tài)，導致火災擴散蔓延，這時候就需要專業(yè)隊伍進行撲救。專業(yè)隊伍包括經(jīng)過專業(yè)訓練的義務(wù)消防隊、專職消防隊和消防部隊。

　　建筑物是否具有撲救條件以及專業(yè)隊伍距離建筑的距離、隊伍的消防裝備、訓練情況、人員配備等因素都需要進行仔細的分析。

　　(5)緊急疏散逃生。安全疏散設(shè)施的目的主要是使人能從發(fā)生事故的建筑物中迅速撤離到安全部位(室外或避難層、避難間等)，及時轉(zhuǎn)移室內(nèi)重要的物資和財產(chǎn)，同時盡可能減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，也為消防人員提供有利的滅火救援條件等。因此，保證安全疏散是十分必要的。建筑物中的安全疏散設(shè)施，如樓梯、疏散走道和門等，是依據(jù)建筑物的用途、人員的數(shù)量、建筑物面積的大小以及人們在火災時的心理狀態(tài)等因素綜合考慮的，因此要確保這些疏散設(shè)施的完好、有效，保障建筑物內(nèi)人員和物資安全疏散，減少火災所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(6)消防安全管理。消防安全管理包括消防安全責任制的落實;消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;消防(控制室)值班，消防設(shè)施、器材維護管理;火災隱患整改，滅火和應急疏散預案演練，重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況，組織、引導在場群眾疏散的知識和技能等內(nèi)容在內(nèi)的宣傳教育和培訓等。

　　建筑消防安全措施涉及的內(nèi)容非常廣泛，上述內(nèi)容只是一個簡要的介紹，在實際評估中，應根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)形式、使用功能等具體情況進行仔細的分析。

　　(三)評估指標體系建立

　　在火災風險識別的基礎(chǔ)上，進一步分析影響因素及其相互關(guān)系，選擇出主要因素，忽略次要因素，然后對各影響因素按照不同的層次進行分類，形成不同層次的評估指標體系。建筑火災風險評估，一般分為二層或三層，每個層次的單元根據(jù)需要進一步劃分為若干因素，再從火災發(fā)生的可能性和火災危害等方面分析各因素的火災危險度，各個組成因素的危險度是進行系統(tǒng)危險分析的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上確定評估對象的火災風險等級。

　　(四)風險分析與計算

　　根據(jù)不同層次評估指標的特性，選擇合理的評估方法，按照不同的風險因素確定風險概率，根據(jù)各風險因素對評估目標的影響程度進行定量或定性的分析和計算，確定各風險因素的風險等級。

　　(五)風險等級判斷

　　在經(jīng)過火災風險因素識別、建立指標體系、消防安全措施有效性分析等幾個步驟之后，對于評估的建筑是否安全，其安全性處于哪個層次，需要得出一個評估結(jié)論。根據(jù)選用的評估方法的不同，評估結(jié)果有的是局部的，有的是整體的，這需要根據(jù)評估的具體要求選取適用的評估方法。

　　(六)風險控制措施

　　經(jīng)過評估之后，建筑的總體評估結(jié)果可能屬于極高風險或高風險，也可能屬于中風險及以下。通常情況下極高風險和高風險超出了可接受的風險水平，需要采取一定風險控制措施，將建筑的火災風險控制在所接受的風險水平以下。常用的風險控制措施包括風險消除、風險減少及風險轉(zhuǎn)移。

　　1.風險消除

　　消除能夠引起火災的要素，也是控制風險的最有效的方法。由于空氣無處不在，因此主要可行的措施是消除火源和可燃物。

　　2.風險減少

　　在建筑的使用過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)需要在有可燃物的附近進行用火、電焊等存在引起火災可能性的情況，這時候既不能消除火源，也不能清除可燃物。為了減少火災風險，需要采取降低可燃物的存放數(shù)量或者安排適當?shù)娜藛T看管等措施。

　　3.風險轉(zhuǎn)移

　　與他人共同分擔可能面對的風險，對于建筑物而言，風險轉(zhuǎn)移并不能消除或降低其面臨的風險，但是對于建筑所有者或使用者而言，通過風險轉(zhuǎn)移可以降低其面臨的風險。風險轉(zhuǎn)移主要通過建筑保險來實現(xiàn)。

　　五、注意事項

　　(一)做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接

　　隨著建筑的建設(shè)時間不同，其適用的設(shè)計規(guī)范也會有所不同，這使得在評估中經(jīng)常會遇到一些老舊建筑的指標參數(shù)與現(xiàn)行規(guī)范不一致的情況。如果按照建設(shè)時參照的技術(shù)規(guī)范，這些指標參數(shù)是滿足消防安全要求的。但是隨著時間的推移以及科學技術(shù)的進步，許多規(guī)范會進行相應的修訂，如果參照現(xiàn)行規(guī)范，則有可能不滿足消防安全要求。當遇見這種情況時，應做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接，涉及的指標參數(shù)要參照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進行評估。

　　(二)確認特殊設(shè)計建筑的邊界條件

　　一些建筑由于規(guī)范未能完全涵蓋，或者由于采用新技術(shù)、新材料，或者由于使用功能的特殊要求導致不能完全按照現(xiàn)行規(guī)范進行建筑消防設(shè)計，而是采用性能化消防設(shè)計的方法對這些建筑進行特殊設(shè)計。按照相關(guān)參數(shù)進行性能化設(shè)計及老師論證后，可以認為這些建筑滿足規(guī)范規(guī)定的基本安全要求。

　　但是這種合規(guī)的特殊設(shè)計必須滿足一定的條件，即特殊設(shè)計時選用的參數(shù)始終保持與設(shè)計時的一致。如果建筑在投入使用后其中的參數(shù)發(fā)生了變化，則會對該建筑的消防安全造成不利影響。對這些建筑進行評估時，要確認特殊設(shè)計的邊界條件是否發(fā)生變化。

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