助理人力管理師考試輔導(dǎo):淺析我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變
自1978年年底黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)進(jìn)行了深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)管理體制的改革,改革的目的是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)體制改革,使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系處于歷史的轉(zhuǎn)換時(shí)期,從與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制匹配的勞動(dòng)關(guān)系,即從利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系。伴隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)為以下方面:
1.勞動(dòng)關(guān)系主體明確化。一方為用人單位或雇主,另一方為勞動(dòng)者或雇員;法人財(cái)產(chǎn)權(quán)及勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的逐漸形成和明確必然使勞動(dòng)關(guān)系主體明確化。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
2.勞動(dòng)關(guān)系多元化。多種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,打破了公有制的勞動(dòng)關(guān)系一統(tǒng)天下的局面,與多種經(jīng)濟(jì)形式相對(duì)應(yīng),勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。
3.勞動(dòng)關(guān)系利益復(fù)雜化。改革本身就是一場(chǎng)深刻的革命,是利益格局全面的調(diào)整。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的變化,體制改革所倡導(dǎo)的政企分開,以及此種變化相應(yīng)帶來(lái)的行為方式、思維方式的轉(zhuǎn)變,均使勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益追
求趨向復(fù)雜化。
4.勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多變化。勞動(dòng)權(quán)、擇業(yè)權(quán)的確認(rèn)與實(shí)施,企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的確定與實(shí)施,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的動(dòng)態(tài)多變屬性導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)多變性。
5.勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化。利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系類型是基于多元化觀點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和利益調(diào)整理論的概括。勞動(dòng)關(guān)系雙方客觀上存在矛盾,矛盾的原因在于雙方的利益差異。解決利益差異的根本方法是勞動(dòng)關(guān)系雙方依據(jù)一定的程序,以共同的規(guī)則協(xié)調(diào)雙方的矛盾,從而保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧運(yùn)行。利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的前提有二:其一是不同群體在力量上維持均衡,雇主與雇員在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上維持均勢(shì);其二是各群體應(yīng)將各自的利益追求限定在雙方繼續(xù)合作的程度之內(nèi)。
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行同時(shí)也是現(xiàn)代勞動(dòng)立法原則的具體體現(xiàn),是基于在法律面前人人平等、契約自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯的原則構(gòu)建的。
勞動(dòng)關(guān)系在由利益一體型向利益協(xié)調(diào)型的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,發(fā)展最突出、變化最大的是勞動(dòng)關(guān)系雙方作為利益主體,被獨(dú)立和區(qū)別開來(lái)。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的基本原則推進(jìn)的企業(yè)改革,以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式的變革,使得勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成、運(yùn)行都發(fā)生了深刻的變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利、地位、相互關(guān)系,以及處理方式實(shí)現(xiàn)了重新調(diào)整。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的本身以及勞動(dòng)關(guān)系類型的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了物質(zhì)利益原則得以發(fā)揮作用的條件,而物質(zhì)利益規(guī)律則為建立利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
物質(zhì)利益原則含有非常豐富的內(nèi)涵,其主要內(nèi)容為:轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1.物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制。明確各種利益主體有自己獨(dú)立的物質(zhì)利益,保障利益主體追求自己應(yīng)得利益的權(quán)利,不允許利益主體之間一方侵犯另一方的權(quán)利。從而調(diào)動(dòng)各利益主體的積極性和創(chuàng)造性。
2.物質(zhì)利益平衡機(jī)制。解決各種獨(dú)立的利益主體之間的利益關(guān)系,實(shí)行平等協(xié)商、等價(jià)交換是商品經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種利益主體之間唯一可以接受的利益平衡方式。
3.物質(zhì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段調(diào)節(jié)國(guó)家和各種利益主體之間的關(guān)系。
4.物質(zhì)利益約束機(jī)制。利用經(jīng)濟(jì)的、.行政的、法律的強(qiáng)制手段,使每個(gè)利益主體都不能為自身的利益而為所欲為,從而使相互聯(lián)系相互制約的多個(gè)利益主體的利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
在勞動(dòng)方面,勞動(dòng)合同制度、集體合同制度作為國(guó)家基本勞動(dòng)制度已經(jīng)得到確立,基本勞動(dòng)條件的決定貫徹政府、企業(yè)、工會(huì)三方性原則,企業(yè)具體勞動(dòng)條件可以通過(guò)集體協(xié)商,訂立集體合同確定,上述勞動(dòng)法律制度建設(shè)和創(chuàng)新都充分體現(xiàn)了物質(zhì)利益原則的根本要求。
首先,勞動(dòng)合同制度、集體合同制度本身就是一種利益激勵(lì)機(jī)制。普遍實(shí)行勞動(dòng)合同、集體合同制度,這就要求決策權(quán)在國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者之間進(jìn)行合理的分配。一方面,合同制度保證了企業(yè)的人力資源的配置權(quán),它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要組成部分。實(shí)施勞動(dòng)合同、集體合同制,企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要和人工成本的承受能力來(lái)選擇與確定勞動(dòng)力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)條件。這樣就在生產(chǎn)要素的配置方面,使企業(yè)追求自身物質(zhì)利益的權(quán)利獲得了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另一方面,勞動(dòng)合同、集體合同制保證了勞動(dòng)者平等的擇業(yè)權(quán)和勞動(dòng)條件的決定權(quán),為勞動(dòng)者追求正當(dāng)?shù)淖陨砝嫣峁┝藯l件。
其次,合同制同時(shí)也是一種利益平衡、利益調(diào)節(jié)和利益約束機(jī)制。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者個(gè)人建立勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式;集體合同是規(guī)定一般勞動(dòng)條件,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的表現(xiàn)形式。其具體內(nèi)容可以不同,但是它們都必須體現(xiàn)或包括一些共同性的原則和內(nèi)容。這些共同性的內(nèi)容要符合并反映社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且必須符合國(guó)家的有關(guān)法律和法規(guī)。而這些條件恰恰是利益調(diào)節(jié)、利益平衡和利益約束機(jī)制的表現(xiàn)。通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同的形式,勞動(dòng)者與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,成為用人單位的一員,承擔(dān)完成一定職務(wù)一定種類勞動(dòng)的義務(wù),并要遵守用人單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則和其他各項(xiàng)工作制度;用人單位則有義務(wù)根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng),支付勞動(dòng)報(bào)酬、保證勞動(dòng)者享有勞動(dòng)法規(guī)和雙方規(guī)定的勞動(dòng)條件。通過(guò)集體協(xié)商、訂立集體合同的形式,勞動(dòng)關(guān)系雙方共同決定報(bào)酬、福利、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等勞動(dòng)條件。由此可見,勞動(dòng)合同、集體合同對(duì)簽訂合同各方的權(quán)利義務(wù)實(shí)行雙向約束,任何一方違反,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系與其他發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在的勞動(dòng)關(guān)系,在勞動(dòng)條件的決定方面有著共同的特點(diǎn)和形式,但也存在若干區(qū)別,主要是體現(xiàn)中國(guó)特色。
1.國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系仍然占重要地位,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有者是全體勞動(dòng)者,因而勞動(dòng)者的總體利益仍然是一致的,在肯定利益差別的前提下,堅(jiān)持利益一致的價(jià)值取向。
2.勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過(guò)渡性,體制轉(zhuǎn)換,利益主體的分化和獨(dú)立需要一個(gè)過(guò)程,工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變,工會(huì)工作方式、活動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過(guò)程。轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新鮮的做法和經(jīng)驗(yàn),因而不會(huì)把別國(guó)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的調(diào)整模式照搬過(guò)來(lái),成為某一特定國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的翻版。
3.集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國(guó)家自由主義、個(gè)人主義的價(jià)值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別,勞動(dòng)關(guān)系屬于社會(huì)關(guān)系,而任何社會(huì)關(guān)系無(wú)不受到該國(guó)文化傳統(tǒng)的影響。中西文化傳統(tǒng)的區(qū)別也必然使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系具有中國(guó)特色。
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