2015年一建備考《建筑工程》考點：合同價款的確定與調(diào)整

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　　1A420140 工程價款計算與調(diào)整

　　1A420141 合同價款的確定與調(diào)整

　　一、合同價款的約定

　　實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。非招標(biāo)工程的合同價格，雙方根據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。任何一方不得擅自改變。

　　目前常用的合同價款約定方式有以下3種：

　　(1)單價合同。是指承建雙方在合同約定時，首先約定完成工程量清單工作內(nèi)容的固定單價，或者在約定了固定單價的基礎(chǔ)上，又在專用條款中約定了可以調(diào)整部分工程量清單單價的相關(guān)條款，其次是雙方暫定或者核定工程量，然后核算出合同總價。工程項目竣工后根據(jù)實際工程量進(jìn)行結(jié)算。固定單價不調(diào)整的合同稱為固定單價合同，一般適用于雖然圖紙不完備但是采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的工程項目。固定單價可以調(diào)整的合同稱為可調(diào)單價合同，一般適用于工期長、施工圖不完整、施工過程中可能發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的工程項目。

　　(2)總價合同。是指承建雙方在合同約定時，將工程項目的總造價進(jìn)行約定的合同。總價合同又分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。固定總價合同適用于規(guī)模小、技術(shù)難度小、工期短(一般在一年之內(nèi))的工程項目?？烧{(diào)總價合同是指在固定總價合同的基礎(chǔ)上，對在合同履行過程中因為法律、政策、市場等因素影響，對合同價款進(jìn)行調(diào)整的合同。適用于雖然工程規(guī)模小、技術(shù)難度小、圖紙設(shè)計完整、設(shè)計變更少，但是工期一般在一年之上的工程項目。

　　(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。適用于災(zāi)后重建、新型項目或?qū)κ┕?nèi)容、經(jīng)濟指標(biāo)不確定的工程項目。

　　二、合同價款的調(diào)整

　　引起工程合同價款的調(diào)整因素是多種多樣的，調(diào)整因素基本如下：

　　(1)法律法規(guī)變化;

　　(2)工程變更;

　　(3)項目特征描述不符;

　　(4)工程量清單缺項;

　　(5)工程量偏差;

　　(6)物價變化;

　　(7)暫估價;

　　(8)計日工;

　　(9)現(xiàn)場簽證;

　　(1 0)不可抗力;

　　(1 1)提前竣工(趕工補償);

　　(1 2)誤期賠償;

　　(1 3)施工索賠;

　　(1 4)暫列金額;

　　(15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。

　　對上述調(diào)整因素可以歸結(jié)為價格、數(shù)量以及事件三種情形。當(dāng)上述產(chǎn)生合同價款調(diào)整的因素發(fā)生變化時，并非只要發(fā)生變化就必須調(diào)整合同價款，需要對上述因素做進(jìn)一步約定。例如物價變化，通常會在合同的專用條款中加以具體變化幅度的約定――在建筑工程施工承包合同中，通常對鋼筋價格超過基準(zhǔn)價的5%(或者6%、8%、1 0%等)以上時予以調(diào)整，則5%以內(nèi)的價格變動是不調(diào)整合同價格的;又例如上述各項因素需要結(jié)合合同專用條款的約定，或者國家、地方法律法規(guī)后才可以調(diào)整合同價款。

　　《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)中，重點闡述了價格調(diào)整引起的合同價款的調(diào)整，分別對市場價格波動、法律法規(guī)兩個事項做了規(guī)定：

　　1.市場價格波動

　　除專用合同條款另有約定外，市場價格超過合同當(dāng)事人約定的范圍時，合同價格可以調(diào)整，調(diào)整方式有：價格調(diào)整公式、采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整、專用合同條款約定的其他方式3種。

　　(1)采用價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整：

　　該方式共分為：價格調(diào)整公式、暫時確定調(diào)整差額、權(quán)重的調(diào)整、因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整四種情形。

　　1)價格調(diào)整公式：

　　因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格：

　　式中 △P――需調(diào)整的價格差額;

　　P0――約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額;此項

　　金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付

　　款的支付和扣回;約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，

　　也不計在內(nèi);

　　A一一定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);

　　B1、B2,B3、……Bn――各可調(diào)因子的變值權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)，為各可調(diào)因子在簽約合同價中所占的比例;

　　Ftl ,Ft2 .Ft3;……Ftn――各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后ld之前42d各可調(diào)因子的價格指數(shù);

　　F01、F02、F03、……F0n――各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。

　　以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定;非招標(biāo)訂立的合同，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，無前述價格指數(shù)時，可采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格代替。

　　2)暫時確定調(diào)整差額：

　　在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價格指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　3)因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時，合同當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，按照商定或確定結(jié)果執(zhí)行。

　　4)因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。

　　(2)采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整：

　　合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、機械使用費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。

　　1)人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定時，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，應(yīng)按照合同工程發(fā)生的人工數(shù)量和合同履行期間與基準(zhǔn)日期人工單價對比的價差的乘積計算，或計算出人工費總額再乘以人工費調(diào)整系數(shù)計算調(diào)整的人工費。但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。

　　2)材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行：

　?、俪邪嗽谝褬?biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、诔邪嗽谝褬?biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、鄢邪嗽谝褬?biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過±5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、艹邪藨?yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后5d內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價格。

　　前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價編制。

　　3)施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)整合同價格。

　　(3)專用合同條款約定的其他方式。

　　2.法律變化引起的調(diào)整

　　基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生除市場價格波動引起的調(diào)整約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔(dān)增加的費用;減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減。基準(zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。

　　因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。

　　因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按合同約定審慎做出公正的確定，總監(jiān)理工程師應(yīng)將確定結(jié)果以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照合同爭議約定處理。爭議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行;爭議解決后，爭議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。

　　工程變更價款調(diào)整原則：除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：

　　(1)已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定;

　　(2)已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定;

　　(3)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

　　招標(biāo)工程：

　　承包人報價浮動率L=(1一中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×100%

　　非招標(biāo)工程：

　　承包人報價浮動率L=(1一報價值/施工圖預(yù)算)×100%

　　已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺位的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

　　(4)變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過1 5%的，或已標(biāo)價工程量清單(或預(yù)算書)中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成原則，由合同當(dāng)事人進(jìn)行商定，或者總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。任何合同一方當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師的確定有異議時，按照合同約定的爭議解決條款執(zhí)行。

　　工程變更引起施工方案改變，并使措施項目發(fā)生變化的，若承包人提出調(diào)整措施項目費，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：

　　①安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整。

　?、诓捎脝蝺r計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013(簡稱《規(guī)范》)第9.3.1條的規(guī)定確定單價。

　?、郯纯們r(或系數(shù))計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮動率計算。

　　如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。

　　如果工程變更項目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或施工圖預(yù)算相應(yīng)清單項目的綜合單價偏差超過1 5%，則工程變更項目的綜合單價可由發(fā)承包雙方按照下列規(guī)定調(diào)整：

　　①當(dāng)P0

　　該類項目的綜合單價=P1×(1-L)×(1-15%) (1A420141-2)

　?、诋?dāng)P0>P1×(1+15%)時：

　　該類項目的綜合單價=P1×(1+1 5%) (1A420141-3)

　　式中 P0――承包人在工程量清單中填報的綜合單價;

　　P1――發(fā)包人招標(biāo)控制價或施工預(yù)算相應(yīng)清單項目的綜合單價;

　　L――本《規(guī)范》第9.3.1條定義的承包人報價浮動率。

　　因變更引起的價格調(diào)整應(yīng)計人最近一期的進(jìn)度款中支付。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的工程量清單，格局項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程。合同履行期間，出現(xiàn)實際施工圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起項目的工程造價增加的，應(yīng)該按照實際施工的項目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，計算調(diào)整合同價款。

　　合同履行期間，出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項目缺項的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

　　招標(biāo)工程：

　　承包人報價浮動率L=(1一中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×1 00%

　　j招標(biāo)工程：

　　承包人報價浮動率L=(1一報價值/施工圖預(yù)算)×100%

　　合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差，應(yīng)先按照其規(guī)定調(diào)整，再按照本條規(guī)定調(diào)整。

　　對于任一招標(biāo)工程量清單項目中，工程量偏差超過15%，應(yīng)調(diào)整合同單價，調(diào)整的原則為：

　　當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，工程量清單中已有單價或有類似單價者，按照式(1A420141-4)調(diào)整;已標(biāo)價工程量清單中沒有適用的單價時，首先按照本條二、2.(3)的方式調(diào)整，然后再按照下述公式調(diào)整。

　　當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高，工程量清單中已有單價或有類似單價者，按照式(1A420141-5)調(diào)整;已標(biāo)價工程量清單中沒有適用的單價時，首先按照本條二、2.(3)的方式調(diào)整，然后再按照下述公式調(diào)整。

　　此時，按下列公式調(diào)整結(jié)算分部分項工程費：

　　①當(dāng)Q1>1. 15Q0時：

　　S=1.15Q0×P0+(Q1 - 1.15Q0)×P1 (1A420141-4)

　?、诋?dāng)Q1<0.85Q0時：

　　S=Q1×P1 (1A420141-5)

　　式中 S――調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價;

　　Q1――最終完成的工程量;

　　Q0――招標(biāo)工程量清單中列出的工程量;

　　P1――按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價;

　　P0――承包人在工程量清單中填報的綜合單價。

　　如果工程量偏差，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費適當(dāng)調(diào)減。

　　因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。

　?、俟こ瘫旧淼膿p害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

　?、诎l(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用;

　?、鄢邪说氖┕C械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);

　?、芡９て陂g，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān);

　?、莨こ趟枨謇?、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。

　　發(fā)包人要求承包人提前竣工(趕工補償)，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計劃。合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工(趕工補償)費。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度。除合同另有約定外，提前竣工補償?shù)淖罡呦揞~為合同價款的5%。此項費用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

　　如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實際進(jìn)度遲于計劃進(jìn)度的，發(fā)包人應(yīng)要求承包人加快進(jìn)度，實現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應(yīng)賠額度。除合同另有約定外，誤期賠償費的最高限額為合同價款的5%o誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單位工程已通過了竣工驗收，且該單位工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單位工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。

　　合同價款調(diào)整之前必須完備相應(yīng)的手續(xù)，否則會影響合同價款調(diào)整的時效?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)中，針對不同情況分別做出了規(guī)定。例如變更估價程序：承包人應(yīng)在收到變更指示后14d內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價申請。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價申請后7d內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān)理人對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價申請后14d內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價申請。

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