河南省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定
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豫政 〔2013〕58號
各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
按照國務院關于深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求,依據《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī),經嚴格審核論證,省政府決定減少85項省級行政審批項目。其中,取消45項行政審批項目,下放管理層級15項行政審批項目,通過合并減少25項行政審批項目。另外,取消部分內容的行政審批項目18 項,下放部分內容管理層級的行政審批項目9項。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,進一步提高認識,把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能的突破口,作為激發(fā)市場主體活力、增強經濟發(fā)展內生力的重要措施,作為順民意、解民憂、惠民生的重要舉措,進一步抓緊抓好。
一、抓好取消和下放管理層級行政審批項目工作落實。各地、各部門要加強組織領導,抓好督促檢查,加強工作銜接,確保取消和下放的行政審批項目及時落實到位。對取消的行政審批項目,有關部門要研究提出加強后續(xù)監(jiān)管具體措施,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空;對下放管理層級的行政審批項目,有關部門要下放到位,與下級政府部門及時溝通銜接,加強業(yè)務指導,防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。
二、健全行政審批制度改革工作督促檢查機制。各地、各部門要建立健全行政審批制度改革評估和考核制度,把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內容,建立長效機制;要加強對行政審批權力運行的監(jiān)督,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。
三、推進行政審批規(guī)范化建設。健全行政審批服務體系,推廣網上審批、并聯(lián)審批和服務質量公開承諾等做法,優(yōu)化審批流程,縮減審批時限,提高行政審批服務水平。建立新設行政審批項目審查論證機制,沒有法律、法規(guī)和政府規(guī)章作為依據,未按規(guī)定程序報批,任何地方和部門不得以任何形式設定行政審批項目,切實防止邊減邊增、明減暗增。
附件:1.省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
2.省政府決定合并的行政審批項目目錄
3.省政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
河南省人民政府
2013年9月5日
附件1
省政府決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(取消45項,下放15項。其中1項取消項目
待修改地方性法規(guī)后另行公布)
序號 |
項目名稱 |
實施機關 |
處理決定 |
備 注 |
1 |
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
|
2 |
相關招標代理機構的資格認定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
|
3 |
社會力量設立科學技術獎登記 |
省科技廳 |
取消 |
|
4 |
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
|
5 |
煤炭生產許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
國土資源部門通 |
6 |
煤炭經營資格許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
|
7 |
加入中國國籍的外國人的 民族成份認定 |
省民委 |
取消 |
|
8 |
省級預算單位銀行賬戶 開設審批 |
省財政廳 |
取消 |
|
9 |
省級行政事業(yè)單位資產處置、 |
省財政廳 |
取消 |
|
10 |
機關事業(yè)單位工勤技能崗位等 |
省人力資源社會 |
取消 |
|
11 |
企業(yè)職工特殊貢獻待遇審批 |
省人力資源社會 |
取消 |
|
12 |
機關事業(yè)單位工作人員和企業(yè) |
省人力資源社會 |
取消 |
|
13 |
礦產資源總體規(guī)劃(含勘查開 等專項規(guī)劃)審批 |
省國土資源廳 |
取消 |
|
14 |
進入自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
|
15 |
外國人進入自然保護區(qū)審批 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
|
16 |
建設工程質量監(jiān)督機構考核 |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
取消 |
|
17 |
權限內建筑施工企業(yè)主要負責 |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
取消 |
|
18 |
建筑施工特種作業(yè)人員操作資 |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
取消 |
|
19 |
二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
取消 |
|
20 |
水利水電建設項目環(huán)境影響 報告書(表)預審 |
省水利廳 |
取消 |
|
21 |
開發(fā)建設項目水土保持 設施驗收 |
省水利廳 |
取消 |
|
22 |
水利工程開工審批 |
省水利廳 |
取消 |
|
23 |
向境外提供種質資源和進出口 |
省農業(yè)廳 |
取消 |
|
24 |
醫(yī)療機構開展醫(yī)療氣功活動 審批和從事醫(yī)療氣功人員 資格認定 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
25 |
醫(yī)療機構配制制劑審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
26 |
互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
27 |
建立造血干細胞資料庫血型配 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
28 |
境外媒體記者來豫采訪核準 |
省政府外僑辦 |
取消 |
|
29 |
電焊條生產許可證核發(fā) |
省質監(jiān)局 |
取消 |
|
30 |
認證咨詢機構設立審批 |
省質監(jiān)局 |
取消 |
|
31 |
國儲棉出入庫強制性公證檢驗 |
省質監(jiān)局 |
取消 |
|
32 |
組織機構代碼頒證 |
省質監(jiān)局 |
取消 |
|
33 |
采用國際標準標志證書辦理 |
省質監(jiān)局 |
取消 |
|
34 |
期刊出版增刊審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
按期刊出版管理 |
35 |
被關閉光盤廠生產線和被查繳 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
36 |
電子出版物制作單位接受境外 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
37 |
省內出版物連鎖經營單位 設立、變更或兼并、合并、 分立審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
38 |
可錄光盤類生產設備引進審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
39 |
對全省體育傳統(tǒng)項目學校的 審查管理 |
省體育局 |
取消 |
|
40 |
省級儲備糧代儲企業(yè)資格審批 |
省糧食局 |
取消 |
|
41 |
藥品類易制毒化學品的 經營許可 |
省食品藥品監(jiān)管局 |
取消 |
|
42 |
省直單位住房公積金提取、 使用 |
省事管局 |
取消 |
省住房公積金管 |
43 |
飼料、飼料添加劑質量檢驗機 |
省畜牧局 |
取消 |
|
44 |
畜禽遺傳資源引進、輸出或對 |
省畜牧局 |
取消 |
|
45 |
焰火晚會煙花爆竹燃放許可 |
省公安廳 |
下放市、縣 級政府公 安部門 |
下放后省公安廳 |
46 |
A級拆除爆破工程審批 |
省公安廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府公安部門 |
|
47 |
漁業(yè)船舶登記和船員證書簽發(fā) |
省農業(yè)廳 |
下放市、縣級政府漁業(yè)行政主管部門 |
|
48 |
二手車鑒定評估機構設立審批 |
省商務廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府商務部門 |
|
49 |
對外勞務合作經營資格核準 |
省商務廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府商務部門 |
|
50 |
境外就業(yè)職業(yè)介紹機構 資格認定 |
省商務廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府商務部門 |
|
51 |
計劃生育技術服務機構 執(zhí)業(yè)許可 |
省人口計生委 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府人口計生部門 |
|
52 |
外商投資電影院放映電影審批 |
省廣電局 |
下放市、縣級政府廣播電影電視行政主管部門 |
|
53 |
經營高危險性體育項目許可 |
國家體育總局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府體育行政主管部門 |
|
54 |
臨時占用體育設施的審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
|
55 |
開辦健身氣功活動審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
|
56 |
危險化學品經營許可 |
省安全監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府安全生產監(jiān)管部門 |
|
57 |
防空地下室易地建設審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府人防部門 |
|
58 |
人防工程(含通信、警報設 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府人防部門 |
|
59 |
人防工程使用審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市)政府人防部門 |
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