一建機電教材解讀:1H420053 設備詢價的工作程序
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1H420053 設備詢價的工作程序
設備采購招標(詢價)工作是設備采辦工作中的重要環(huán)節(jié)。招標(詢價)工作程序是否規(guī)范,組織得是否嚴謹,標的是否界定準確,各項要求是否完整都直接影響標價,甚至(寸項目的整體運行產(chǎn)生重大影響。本條主要知識點是:預詢價;選擇合格供貨廠商;設備問價的工作程序;項目采購評審。
一、預詢價
在EPC項目的總包商投標階段,潛在的EPC總承包商要根據(jù)業(yè)主(建設方)提出的要求及項目的主要參數(shù)制定項目的總體方案,以此為依據(jù)對項目的主要材料和設備參數(shù)進行初步框定,按框定的材料和設備參數(shù)向供貨商征詢其價格區(qū)間,作為EPC項目進行項目總承包報價的依據(jù)
二、選擇合格供貨廠商
在對潛在供貨商調(diào)查的基礎上,經(jīng)過規(guī)定程序的評估,形成合格供貨商名單。潛在供應商在成為合格供貨方后,才能被納入設備采購的供方的名錄,才能進行投標或商務談判后續(xù)程序。此程序相當于招投標程序中的資格預審。
招標(詢價)只針對經(jīng)過資格審查的合格供貨商。
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(一)合格供貨商的審查內(nèi)容
對于初次欲進系統(tǒng)的供貨商,資格預審要按各公司或集團公司的程序進行,重點要考慮下述內(nèi)容:
1.供貨商所取得的資質(zhì)證書要適合制造該類設備。
2.供貨商的裝備和技術必須具備制造該類設備的能力并可保證產(chǎn)品質(zhì)量和進度。
3.供貨商執(zhí)行合同的信譽是否良好。
4.供貨商經(jīng)營管理和質(zhì)保體系運作的狀態(tài)。
5.上年和當時的財務狀態(tài)是否良好。
6.當年的生產(chǎn)負荷狀態(tài)。
7.同型號設備或類似設備的供貨業(yè)績。
8.供貨商制造場地至建設現(xiàn)場的運輸條件是否滿足要求。
9.對于已改制或正在改制的供貨商應關注其各方面的變化和法律地位。
10.對于成套商或中間商應特別關注其貨物來源及質(zhì)量、成套能力、資金狀況和執(zhí)行合同的信譽。
(二)公開招標的供貨商名錄
設備采購實行公開招標時,由招標人通過公眾媒體發(fā)出招標通告,已通過資質(zhì)評審的
潛在供貨商均可參與投標。
(三)邀請招標的供貨商名錄
1.“短名單”。在項目實施過程中,設備采購方為了避免不同技術檔次、信譽檔次、產(chǎn)品質(zhì)量檔次的供貨商之間進行惡性競標,往往在已有的合格供貨商名錄中,挑選更加符合設備供貨要求的潛在供貨商,形成“短名單”。
2.嚴格按程序進行。人選“短名單”規(guī)則的制定、審核、批準。審定人員(評委)資格的認定。評審的工作流程。形成的“短名單”的報批。對有些項目,形成的“短名單”要經(jīng)過建設方或上級主管部門審批。
3.結(jié)合設備的實際,審查潛在供貨商的資質(zhì)文件
主要要考慮下述情況:
(1)供貨商的地理位置。以能方便地取得原材料、方便地進行成品運輸為關注點,一般以距建設現(xiàn)場或集貨港口比較近為宜。
(2)技術能力、生產(chǎn)能力。力求與擬采設備的要求相匹配。
(3)生產(chǎn)任務的飽滿性。一定要考慮供貨商的生產(chǎn)安排能否與項目的進度要求協(xié)調(diào)。
(4)供貨商的信譽。通過走訪、調(diào)查、交流等手段,了解潛在供貨商的企業(yè)信譽。
三、設備詢價的工作程序
選擇合格供貨商→招標文件(詢價文件)的編制和發(fā)放→詢價和報價文件的接收→報價的評價→報價評審結(jié)果交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定)→召開廠商協(xié)調(diào)會并決定中標廠商→簽訂購貨合同。
四、設備采購評審
設備采購小組應盡快組織相關老師,按招投標法的規(guī)定,進行投標文件的評審。評審包括技術評審、商務評審和綜合評審。
1.技術評審
(1)技術評審由相關專業(yè)的有資質(zhì)的老師進行,由項目設計經(jīng)理組織評審。
(2)技術評審的依據(jù)是設備采購招標文件所包括的所有的設備技術文件和供貨商的技術標書,并據(jù)此對供貨商的技術標書進行評審,做出合格、不合格或局部澄清后合格的結(jié)論。
(3)對供貨商在評價合格的基礎上作橫向比較并排出推薦順序。
2.商務評審
(1)商務評審由采購工程師(或費控工程師)負責組織相關老師進行評審。
(2)對于技術評審不合格的廠商不再作商務評審。
(3)嚴格按經(jīng)過批準的評標辦法進行,未列入評標辦法的指標不得作為商務評標的評定指標。
(4)商務評審的依據(jù)是設備采購招標文件(詢價商務文件)和廠商的商務報價,對照招標書,逐項對各家商務標的響應性做出評價,重點評審廠商的價格構(gòu)成是否合理并具有競爭力。
(5)對各廠商的商務報價作橫向比較并排出推薦順序。
3.綜合評審
(1)采購經(jīng)理在技術評審和商務評審的基礎上組織綜合評審。評審人員由有資質(zhì)的老師組成,按法定程序進行評審。
(2)綜合評審既要考慮技術,也要考慮商務,并從質(zhì)量、進度、費用、廠商執(zhí)行合同的信譽、同類產(chǎn)品業(yè)績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序。
(3)項目經(jīng)理依據(jù)推薦的供貨商排名審批評審結(jié)果。對于價格高、制造周期長的重要設備還需要按程序報請上級主管單位審批。
(4)如果報價突破已經(jīng)批準的預算,則需要從費控工程師開始逐級辦理審批手續(xù)。
(5)最終按經(jīng)過批準的修正預算進行控制。
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