一建機電教材解讀：1H420013工程頂目的建設(shè)程序

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復習資料和試題，供考生復習備考之用，本文為一建機電教材解讀：1H420013工程頂目的建設(shè)程序，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復習備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1H420013工程頂目的建設(shè)程序

　　項目建設(shè)程序是指從立項開始，建成投入生產(chǎn)或使用為止的全過程中有相互依賴關(guān)系的前后依次的各個工作環(huán)節(jié)。通常要由業(yè)主方(或發(fā)包方)和項目建設(shè)總承包方雙方依據(jù)總承包合同約定默契配合才能完成。有些應(yīng)由業(yè)主完成的程序，承包方可以被委托代理進行。本條主要知識點是：機電工程建設(shè)項目決策階段、實施階段的主要工作內(nèi)容和操作要領(lǐng)。

　　一、項目決策階段

　　項目決策階段是項目進入建設(shè)程序的最初階段，主要工作是組織項目前期策劃、提出項目建議書、編制提出項目可行性研究報告。

　　(一)項目前期策劃

　　1.項目構(gòu)思的產(chǎn)生是從企業(yè)(或私人資本)的角度，為了滿足市場需求、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、投資得到回報，且依據(jù)國家或某個區(qū)域的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確定進行新建、改建或擴建工程項目。構(gòu)思過程要剔除無法實現(xiàn)的不符合實際的違反法律法規(guī)的成分，結(jié)合環(huán)境條件和自身能力，擇優(yōu)選取項目構(gòu)思。經(jīng)過研究認為項目構(gòu)思是可行的合理的，則可以進入下一步工作。

　　2.項目的工作有情況分析、問題定義、提出目標因素、建立目標系統(tǒng)，其結(jié)果要形成書面文件，內(nèi)容包括：項目名稱、范圍、擬解決的問題，項目目標系統(tǒng)、對環(huán)境影響因素、項目總投資預(yù)期收益和運營費用的說明等。項目定義完成后進人提出項目建議書編制工作。

　　(二)項目建議書的編審

　　1.項目建議書是建設(shè)項目的建議性文件，是對擬建項El的輪廓設(shè)想。項目建議書的主要作用是為推薦的擬建項目做出說明，論述其建設(shè)的必要性，以供有關(guān)部門選擇并確定是否有必要進行可行性研究工作。項目建議書批準后，方可進行可行性研究。

　　2.由于我國投資體制的深化改革，對政府投資項目、企業(yè)投資項目實行分類管理。前期的審批工作，對政府投資項目仍按基本建設(shè)程序進行政府審批管理，對企業(yè)投資項目屬于政府核準制的實行政府核準管理，對企業(yè)投資項目不屬于政府核準管理的實行備案制管理。

　　(三)可行性研究

　　可行性研究是項目建議書批準后開展的一項重要決策準備工作，是對擬建項目技術(shù)和經(jīng)濟的可行性分析和論證，為項目投資決策提供依據(jù)。重大項目可行性研究分為初步可行性研究和可行性研究兩個階段，而小型項目、簡單的技術(shù)改造項目，可直接進行可行性研究。

　　1.初步可行性研究又稱預(yù)可行性研究，其主要目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力、財力進行可行性研究，據(jù)此做出是否投資的初步?jīng)Q定。從技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會影響評價等方面，對項目是否可行做出初步判斷。

　　2.可行性研究是在初步可行性研究判斷認為應(yīng)該繼續(xù)深入全面進行研究后實施。

　　(1)可行性研究的依據(jù)

　　1)項目建議書及其批復文件;

　　2)國家和地方的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;

　　3)有關(guān)法律法規(guī)和政策，有關(guān)的工程建設(shè)的標準、規(guī)范、定額;

　　4)擬建項目地址的自然、經(jīng)濟、社會概況等的基礎(chǔ)資料;

　　5)與合作方簽訂的意向書，與擬建項目相關(guān)的各種市場信息和公眾要求。

　　(2)可行性研究要求有預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性、科學性。

　　(3)可行性研究的主要內(nèi)容

　　項目建設(shè)的必要性、市場分析、資源利用率分析、建設(shè)方案、投資估算、財務(wù)分析、經(jīng)濟分析、環(huán)境影響評價、社會評價、風險分析與不確定性分析等，有些機電工程項目應(yīng)對環(huán)境評價做短期、中期、長期的綜合評價。

　　(4)可行性研究工作完成后，要總結(jié)歸納形成有明確結(jié)論的可行性研究報告。

　　二、項目實施階段

　　可行性研究報告經(jīng)審查批準后，一般不允許作更動，項目建設(shè)進入實施階段。實施階段的主要工作包括勘察設(shè)計、建設(shè)準備、項目施工、竣工驗收投入使用等四個程序。

　　(一)勘察設(shè)計

　　1.勘察設(shè)計是組織施工的重要依據(jù)，要按照批準的可行性研究報告的內(nèi)容進行勘察設(shè)計，并編制相應(yīng)的設(shè)計文件。一般應(yīng)通過設(shè)計招標活動來選擇具有相應(yīng)機電工程項目設(shè)計資質(zhì)的勘察設(shè)計單位來實施。

　　2.一般項目設(shè)計，按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，對技術(shù)比較復雜、無同類型項目設(shè)計經(jīng)驗可借鑒，則在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計，通過后才能進行施工圖設(shè)計。

　　3.大型機電工程項目設(shè)計，為做好建設(shè)的總體部署，在初步設(shè)計前，應(yīng)進行總體設(shè)計，應(yīng)滿足初步設(shè)計展開的需要、滿足主要大型設(shè)備、大宗材料的預(yù)安排和土地征用的需要。

　　4.施工圖設(shè)計應(yīng)當滿足設(shè)備材料的采購、非標準設(shè)備的制作、施工圖預(yù)算的編制和施工安裝等的需要。

　　5.所有設(shè)計文件除原勘察設(shè)計單位外，與建設(shè)相關(guān)各方均無權(quán)進行修改變更，發(fā)現(xiàn)確需要修改的，應(yīng)征得原勘察設(shè)計單位同意，并出具相應(yīng)書面文件。

　　6.有些項目為了進一步優(yōu)化施工圖設(shè)計，在招標施工單位時，要求投標單位能進行深化設(shè)計作為對施工設(shè)計的補充，深化設(shè)計的設(shè)計文件，亦要由原設(shè)計單位審查確認或批準。

　　(二)建設(shè)準備

　　1.申報建設(shè)計劃，依據(jù)項目規(guī)模大小、投資來源實行不同的計劃審批，國家投資的由國家審批，小型項目在國家批準的投資總額內(nèi)，由各部門或省、自治區(qū)、直轄市進行安排，自籌資金項目在國家控制的指標內(nèi)安排計劃。經(jīng)批準的年度計劃是辦理撥款或貸款的依據(jù)。

　　2.列入年度計劃的資金到位后可開展各項具體準備工作，包括征地拆遷和場地平整工作、做到通水、通電、通路，同時完善施工圖紙，進行委托或招標監(jiān)理單位、實施施工招投標并簽訂工程承包合同，依據(jù)合同約定開展設(shè)備材料訂貨，按法規(guī)規(guī)定辦理施工許可、告知質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等。

　　3.制訂項目建設(shè)總體框架控制進度計劃，作為編制施工進度計劃的具有方向性指導的依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)包含項目投入使用或生產(chǎn)的安排。

　　(三)項目施工

　　該階段是按工程施工設(shè)計而形成工程實體的關(guān)鍵程序，需要在較長時間內(nèi)耗費大量的資源但卻不產(chǎn)生直接的投資效益，因此管理的重點是進度、質(zhì)量、安全，從而降低工程建設(shè)的投資或成本。最終要通過試運行或試生產(chǎn)全面檢驗設(shè)計的正確性、設(shè)備材料制造的可靠性、施工安裝的符合性、生產(chǎn)或營運管理的有效性，進入機電工程項目建設(shè)竣工驗收階段。

　　(四)竣工驗收

　　1.機電工程項目建設(shè)竣工后，必須有按國家規(guī)定的法規(guī)辦理竣工驗收手續(xù)，竣工驗收通過后機電工程建設(shè)項目可以交付使用，投入商業(yè)運行或作公益事業(yè)發(fā)揮社會效益，所有的投資轉(zhuǎn)為該項目的固定資產(chǎn)，從而開始提取折舊。

　　2.竣工驗收要做好各類相關(guān)資料的整理工作，并編制項目建設(shè)決算，按管轄規(guī)定向建設(shè)檔案管理部門移交工程建設(shè)檔案。

　　3.建設(shè)工程文件是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。建設(shè)工程項目實行總承包的，各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，將列入建設(shè)檔案管理部門(城建檔案館)接收范圍的工程移交一套符合規(guī)定的工程檔案。

　　4.建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請當?shù)氐慕ㄔO(shè)檔案管理部門(城建檔案管理機構(gòu))對工程檔案進行預(yù)驗收;未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收。

　　5.工程檔案重點驗收以下內(nèi)容：

　　(1)工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整;

　　(2)工程檔案的內(nèi)容真實、準確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況;

　　(3)工程檔案已整理立卷，立卷符合規(guī)范的規(guī)定;

　　(4)竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章;

　　(5)文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備;

　　(6)文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。

　　6.大中型機電工程項目的竣工驗收應(yīng)當分預(yù)驗收和最終驗收的兩個步驟進行;小型項目可以一次性進行竣工驗收。

　　7.竣工驗收后，建設(shè)總承包單位按總承包合同條款約定，實行保修服務(wù)。

　　【案例1H420010-1】

　　一、背景

　　某市開發(fā)區(qū)的化工分區(qū)最近建成一座大型硫酸廠D，D廠原來生產(chǎn)規(guī)模不大，兼并了郊縣工藝落后的E廠擴大了產(chǎn)能，使得新增加的固定資產(chǎn)值達到了該廠原來固定資產(chǎn)值的2倍。 D廠加強了生產(chǎn)工藝的改進，利用化工分區(qū)內(nèi)煉油廠脫硫所得硫磺在燃燒爐中制取SO2，改變了用黃鐵礦經(jīng)沸騰爐制取SO2的傳統(tǒng)方法，不僅減少了環(huán)境污染，還體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念。從珍惜土地資源的利用出發(fā)，D廠采用了將工藝流程由平攤改為豎向的布置。

　　D廠在立項時瞄準市場，可行性研究工作做得突出，正確把握工程建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)，建廠全過程依法依規(guī)，使預(yù)期的估計變?yōu)楝F(xiàn)實，投產(chǎn)后訂單不斷，獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　D廠建造中，需要測繪拆除搬遷E廠的有用設(shè)備和管線，使其復位正確可靠。由于工程總承包方深化設(shè)計符合實際，避免了許多工程實體間的干擾，起到了舉足輕重的作用。

　　總承包方的項目經(jīng)理是首批獲取石化類建造師資格證的，他覺得建造師專業(yè)類別改為機電工程，從業(yè)的路子就更寬了。

　　一、問題

　　1.D廠的建設(shè)屬于什么性質(zhì)建設(shè)項目?為什么?

　　2.在工程建設(shè)中，遵循惜地原則，合理利用土地，對施工用地有什么影響?

　　3.對可行性研究工作有什么要求?工作內(nèi)容主要包括哪些?

　　4.在D廠建設(shè)中，為什么說深化設(shè)計起到舉足輕重的作用?

　　5.“機電工程”是否就是涵蓋石化、冶煉、電力、機電安裝等四個專業(yè)領(lǐng)域?

　　三、分析與參考答案

　　1.D廠屬于擴建工程。

　　D廠兼并了E廠并擴大了產(chǎn)能，新增加的固定資產(chǎn)值達到了該廠原來固定資產(chǎn)值的2倍，但未達到新建工程的標準，故仍為擴建工程。

　　2.土地資源隨著建設(shè)規(guī)模日益擴大而日趨緊張，工程用地布局更為緊湊，導致施工用地相對較少，要求臨設(shè)布置更為緊湊合理，對預(yù)制場地安排、施工運輸?shù)缆泛吐窂揭?guī)劃等更為嚴格合理。

　　3.可行性研究工作要求做到有預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性、科學性等。研究的內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、市場分析、資源利用率分析、建設(shè)方案、投資估算、財務(wù)分析、經(jīng)濟分析、環(huán)境影響評價、社會評價、風險分析與不確定性分析等十個方面。

　　4.有些項目的施工設(shè)計圖有一定的慣例，如電力建設(shè)050以下管線施工圖、自動化儀表的導壓管和信號管線的施工圖，由施工單位依據(jù)標準圖的要求進行深化設(shè)計。有些非標準鋼結(jié)構(gòu)的連接節(jié)點詳圖也要在實樣放樣時深化，對于帶有拆建移位的工程更加要求施工單位具有深化設(shè)計能力，它可以優(yōu)化原施工圖設(shè)計，對原施工圖設(shè)計進行有效補充。

　　5.機電工程在建造師注冊專業(yè)時，涵蓋石化、冶煉、電力、機電安裝等四個行業(yè)領(lǐng)域。機電工程專業(yè)領(lǐng)域很多，涉及34個以上的專業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　【案例1H420010-2】

　　二、背景

　　某大型長輸天然氣管道工程建設(shè)項目由天然氣管道、場站組成，天然氣干線全長1150km，管徑l016mm，設(shè)計壓力為6.4MPa，沿線設(shè)首站1座，中間站4座，末站1座，閥室30座。

　　某施工總承包企業(yè)中標并承擔該項管道建設(shè)項目的施工任務(wù)。按照工程建設(shè)程序，施工單位按照規(guī)定的時限，向監(jiān)理人報送了施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計內(nèi)容如下：

　　(1)施工方案

　　(2)施工現(xiàn)場平面布置圖

　　(3)施工進度計劃和保證措施

　　(4)勞動力及材料供應(yīng)計劃

　　(5)安全生產(chǎn)、文明施工措施

　　監(jiān)理機構(gòu)審核后認為：該施工組織設(shè)計以工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)復雜程度和施工條件進行了編制，但是按照國家現(xiàn)行的施工規(guī)范的內(nèi)容不完全符合要求，退回施工單位要求重新完善。經(jīng)重新修改后的施工組織設(shè)計達到了規(guī)范標準，監(jiān)理機構(gòu)上報業(yè)主批準予以實施。在輸氣管道通過的地區(qū)，沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，有聚集居民住戶57戶，管道分段試壓，采用氣壓試驗，施工單位為了保證管道試壓安全和工作質(zhì)量，對試準備工作進行了全面檢查，檢查內(nèi)容包括試壓方案報批、試壓人員、試壓設(shè)備、計量儀(如壓力表)以及質(zhì)量安全保證措施落實情況，對升壓過程進行了嚴密的監(jiān)控。

　　二、問題

　　1.按照機電工程行業(yè)劃分的要求，機電工程劃分為幾個行業(yè)?該項目屬于哪個行業(yè)

　　2.該建設(shè)項目在工程運行方面體現(xiàn)了哪些危險性?

　　3.補充完整施工組織設(shè)計的其他內(nèi)容。

　　4.管道試壓用壓力表應(yīng)符合哪些要求

　　5.試壓時對強度試驗、嚴密性試驗的壓力有何規(guī)定?對升壓過程有何要求?

　　三、分析與參考答案

　　1.機電工程關(guān)聯(lián)的行業(yè)很多，主要劃分為七個行業(yè)，有裝備制造業(yè)、冶金行業(yè)、油化工及石化行業(yè)、電力行業(yè)、建材行業(yè)、輕紡行業(yè)、建筑行業(yè)。

　　大型長輸油氣管道工程建設(shè)項目屬于石油化工及石化行業(yè)。

　　2.該長輸油氣管道工程建設(shè)項目體現(xiàn)了石油化工項目高壓、易燃、易爆的危險性。

　　3.施工組織設(shè)計的內(nèi)容還應(yīng)有：

　　(1)質(zhì)量保證體系及措施;

　　(2)環(huán)境保護、成本控制措施;

　　(3)合同當事人約定的其他內(nèi)容。

　　4.試壓用壓力表應(yīng)符合如下要求：

　　(1)壓力表須經(jīng)過法定計量部門檢定合格，并在有效期內(nèi);

　　(2)壓力表的精度應(yīng)不低于1.6級;

　　(3)壓力表應(yīng)不少于2塊，分別置于管道的兩端。

　　5.按照輸氣管道地區(qū)的分類標準，沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，有聚集居民住戶57戶的背景材料，該輸氣管道所處地域為二級地區(qū)，強度試驗壓力為設(shè)計壓力的1.2倍，嚴密性試驗壓力為設(shè)計壓力。升壓過程應(yīng)符合以下要求：

　　(1)升壓應(yīng)平穩(wěn)緩慢;.

　　(2)管道強度試驗壓力為8MPa，應(yīng)分3次升壓，即30%、60%、100%試驗壓力依次升至30%、60%、各階段壓力時，應(yīng)穩(wěn)壓30min;經(jīng)檢查無泄漏，即可繼續(xù)升壓。趔到l00%試驗壓力時，應(yīng)穩(wěn)壓4h。管道不破裂、無泄漏為合格。

　　(3)升壓速度每小時升壓不得超過1MPa。

　　(4)嚴密性試驗壓力為6.4MPa，應(yīng)穩(wěn)壓24h，壓降不大于1%試驗壓力值，且不六于0.1MPa為合格。

　　【案例1H420010-3】

　　三、背景

　　某大型機電工程建設(shè)項目，投資方按工程項目的基本建設(shè)程序?qū)椖窟M行了從立項目建成投入生產(chǎn)為止的全過程管理，受投資方委托，業(yè)主方對已批準的工程項目進行了公開招標，組織符合要求的潛在投標人進行了公開招標、投標、評標，通過公平競爭，最后與工程項目總承包方簽訂了總承包合同，依據(jù)總承包合同條款發(fā)包人與總承包人約定完成各自的責任和義務(wù)。

　　在工程建設(shè)施工中，施工承包商對將要施工的某分部工程提出疑問，認為原設(shè)計選用圖集有問題，且設(shè)計圖不夠詳細，無法進行下一步施工，并就該問題提出了合理化建議，同時提出了合理化建議的內(nèi)容和理由，以及實施該建議對合同價格和工期的影響。監(jiān)理單位組織召開了技術(shù)方案討論會，建設(shè)、設(shè)計、施工單位參加了討論會并提出自己的意見。經(jīng)過與會各方的討論統(tǒng)一了思想，會后形成會議紀要文件。

　　工程建設(shè)項目進入竣工驗收階段時，建設(shè)單位發(fā)文要求施工單位邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交相關(guān)事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案的重點驗收內(nèi)容質(zhì)量進行全面檢查。

　　一、問題

　　1.投資方應(yīng)遵循的建設(shè)項目的基本建設(shè)程序有哪些內(nèi)容?

　　2.對施工單位提出合理化建議應(yīng)履行哪些程序?

　　3.會議紀要整理后應(yīng)如何處理?該會議紀要屬于哪類保存期檔案?

　　4.指出工程竣工驗收中建設(shè)單位做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　5.工程檔案重點驗收的內(nèi)容有哪些?

　　三、分析與參考答案

　　1.投資方應(yīng)遵循的建設(shè)項目的基本建設(shè)程序包括：

　　(1)建設(shè)項目的決策階段：項目前期策劃、項目建議書的編審、可行性研究;

　　(2)建設(shè)項目的實施階段：勘察設(shè)計、建設(shè)準備、項目施工、竣工驗收。

　　2.根據(jù)建設(shè)工程施工合同(示范文本)GF--2013--0201有關(guān)承包人合理化建議的規(guī)定，施工單位提出合理化建議的工作程序是：

　　(1)施工單位向監(jiān)理人提交合理化建議說明書面文件。

　　(2)監(jiān)理人收到施工單位提交的合理化建議后7d內(nèi)審查完畢并報送業(yè)主(發(fā)包人)。

　　(3)業(yè)主(發(fā)包人)收到監(jiān)理人報送的合理化建議后7 d內(nèi)審核完畢。

　　(4)合理化建議經(jīng)業(yè)主(發(fā)包人)批準的，監(jiān)理人發(fā)出變更指示，由此引起的合同價格調(diào)整按照變更估價約定執(zhí)行。

　　3.會議紀要整理完成后，首先由總監(jiān)理工程師審閱，再由各方參加會議負責人審閱是否如實紀錄他們的觀點，有出入要根據(jù)當時發(fā)言紀錄修改，沒有不同意見時各方分別簽字認可，全部簽字完畢，會議紀要分發(fā)各有關(guān)單位作為工程資料保存。該會議紀要屬于有關(guān)質(zhì)量問題的紀要，應(yīng)該列入歸檔范圍，屬于長期保存的檔案資料。

　　4.建設(shè)單位要求施工單位對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的(預(yù))驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

　　5.工程檔案重點驗收以下內(nèi)容：

　　(1)工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整;

　　(2)工程檔案的內(nèi)容真實、準確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況;

　　(3)工程檔案已整理立卷，立卷符合規(guī)范的規(guī)定;

　　(4)竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章;

　　(5)文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備;

　　(6).文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。