一建機(jī)電教材解讀：1H420123 職業(yè)健康和安全實(shí)施要求

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道為您提供一級(jí)建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建機(jī)電教材解讀：1H420123  職業(yè)健康和安全實(shí)施要求，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級(jí)建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過(guò)一級(jí)建造師考試！

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　　1H420123 職業(yè)健康和安全實(shí)施要求

　　施工企業(yè)是機(jī)電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理最重要的責(zé)任主體，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理，避免各類事故的發(fā)生，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是 “以人為本”思想的重要體現(xiàn)。本條的知識(shí)點(diǎn)是：施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全管理的職責(zé)及制度，安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)技術(shù)管理，安全檢查內(nèi)容及要求，安全隱患及事故管理，項(xiàng)目職業(yè)健康管理。

　　一、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的職責(zé)及制度

　　(一)安全生產(chǎn)組織

　　1.項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，并足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　2.總承包項(xiàng)目按工程合同價(jià)配備：5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人;5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　3.項(xiàng)目分包單位的施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人～200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于本單位項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的5‰。

　　4.施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

　　(二)安全生產(chǎn)管理協(xié)議

　　為規(guī)范工程承包人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作，項(xiàng)目業(yè)主與總承包單位、總承包單位與分包單位應(yīng)分別應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)層層分解到崗，落實(shí)到人。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。明確項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、責(zé)任工程師(工長(zhǎng))、安全員、操作工人等的安全職責(zé)。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(1)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目分包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);

　　(3)負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，建立和完善安全管理制度;

　　(4)組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全管理計(jì)劃，并貫徹落實(shí);

　　(5)組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改;編制應(yīng)急預(yù)案并演練;

　　(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查。

　　3.施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目安全部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。

　　(四)職業(yè)健康安全管理制度

　　項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)建立安全生產(chǎn)管理制度，其內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用管理、施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理、防塵防毒管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、分包(供)方安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲制度等。

　　二、安全生產(chǎn)教育

　　安全教育應(yīng)包括三級(jí)教育(公司、項(xiàng)目、班組)、日常教育等類型。

　　1.項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);項(xiàng)目部的各類管理人員應(yīng)取得必要的崗位資格證書(shū);特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。按有關(guān)規(guī)定，必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在現(xiàn)場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　2.安全生產(chǎn)教育內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;安全防范措施，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果;預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識(shí)、方法和措施等。

　　3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后，參加人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字，項(xiàng)目部應(yīng)保留安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。

　　三、安全生產(chǎn)技術(shù)管理

　　(一)機(jī)電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的種類和防護(hù)技術(shù)

　　1.危險(xiǎn)源種類

　　(1)第一類危險(xiǎn)源

　　施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放(如爆炸、火災(zāi)、觸電、輻射)而造成傷亡事故的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，包括機(jī)械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學(xué)物質(zhì)傷害、放射和生物傷害等。

　　(2)第二類危險(xiǎn)源

　　導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機(jī)械設(shè)備、裝置、原部件等性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能，即發(fā)生物的不安全狀態(tài);人的行為結(jié)果偏離被要求的標(biāo)準(zhǔn)即人的不安全行為;由于環(huán)境問(wèn)題促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

　　2.危險(xiǎn)源防護(hù)技術(shù)

　　(1)消除危險(xiǎn)源，盡量減少和降低危險(xiǎn)程度。通過(guò)采用原材料的替代、工藝的替代，用無(wú)毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，達(dá)到消除和減少危險(xiǎn)源的目的。

　　(2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。通過(guò)采用限制的技術(shù)措施將能量和危險(xiǎn)物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)，如限位、限壓、控溫等。

　　(3)隔離。在時(shí)間和空間上采取分隔措施，或利用各種物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

　　(4)耐失誤設(shè)計(jì)。通過(guò)精心設(shè)計(jì)使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作，采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無(wú)害化等。

　　(5)冗余技術(shù)。實(shí)現(xiàn)只有一個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施(裝置)發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。

　　(二)機(jī)電工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施

　　根據(jù)具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)中編制有針對(duì)性地施工安全技術(shù)措施，其主要內(nèi)容包括：

　　1.施工總平面布置的安全技術(shù)要求

　　(1)油料及其他易燃、易爆材料庫(kù)房與其他建筑物的安全距離。

　　(2)電氣設(shè)備、變配電設(shè)備、輸配電線路的安全位置、距離等。

　　(3)材料、機(jī)械設(shè)備與結(jié)構(gòu)坑、槽的安全距離。

　　(4)加工場(chǎng)地、施工機(jī)械的位置應(yīng)滿足使用、維修的安全距離。

　　(5)配置必要的消防設(shè)施、裝備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。

　　2.確定機(jī)電工程項(xiàng)目施工全過(guò)程中的人員資格。施工作業(yè)、特殊工種作業(yè)、管理人員和操作人員安全作業(yè)資格并進(jìn)行合格審查。

　　3.確定機(jī)電工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)因素的部位和過(guò)程制定相應(yīng)措施。如高空墜落、機(jī)械傷害、起重吊裝、動(dòng)用明火、密閉容器、帶電調(diào)試、管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗(yàn)、臨時(shí)用電、單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車等。

　　4.針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊需求制定安全技術(shù)措施。如冬期、雨期、夏季高溫期、夜間等施工時(shí)安全技術(shù)措施;補(bǔ)充相應(yīng)的安全操作規(guī)程或措施;采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工的特殊性制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)施工各專業(yè)、工種、施工各階段、交叉作業(yè)等編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施等。

　　(三)制定專項(xiàng)施工方案

　　所有施工方案中都應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。

　　1.安全專項(xiàng)施工方案編制范圍。包括：基坑支護(hù)及降水工程，土方開(kāi)挖工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除及爆破工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等。

　　2.組織老師對(duì)方案進(jìn)行論證。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織老師對(duì)方案進(jìn)行論證。

　　3.專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容。包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。方案必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說(shuō)明。

　　(四)安全技術(shù)交底

　　1.安全技術(shù)交底必須按工種分部分項(xiàng)交底。施工條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)針對(duì)性地補(bǔ)充交底內(nèi)容;冬雨期施工應(yīng)有針對(duì)季節(jié)氣候特點(diǎn)的安全技術(shù)交底。工程因故停工，復(fù)工時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　2.安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，逐級(jí)交底。并保證交底逐級(jí)下達(dá)到施工作業(yè)班組全體人員和相關(guān)管理人員，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各種安全施工的要求。交底后應(yīng)認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以增強(qiáng)接受交底人員的責(zé)任心。

　　3.項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄并整理歸檔。

　　四、安全檢查內(nèi)容及要求

　　(一)安全檢查內(nèi)容

　　安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查兩部分，安全檢查的內(nèi)容包括：

　　1.安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。

　　2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況o -.

　　3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和隱患排查情況。

　　4.生產(chǎn)安全事故、未遂事故的調(diào)查、處理情況。

　　5.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。

　　(二)安全檢查要求

　　1.安全檢查類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查、飛行檢查等。

　　2.安全檢查工作應(yīng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。

　　3.安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體，并編制安全檢查表。

　　4.安全檢查的重點(diǎn)是：違章指揮和違章作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全保證措施等。

　　5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)定責(zé)任、定人、定時(shí)、定措施整改，并跟蹤復(fù)查+，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　五、安全隱患及事故管理

　　(一)安全隱患和事故管理要求

　　1.區(qū)別不同的職業(yè)健康安全隱患類型，制定相應(yīng)整改措施并在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

　　2.對(duì)檢查出的隱患及時(shí)發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。

　　3.跟蹤檢查糾正預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，保存驗(yàn)證記錄。

　　4.項(xiàng)目部進(jìn)行職業(yè)健康安全事故處理原則。應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則：事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定糾正和預(yù)防措施不放過(guò)。

　　5.處理職業(yè)健康安全事故應(yīng)遵循的程序：報(bào)告安全事故;事故處理;事故調(diào)查;處理事故責(zé)任者;提交調(diào)查報(bào)告。

　　(二)事故報(bào)告的內(nèi)容

　　1.事故的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)單位名稱;事故報(bào)告單位或報(bào)告人員。

　　2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.事故的初步原因：事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　六、項(xiàng)目職業(yè)健康管理

　　(一)勞動(dòng)用工管理

　　1.對(duì)接觸職業(yè)危害的員工，員工所在單位應(yīng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知員工，并為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

　　2.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行女工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)條例，安排工作時(shí)應(yīng)充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn)。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)。

　　3.對(duì)有職業(yè)禁忌癥以及疑似職業(yè)病者，項(xiàng)目部應(yīng)安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位或進(jìn)行觀察、治療等妥善處置工作。

　　4.對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)危害的職工，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織救治。

　　(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理

　　1.項(xiàng)目部應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核的相關(guān)制度，定期對(duì)　產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，并定期向項(xiàng)目員工公布。

　　2.對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)立即采取措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)，提出整改方案，積極進(jìn)行治理。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)且危害嚴(yán)重又不能及時(shí)整改的生產(chǎn)場(chǎng)所，必須停止生產(chǎn)運(yùn)行，采取補(bǔ)救措施，控制和減少職業(yè)危害。

　　3.在作業(yè)活動(dòng)中，不得使用國(guó)家明令禁止或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的設(shè)備和材料。

　　4.在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具等，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)做好定期檢查和記錄。

　　5.項(xiàng)目員工從事有毒有害作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品。

　　6.項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目主要職業(yè)危害因素，如噪聲、粉塵等可能導(dǎo)致職業(yè)病的職業(yè)衛(wèi)生隱患，應(yīng)納入項(xiàng)目職業(yè)健康隱患治理計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生隱患治理工作。

　　(三)危害因素告知及警示標(biāo)識(shí)設(shè)置

　　1.產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素告知欄。告知欄應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)危害因素的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。

　　2.根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ 158--2003標(biāo)準(zhǔn)的要求，項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合工作場(chǎng)所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

　　(四)個(gè)體防護(hù)用品配發(fā)、佩戴管理

　　作業(yè)人員所在單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的實(shí)際情況為作業(yè)人員配發(fā)合適的個(gè)體防護(hù)用品。凡不按規(guī)定佩戴、使用防護(hù)用品的作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。