一級建造師《項目管理》復習題集第六章第五節(jié)

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　　1 Z 2 0 6 0 5 0 建設工程施工合同實施

　　復習要點

　　1.施工合同分析的任務

　　合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。

　　合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責。

　　合同分析的作用：①分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容;②分析合同風險，制定風險對策;③合同任務分解、落實。

　　建設工程施工合同分析的內(nèi)容：①合同的法律基礎;②承包人的主要任務;③發(fā)包人的責任;④合同價格;⑤施工工期;⑥違約責任;⑦驗收、移交和保修;⑧索賠程序和爭執(zhí)的解決。

　　2.施工合同交底的任務

　　合同分析后，應向各層次管理者作“合同交底”，即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎上，通過組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行為。

　　合同交底的目的和任務如下：

　?、賹贤闹饕獌?nèi)容達成一致理解;②將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人;③將工程項目和任務分解，明確其質(zhì)量和技術要求以及實施的注意要點等;④明確各項工作或各個工程的工期要求;⑤明確成本目標和消耗標準;⑥明確相關事件之間的邏輯關系;⑦明確各個工程小組(分包人)之間的責任界限;⑧明確完不成任務的影響和法律后果;⑨明確合同有關各方(如業(yè)主、監(jiān)理工程師)的責任和義務。

　　3.施工合同實施的控制

　　(1)施工合同跟蹤

　　施工合同跟蹤有兩個方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者(項目經(jīng)理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查;二是合同執(zhí)行者(項目經(jīng)理部或項目參與人)本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中兩者缺一不可。

　　合同跟蹤的依據(jù)：

　　1)合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件;

　　2)各種實際工程文件，如原始記錄、報表、驗收報告等;

　　3)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。

　　合同跟蹤的對象：

　　1)承包的任務：工程施工的質(zhì)量、工程進度、工程數(shù)量、成本的增減;

　　2)工程小組或分包人的工程和工作;

　　3)業(yè)主和其委托的工程師的工作。

　　(2)合同實施的偏差分析

　　1)產(chǎn)生偏差的原因分析;

　　2)合同實施偏差的責任分析;

　　3)合同實施趨勢分析。

　　(3)合同實施偏差處理

　　根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應該采取相應的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：

　　1)組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等;

　　2)技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等;

　　3)經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等;

　　4)合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　(4)工程變更管理

　　工程變更一般主要有以下幾個方面的原因：

　　1)業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求，如業(yè)主有新的意圖、修改項目計劃、削減項目預算等;

　　2)由于設計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設計的錯誤，導致圖紙修改;

　　3)工程環(huán)境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?

　　4)由于產(chǎn)生新技術和知識，有必要改變原設計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變;

　　5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等;

　　6)由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。

　　根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個方面：

　　1)改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量;

　　2)改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì);

　　3)改變工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸;

　　4)刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外;

　　5)任何永久工程需要的任何附加工作、工程設備、材料或服務;

　　6)改動工程的施工順序或時間安排。

　　根據(jù)我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第10.1變更的范圍：

　　除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應按照本條約定進行變更：

　　1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;

　　2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外;

　　3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標準或其他特性;

　　4)改變工程的基線、標高、位置和尺寸;

　　5)改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>

　　一般工程施工承包合同中都有關于工程變更的具體規(guī)定。工程變更一般按照如下程序進行：

　　1)提出工程變更

　　根據(jù)工程實施的實際情況，承包商、業(yè)主方、設計方都可以根據(jù)需要提出工程變更。

　　2)工程變更的批準

　　承包商提出的工程變更，應該交與工程師審查并批準;由設計方提出的工程變更應該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準;由業(yè)主方提出的工程變更，涉及設計修改的應該與設計單位協(xié)商，并一般通過工程師發(fā)出。工程師發(fā)出工程變更的權力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應征得業(yè)主批準。

　　3)工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行

　　根據(jù)工程慣例，除非工程師明顯超越合同權限，承包人應該無條件地執(zhí)行工程變更的指示。即使工程變更價款沒有確定，或者承包人對工程師答應給予付款的金額不滿意，承包人也必須一邊進行變更工作，一邊根據(jù)合同尋求解決辦法。

　　根據(jù)工程變更的具體情況可以分析確定工程變更的責任和費用補償。

　　1)由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致的設計修改，應該由業(yè)主承擔責任。由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應該向業(yè)主索賠。

　　2)由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導致設計的修改，應該由承包人承擔責任。

　　3)施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準，不論這種變更是否會對業(yè)主帶來好處(如工期縮短、節(jié)約費用)。

　　4.施工分包管理的方法

　　建設工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩種。

　　(1)對施工分包單位進行管理的責任主體

　　施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或者施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業(yè)主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。一般情況下，無論是業(yè)主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對分包單位的管理責任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔。

　　必須明確的是，，對施工分包單位進行管理的第一責任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。

　　(2)分包管理的內(nèi)容

　　對施工分包單位管理的內(nèi)容包括成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。

　　(3)分包管理的方法

　　應該建立對分包人進行管理的組織體系和責任制度，對每一個分包人都有負責管理的部門或人員，實行對口管理。

　　分包單位的選擇應該經(jīng)過嚴格考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機構的認可，其資質(zhì)類別和等級應該符合有關規(guī)定。

　　要對分包單位的勞動力組織及計劃安排進行審批和控制，要根據(jù)其施工內(nèi)容、進度計劃等進行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。

　　要責成分包單位建立責任制，將項目的質(zhì)量、安全等保證體系貫徹落實到各個分包單位、各個施工環(huán)節(jié)，督促分包單位對各項工作的落實。

　　對加工構件的分包人，可委派駐廠代表負責對加工廠的進度和質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和理。

　　應該建立工程例會制度，及時反映和處理分包單位施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　建立合格材料、制品、配件等的分供方檔案庫，并對其進行考核、評價，確定信譽好的短名單分供方。材料、成品和半成品進場要按規(guī)范、圖紙和施工要求嚴格檢驗。進場后的材料堆放要按照材料性能、廠家要求等進行，對易燃易爆材料要單獨存放。

　　對于有多個分包單位同時進場施工的項目，可以采取工程質(zhì)量、安全或進度競賽活動，通過定期的檢查和評比，建立獎懲機制，促進分包單位的進步和提高。

　　5.施工合同履行過程中的誠信自律

　　《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)，要求各地建設行政主管部門要對建筑市場信用體系建設工作高度重視，加強組織領導和宣傳貫徹，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂落實實施細則。

　　誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

　　一、單項選擇題

　　1.關于建設工程施工合同分析的說法，錯誤的是( )。

　　A.合同分析主要由企業(yè)的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責

　　B.合同分析與招標投標過程中對招標文件的分析在目的和側(cè)重點兩方面基本類似

　　C.合同分析的作用包括合同任務分解和落實、分析合同風險并定制風險對策等

　　D.合同分析的內(nèi)容包括合同的法律基礎、合同價格、驗收移交和保修等

　　2.合同分析工作中屬于承包人責任的是( )。

　　A.明確工程變更索賠的有效期

　　B.及時作出承包人履行合同所必需的決策

　　C.提供設計資料等施工條件

　　D.按合同規(guī)定及時支付工程款

　　3.對建設工程施工合同中發(fā)包人的責任進行分析時，主要分析其( )。

　　A.報批責任 B.監(jiān)督責任

　　C.合作責任 D.組織責任

　　4.( )不屬于合同價格分析的內(nèi)容。

　　A.合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍

　　B.工程計量程序，工程款結(jié)算(包括進度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算)方法和程序

　　C.合同價格的調(diào)整，即費用索賠的條件，價格調(diào)整方法，計價依據(jù)，索賠有效期規(guī)定

　　D.違約合同責任

　　5.關于施工合同分析的說法，正確的是( )。

　　A.合同分析就是分析合同中的漏洞，發(fā)現(xiàn)索賠的機會

　　B.合同分析中對于發(fā)包人，主要分析發(fā)包人的監(jiān)督責任

　　C.工程變更的補償范圍越大，承包人風險就越小

　　D.對于拖欠工程款的合同責任的分析是合同價格分析的重點內(nèi)容

　　6.合同分析時，對于“違約責任”，并不分析( )。

　　A.承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔發(fā)包人損失的條款

　　B.由于不可抗力造成對方人員和財產(chǎn)損失的賠償條款

　　C.由于預謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等

　　D.由于承包人不履行或不能正確地履行合同責任，或出現(xiàn)嚴重違約時的處理規(guī)定

　　7.施工合同交底是指由合同管理人員組織相關人員( )。

　　A.參與起草合同條款

　　B.參與合同談判和合同簽訂

　　C.研究分析合同中的不妥之處

　　D.學習合同的主要內(nèi)容和合同分析結(jié)果

　　8.針對承包的工程任務，合同跟蹤以( )等方面為對象。

　　A.工程質(zhì)量、工程進度、工程數(shù)量、工程成本

　　B.工程質(zhì)量、工程進度、工程成本

　　C.工程質(zhì)量、工程數(shù)量、工程成本

　　D.工程質(zhì)量、工程進度、工程環(huán)境、工程成本

　　9.承包單位對施工合同實施偏差進行分析，其內(nèi)容包括：產(chǎn)生合同偏差的原因分析，合同實施偏差的責任分析及( )。

　　A.不同項目合同偏差的對比 B.合同實施趨勢分析

　　C.偏差的跟蹤情況分析 D.業(yè)主對合同偏差的態(tài)度分析

　　10.合同控制措施中，不包括( )。

　　A.技術措施 B.經(jīng)濟措施

　　C.組織措施 D.法律措施

　　11.關于施工分包管理的說法，正確的是( )。

　　A.在我國，業(yè)主不允許指定分包單位

　　B.建設工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩種

　　C.分包單位的選擇應該經(jīng)過嚴格考察，需經(jīng)業(yè)主認可，而無需工程監(jiān)理機構認可

　　D.只要經(jīng)過業(yè)主同意，工程的任何部位都可以專業(yè)分包

　　12.某建設工程項目采用施工總承包方式，其中的幕墻工程和設備安裝工程分別進行了專業(yè)分包，對幕墻工程施工質(zhì)量實施監(jiān)督管理的第一責任主體是( )。

　　A.建設行政主管部門 B.施工總承包單位

　　C.幕墻設計單位 D.建設單位

　　13.專業(yè)分包人須在進場前，將其承包范圍內(nèi)的施工組織設計報技術部，由( )后方可依照施工。

　　A.項目經(jīng)理審核、公司總工審批 B.項目經(jīng)理審核、公司技術部審批

　　C.項目總工審核、公司技術部審批 D.公司總工審核、項目經(jīng)理審批

　　14.誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布，不良行為記錄信息公布期限一般為6個月至3年。對于企業(yè)整改確有實效的，可縮短公布期限，但最短不得少于( )。

　　A.6個月 B.3個月

　　C.1年 D.2年

　　15.某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，承包人與分包人簽訂了專業(yè)工程分包合同，在分包合同履行過程中，分包人的正確做法是( )。

　　A.未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系

　　B.分包人可以直接致函發(fā)包人或工程師

　　C.分包人可以直接接受發(fā)包人或工程師的指令

　　D.分包人無須接受承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關的指令

　　二、多項選擇題

　　1.進行合同分析的原因有( )。

　　A.合同條文繁雜，內(nèi)涵意義深刻，法律語言不容易理解

　　B.同在一個工程中，往往幾份、十幾份甚至幾十份合同交織在一起，有十分復雜的關系

　　C.監(jiān)理單位及政府監(jiān)督機構的規(guī)定

　　D.工程小組、項目管理職能人員等所涉及的活動和問題不是合同文件的全部

　　E.合同中存在問題和風險

　　2.建設工程施工合同分析的作用有( )。

　　A.合同實施情況對比

　　B.為合同索賠提供理由和依據(jù)

　　C.分析合同風險，制定風險對策

　　D.合同任務分解、落實

　　E.分析合同條款的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容

　　3.合同分析，一般要分析的內(nèi)容包括( )。

　　A.合同的法律基礎 B.施工工期

　　C.違約責任 D.承包人的主要任務

　　E.竣工結(jié)算程序

　　4.施工合同交底是合同管理的一項重要工作，合同交底的目的和任務包括( )。

　　A.將合同事件的責任分解落實

　　B.明確成本目標和消耗標準

　　C.跟蹤業(yè)主方的失誤，發(fā)現(xiàn)索賠的機會

　　D.尋求對自己有利的合同解釋

　　E.明確完不成任務的后果

　　5.施工合同執(zhí)行者進行合同跟蹤的依據(jù)有( )。

　　A.合同訂立前簽署的意向書

　　B.合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件

　　C.，原始記錄、報表、驗收報告等各種實際工程文件

　　D.管理人員對現(xiàn)場巡視、質(zhì)量檢查的情況

　　E.合同實施中出現(xiàn)的偏差情況

　　6.施工合同簽訂后，承包人應對施工合同進行跟蹤，跟蹤的對象包括( )等。

　　A.業(yè)主的工作 B.工程師的工作

　　C.設計人的工作 D.承包人的工作

　　E.工程分包人的工作

　　7.違法分包中不具備相應資質(zhì)條件的單位是指( )。

　　A.未經(jīng)建設單位認可 B.不具備資質(zhì)條件

　　C.未滿足合同中的約定 D.超越自身資質(zhì)等級承攬業(yè)務

　　E.不具備相應施工能力

　　8.關于施工合同履行過程中誠信自律的說法，正確的有( )。

　　A.目前，我國建筑業(yè)的信用缺失僅僅局限于施工單位

　　B.根據(jù)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，要求省會城市、計劃單列市建立本地區(qū)的建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺，推動建筑市場信用體系建設的全面實施

　　C.良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定

　　D.將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的不良行為屬于承攬業(yè)務方面的認定標準

　　E.誠信行為記錄公布內(nèi)容應與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部短期保留

　　9.施工合同履行過程中，由于( )原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認后工期可以相應順延。

　　A.工程量增加

　　B.合同內(nèi)約定應由承包人承擔的風險

　　C.發(fā)包人不能按專用條款約定提供開工條件

　　D.設計變更

　　E.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時

　　10.按照《建設工程施工專業(yè)分包合同(合同示范文本)》，分包人的責任和義務有( )。

　　A.保證施工期間分包工程施工所需的通道暢通

　　B.組織分包工程的圖紙會審和施工技術交底

　　C.直接接受業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令

　　D.按約定時間向承包人提交詳細的施工組織設計

　　E.負責已完工程的成品保護工作

　　【1Z206050答案與解析】

　　一、單項選擇題

　　l.B; 2.A; 3.C; *4.D; 5.D; *6.B; 7.D; 8.A;

　　9.B; *10.D; 11.B; *12.B; *13.C; *14.B; 15.A

　　【解析】

　　4.答案D：

　　根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應該采取相應的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：(1)組織措施，如增加人員投入;(2)技術措施，如變更技術方案;(3)經(jīng)濟措施，如增加投入;(4)合同措施，如進行合同變更;違約合同責任不屬于合同價格分析的內(nèi)容。所以D正確。

　　6.答案B：

　　如果合同一方未遵守合同規(guī)定，造成對方損失，應受到相應的合同處罰。通常分析：(1)承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔業(yè)主損失的條款;(2)由于管理上的疏忽造成對方人員和財產(chǎn)損失的賠償條款;(3)由于預謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等;(4)由于承包人不履行或不能正確的履行合同責任，或出現(xiàn)嚴重違約時的處理規(guī)定。所以B正確。

　　10.答案D：

　　根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應該采取相應的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：(1)組織措施;(2)技術措施;(3)經(jīng)濟措施;(4)合同措施。所以D正確。

　　12.答案B：

　　對施工分包單位進行管理的第一責任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。所以B正確。

　　13.答案C：

　　對分包施工單位的管理辦法，包括施工質(zhì)量、進度、程序、信息等方面，其中一條就是專業(yè)分包人須在進場前，將其承包范圍內(nèi)的施工組織設計報技術部，由項目總工審核，公司技術部審批后方可依照施工。所以C正確。

　　14.答案B：

　　誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年，對于企業(yè)整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。所以B正確。

　　二、多項選擇題

　　1.A、B、D、E; 2.B、C、D、E; *3.A、B、C、D; 4.A、B、E;

　　*5.B、C、D; 6.A、B、D、E; *7.B、D;8.C、D;

　　9.C、D; 10.A、B、E

　　【解析】

　　3.答案A、B、C、D：

　　合同分析，在不同的時期，為了不同的目的，有不同的內(nèi)容，通常有以下幾個方面：合同的法律基礎;承包人的主要任務;發(fā)包人的責任;合同價格;施工工期;違約責任;驗收、移交和保修;索賠程序和爭執(zhí)的解決。所以A、B、C、D正確。

　　5.答案B、C、D：

　　對合同執(zhí)行者而言，合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件;其次，還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等;另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、、質(zhì)量檢查等。所以B、C、D正確。

　　7.答案B、D：

　　根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，總承包單位違法分包的行為之一是：總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位，這里的不具備相應資質(zhì)條件的單位是指不具備資質(zhì)條件和超越自身資質(zhì)等級承攬業(yè)務這兩種情況。所以B、D正確。