一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》復(fù)習(xí)題集第六章第一節(jié)
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1 Z 2 0 6 0 0 0 建設(shè)工程合同與合同管理
1 Z 2 0 6 0 1 0 建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)
復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1.施工招標(biāo)的內(nèi)容
建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件包括:①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
(1)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的確定
按照我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》,以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人:
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。
(2)招標(biāo)投標(biāo)方式的確定
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。
1)公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,提出招標(biāo)項(xiàng)目和要求,符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),都有同等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。
如果采用公開(kāi)招標(biāo)方式,招標(biāo)人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)等。
2)邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),招標(biāo)人事先經(jīng)過(guò)考察和篩選,將投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)給某些特定的法人或者組織,邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第八條,國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
(3)自行招標(biāo)與委托招標(biāo)
招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜,也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,即招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的,必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級(jí)。其中乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額(不合征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi))3000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(4)招標(biāo)信息的發(fā)布與修正
1)招標(biāo)信息的發(fā)布
工程招標(biāo)是一種公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此要采用公開(kāi)的方式發(fā)布信息。
資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間,投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
投標(biāo)人必須自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)招標(biāo)或資格預(yù)審文件。
招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
2)招標(biāo)信息的修正
如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要進(jìn)一步的澄清或修改,必須依據(jù)以下原則進(jìn)行:
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出;
所有澄清文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行;
所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。
由于修正與澄清文件是對(duì)于原招標(biāo)文件的進(jìn)一步的補(bǔ)充或說(shuō)明,因此該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。
(5)資格預(yù)審
招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求,要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和能力等的證明,并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是一個(gè)重要的過(guò)程,要有比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行程序,一般可以參考以下程序:
1)由業(yè)主自行或委托咨詢公司編制資格預(yù)審文件,主要內(nèi)容有:工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介,對(duì)潛在投標(biāo)人的要求,各種附表等。
2)在國(guó)內(nèi)外有關(guān)媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)有意參加工程投標(biāo)的單位申請(qǐng)資格審查。
3)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)始出售資格預(yù)審文件,并同時(shí)公布對(duì)資格預(yù)審文件的答疑的具體時(shí)間。
4)由于各種原因,在資格預(yù)審文件發(fā)售后,購(gòu)買(mǎi)文件的投標(biāo)意向者可能對(duì)資格預(yù)審文件提出各種疑問(wèn),投標(biāo)意向者應(yīng)將這些疑問(wèn)以書(shū)面形式提交業(yè)主,業(yè)主應(yīng)以書(shū)面形式回答。
5)投標(biāo)意向者在規(guī)定的截止日期之前完成填報(bào)的內(nèi)容,報(bào)送資格預(yù)審文件,所報(bào)送的文件在規(guī)定的截止日期后不能再進(jìn)行修改。
6)由業(yè)主組織資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì),對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式向所有參加資格預(yù)審的投標(biāo)意向者通知。對(duì)于通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人,還要向其通知出售招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào))第三十二條,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:
1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;
2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);
3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;
4)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);
5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;
6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;
7)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
(6)標(biāo)前會(huì)議
標(biāo)前會(huì)議也稱為投標(biāo)預(yù)備會(huì)或招標(biāo)文件交底會(huì)。標(biāo)前會(huì)議上,招標(biāo)人除了介紹工程概況以外,還可以對(duì)招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容加以修改或補(bǔ)充說(shuō)明,以及對(duì)投標(biāo)人書(shū)面提出的問(wèn)題和會(huì)議上即席提出的問(wèn)題給予解答,會(huì)議結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)將會(huì)議紀(jì)要用書(shū)面通知的形式發(fā)給每一個(gè)投標(biāo)人。
無(wú)論是會(huì)議紀(jì)要還是對(duì)個(gè)別投標(biāo)人的問(wèn)題的解答,都應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)給每一個(gè)獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人,以保證招標(biāo)的公平和公正。會(huì)議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件.加善招標(biāo)文件的有效組成部分。與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí),應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。
為了使投標(biāo)單位在編寫(xiě)投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間考慮招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容,招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)前會(huì)議上確定延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
(7)評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等過(guò)程。
初步評(píng)審主要是進(jìn)行符合性審查,即重點(diǎn)審查投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括:投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審查、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。
詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)的核心,是對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審主要是對(duì)投標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)手段、技術(shù)裝備、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃等的先進(jìn)性、合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。商務(wù)評(píng)審主要是對(duì)投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)高低、報(bào)價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)方式、計(jì)算方法、支付條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整、稅費(fèi)、保險(xiǎn)及優(yōu)惠條件等進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)標(biāo)方法可以采用評(píng)議法、綜合評(píng)分法或評(píng)標(biāo)價(jià)法等,可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。
評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)該推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在l至3人,并標(biāo)明排列順序。
2.施工投標(biāo)的內(nèi)容
(1)研究投標(biāo)文件
研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)人須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工廠范圍及工程量表上,還要研究技術(shù)規(guī)范要求,看是否有特殊的要求。
投標(biāo)人應(yīng)該重點(diǎn)注意招標(biāo)文件的以下幾個(gè)方面問(wèn)題:投標(biāo)人須知、投標(biāo)書(shū)附錄與合同條件、技術(shù)說(shuō)明、永久性工程之外的報(bào)價(jià)補(bǔ)充文件。
(2)進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究
在研究招標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)人需要開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)查研究。調(diào)查研究的內(nèi)容包括:①市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查;②工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察;③工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查。
(3)復(fù)核工程量
對(duì)于單價(jià)合同,盡管是以實(shí)測(cè)工程量結(jié)算工程款,但投標(biāo)人仍應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)相差較大時(shí),投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄清。
對(duì)于總價(jià)固定合同,更要特別引起重視,工程量估算的錯(cuò)誤可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,因?yàn)榭們r(jià)合同是以總報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算的,如果工程量出現(xiàn)差異,可能對(duì)施工方極為不利。對(duì)于總價(jià)合同,如果業(yè)主在投標(biāo)前對(duì)爭(zhēng)議工程量不予更正,而且是對(duì)投標(biāo)者不利的情況,投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)要附上聲明:工程量表中某項(xiàng)工程量有錯(cuò)誤,施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。
承包商在核算工程量時(shí),還要結(jié)合招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一細(xì)目的具體內(nèi)容,避免出現(xiàn)在計(jì)算單位、工程量或價(jià)格方面的錯(cuò)誤與遺漏。
(4)選擇施工方案
施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提,也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素之一。
施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定,主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對(duì)招標(biāo)人有吸引力,同時(shí)又有利于降低施工成本。
(5)投標(biāo)計(jì)算
投標(biāo)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程施工所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。
(6)確定投標(biāo)策略
正確的投標(biāo)策略對(duì)提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤(rùn)有重要作用。
(7)正式投標(biāo)
在投標(biāo)時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面:①注意投標(biāo)的截止日期;②投標(biāo)文件的完備性;③注意標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn);④注意投標(biāo)的擔(dān)保。
3.合同的談判與簽約
(1)合同的訂立程序
建設(shè)工程合同的訂立也要采取要約和承諾方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是要約、承諾的一種具體方式。招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告,或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件,為要約邀請(qǐng);投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件,為要約;招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),為承諾;招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書(shū)面合同時(shí),合同成立并生效。
(2)建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容
1)關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn);
2)關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案;
3)關(guān)于合同價(jià)格條款;
4)關(guān)于價(jià)格調(diào)整條款;
5)關(guān)于合同款支付方式的條款;
6)關(guān)于工期和維修期;
7)合同條件中其他特殊條款的完善。
(3)建設(shè)工程施工承包合同最后文本的確定和合同簽訂
1)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在簽訂合同之前,承包人應(yīng)對(duì)合同的合法性、完備性、合同雙方的責(zé)任、權(quán)益以及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定和評(píng)價(jià)。
2)合同文件內(nèi)容:合同協(xié)議書(shū);工程量及價(jià)格;合同條件,包括合同一般條件和合同特殊條件;投標(biāo)文件;合同技術(shù)條件(含圖紙);中標(biāo)通知書(shū);雙方代表共同簽署的合同補(bǔ)遺(有時(shí)也以合同談判會(huì)議紀(jì)要形式);招標(biāo)文件;其他雙方認(rèn)為應(yīng)該作為合同組成部分的文件,如:投標(biāo)階段業(yè)主要求投標(biāo)人澄清問(wèn)題的函件和承包人所做的文字答復(fù),雙方往來(lái)函件等。
3)關(guān)于合同協(xié)議的補(bǔ)遺:在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以《合同補(bǔ)遺》的形式,有時(shí)也可以以《合同談判紀(jì)要》形式,形成書(shū)面文件。
4)簽訂合同:雙方在合同談判結(jié)束后,應(yīng)按上述內(nèi)容和形式形成一個(gè)完整的合同文本草案,經(jīng)雙方代表認(rèn)可后形成正式文件。雙方核對(duì)無(wú)誤后,由雙方代表草簽,至此合同談判階段即告結(jié)束。此時(shí),承包人應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備和遞交履約保函,準(zhǔn)備正式簽署施工承包合同。
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一、單項(xiàng)選擇題
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,可以不采用法定招標(biāo)方式確定承包人的項(xiàng)目是( )。
A.涉及國(guó)家安全或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目
B.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
C.使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目
D.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,建設(shè)工程招標(biāo)的方式不包括( )。
A.公開(kāi)招標(biāo) B.無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)
C.邀請(qǐng)招標(biāo) D4議標(biāo)
3.投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件,此為( )。
A.要約 B.要約邀請(qǐng)
C.承諾 D.承諾生效
4.下列各種情形中,經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的是( )。
A.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的
B.公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比不值得的
C.雖然涉及國(guó)家安全,但適宜招標(biāo)的
D.投資額特別大的
5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)向至少( )個(gè)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
A.2 B.3
C.4 D.5
6.關(guān)于招標(biāo)信息發(fā)布的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是( )。
A.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少1 5日前發(fā)出
B.自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日
C.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在2家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告
D.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在2個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同
7.根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于( )個(gè)工作日。
A.5 B.15
C.20 D.30
8.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少( )日前發(fā)出。
A.3 B.5
C.10 D.15
9.建設(shè)工程評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審及編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等過(guò)程。其中,( )是評(píng)標(biāo)的核心。
A.評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備 B.初步評(píng)審
C.詳細(xì)評(píng)審 D.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告
10.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,對(duì)標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤的處理,錯(cuò)誤的是( )。
A.大小寫(xiě)不一致時(shí),以大寫(xiě)為準(zhǔn)
B.標(biāo)書(shū)正本和副本不一致的,以正本為準(zhǔn)
C.單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的,以總價(jià)為準(zhǔn)
D.單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)
11.在對(duì)標(biāo)書(shū)詳細(xì)評(píng)審中,技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案、技術(shù)措施、組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)度及( )等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
A.支付條件 B.人員配備
C.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) D.保險(xiǎn)及優(yōu)惠條件
12.投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格,獲得投標(biāo)文件之后的首要工作是( )。
A.審核工程量清單 B.編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)
C.進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查 D.研究招標(biāo)文件
13.在研究招標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)人需要開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)查研究,以下不屬于其調(diào)查的項(xiàng)目是( )。
A.招標(biāo)人個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力調(diào)查
B.市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查
C.工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查
D.工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察
14.建設(shè)工程施工投標(biāo)的程序中,進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究后所應(yīng)進(jìn)行的工作是( )。
A.復(fù)核工程量 B.選擇施工方案
C.投標(biāo)計(jì)算 D.確定投標(biāo)策略
15.某按工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程,投標(biāo)人在復(fù)核工程量清單時(shí)發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量與設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有較大的差異,則投標(biāo)人的正確處理方式是( )。
A.自行調(diào)整清單數(shù)量,在附錄中加以說(shuō)明,并按調(diào)整后的數(shù)量投標(biāo)
B.根據(jù)清單數(shù)量和投標(biāo)人復(fù)核的數(shù)量分別報(bào)價(jià),供業(yè)主選擇
C.以適當(dāng)?shù)姆绞揭髽I(yè)主澄清,視結(jié)果進(jìn)行投標(biāo)
D.不予理會(huì),按照招標(biāo)文件提供的清單數(shù)量進(jìn)行投標(biāo)
16.施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的( )主持制定,主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施。
A.技術(shù)負(fù)責(zé)人 B.法人代表
C.總工程師 D.總監(jiān)理工程師
17.投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)備與填報(bào)之后,就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件,標(biāo)書(shū)的基本要求是( )。
A.簽章、密封 B.簽字、密封
C.簽字、蓋章 D.簽字和蓋章、密封
18.下列建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,屬于合同要約行為的是( )。
A.提交投標(biāo)文件 B.訂立承包合同
C.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) D.發(fā)布招標(biāo)公告
19.下列建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,屬于合同承諾行為的是( )。
A.發(fā)布招標(biāo)公告 B.,發(fā)出招標(biāo)文件
C.提交投標(biāo)文件 D.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
20.招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同的談判中,為了防范貨幣貶值或者通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),一般通過(guò)( )約定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式。
A.調(diào)整投標(biāo)價(jià)格 B.價(jià)格調(diào)整條款
C.調(diào)整中標(biāo)價(jià)格 D.調(diào)整工作范圍
21.關(guān)于維修保函和保留金的說(shuō)法,正確的是( )。
A.與保留金相比,維修保函對(duì)發(fā)包人有利
B.與保留金相比,維修保函對(duì)承包人有利
C.維修保函對(duì)業(yè)主有一定的風(fēng)險(xiǎn)
D.對(duì)于發(fā)包人,應(yīng)爭(zhēng)取拒絕承包人以維修保函代替保留金的要求
22.招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告,或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件,此為( )。
A.要約 B.要約邀請(qǐng)
C.承諾 D.承諾生效
23.關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的說(shuō)法,正確的是( )。
A.招標(biāo)人必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜
B.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格分為甲級(jí)、乙級(jí)
C.乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額5000萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)
D.乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)業(yè)務(wù)
24.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,自投標(biāo)截止時(shí)間到投標(biāo)有效期終止之前,關(guān)于投標(biāo)文件處理的說(shuō)法,正確的是( )。
A.投標(biāo)人可以替代已提交的投標(biāo)文件
B.投標(biāo)人可以補(bǔ)充或修改已提交的投標(biāo)文件
C.投標(biāo)文件在該期間送達(dá)的,也應(yīng)視為有效
D.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收
25.關(guān)于建設(shè)工程施工合同談判與簽約的說(shuō)法,正確的是( )。
A.在合同談判階段形成的所有文件都是合同文件的組成部分
B.建設(shè)工程施工合同由合同雙方達(dá)成協(xié)議并簽字后,即受法律保護(hù)
C.雙方在合同談判結(jié)束后,即形成正式的合同文件
D.在合同談判中,雙方可以對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行進(jìn)一步討論和確認(rèn)
二、多項(xiàng)選擇題
1.根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件有( )。
A.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立
B.初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn)
C,招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn)
D.招標(biāo)人已經(jīng)委托了招標(biāo)代理單位
E.相應(yīng)的資金必須全部到位
2.關(guān)于招標(biāo)信息發(fā)布與修正的說(shuō)法,正確的有( )。
A.招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)該在三家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告
B.招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)該合理,應(yīng)該以微利為原則
C.招標(biāo)文件售出后,在扣除一定的費(fèi)用后可以退還
D.招標(biāo)人售出招標(biāo)文件后不得擅自終止招標(biāo)
E.招標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)文件所附的設(shè)計(jì)文件可以收取押金
3.關(guān)于招標(biāo)信息修正的說(shuō)法,下列描述正確的有( )。
A.招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布后,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題可以按有關(guān)原則進(jìn)行進(jìn)一步的澄清和修改
B.招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少1 5日前發(fā)出
C.所有澄清文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行
D.澄清和修改的內(nèi)容與招標(biāo)文件沒(méi)有關(guān)系
E.所有澄清文件沒(méi)有必要通知所有招標(biāo)文件的收受人
4.建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程主要包括( )。
A.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 B.資格預(yù)審
C.初步評(píng)審 D.詳細(xì)評(píng)審
E.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告
5.建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中,初步評(píng)審包括( )。
A.投標(biāo)資格審查 B.計(jì)價(jià)方式
C.組織結(jié)構(gòu) D.優(yōu)惠條件
E.投標(biāo)擔(dān)保的有效性
6.投標(biāo)人須知是招標(biāo)文件的重要組成部分,投標(biāo)人須知應(yīng)包括的內(nèi)容有( )。
A.招標(biāo)文件的組成 B.投標(biāo)文件的組成
C.招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間安排 D.評(píng)標(biāo)辦法
E.投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則
7.工程施工合同的付款分階段進(jìn)行包括( )。
A.預(yù)付款 B.進(jìn)度款
C.工程尾款 D.竣工結(jié)算
E.退還保留金
8.建設(shè)工程施工承包合同文件由( )組成。
A.合同補(bǔ)遺 B.合同條件
C.招標(biāo)文件 D:邀請(qǐng)招標(biāo)函
E.投標(biāo)文件
9.施工單位中標(biāo)后與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)人進(jìn)行合同談判后達(dá)成一致的內(nèi)容,應(yīng)以( )方式確定下來(lái)作為合同的附件。
A.合同補(bǔ)遺 B.會(huì)議紀(jì)要
C.協(xié)議書(shū) D.投標(biāo)補(bǔ)充文件
E.工程變更文件
10.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,建設(shè)T程的施工招標(biāo)方式有( )。
A.邀請(qǐng)招標(biāo) B.議標(biāo)
C.公開(kāi)招標(biāo) D.指定性招標(biāo)
E.區(qū)域性招標(biāo)
【1Z206010答案與解析】
一、單項(xiàng)選擇題
1.A; *2.D; 3.A; 4.B; 5.B; 6.C; 7.A; 8.D;
9.C; *10.C; 11.B; *12.D; 13.A; 14.A; 15.C; *16.A;
17.A; 18.A; 19.D; *20.B; 21.B; *22.B; 23.D; 24.D:
25.D
【解析】
2.答案D:
建設(shè)工程招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)(無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))和邀請(qǐng)招標(biāo)(有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))兩種方式。所以D正確。
5.答案B:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。所以B正確。
10.答案C;
建設(shè)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,要對(duì)報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性進(jìn)行審查,如果計(jì)算有誤,通常的處理方法是:大小寫(xiě)不一致的以大寫(xiě)為準(zhǔn),單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)。所以C正確。
12.答案D:
投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格,獲得投標(biāo)文件之后的首要工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件,充分了解其內(nèi)容和要求,以便有針對(duì)性地安排投標(biāo)工作。所以D正確。
16.答案A;
施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定,主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動(dòng)力的安排及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等。所以A正確。
20.答案B:
對(duì)于工期較長(zhǎng)的建設(shè)工程,容易遭受貨幣貶值或貨幣膨脹等因素的影響,可能給承包人造成較大損失。價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正地解決這一承包人無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。所以B正確。
22.答案B:
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的規(guī)定,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是要約、承諾的一種具體方式。招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告,或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件,為要約邀請(qǐng);投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件,為要約;招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),為承諾;招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書(shū)面合同時(shí),合同成立并生效。所以B正確。
二、多項(xiàng)選擇題
1.A、B、C;2.D、E; *3.A、B、C; 4.A、C、D、E;
*5.A、E;6.A、B、C、E; 7.A、B、D、E; 8.A、B、C、E;
*9.A、B; l0.A、C
【解析】
3.答案A、B、C:
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)H{的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少1 5日前發(fā)出;所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。所以A、B、C正確。
5.答案A、E:
評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等過(guò)程。
初步評(píng)審主要是進(jìn)行符合性審查,即重點(diǎn)審查投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括:投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審查、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。另外還要對(duì)報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性進(jìn)行審查。所以A、E正確。
9.答案A、B:
在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以《合同補(bǔ)遺》的形式,有時(shí)也可以以《合同談判紀(jì)要》形式,形成書(shū)面文件。所以A、B正確。
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