一建經(jīng)濟教材:1Z103086 竣工結(jié)算與支付
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1Z103086竣工結(jié)算與支付
竣工結(jié)算是指建設(shè)工程項目完工并經(jīng)驗收合格后,對所完成的項目進行的全面工程結(jié)算。工程完工后,發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算應(yīng)由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?,并?yīng)由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α?/p>
一、竣工結(jié)算的程序
1.承包人遞交竣工結(jié)算書
承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書,并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書,經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的,發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。
2.發(fā)包人進行結(jié)算審核
發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后,應(yīng)按合同約定時間核對。合同中對核對時間沒有約定或約定不明的,根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,按表1Z103086―1中的時間進行核對并提出核對意見。
工程竣工結(jié)算核對時間表 表1Z103086-1
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工程竣工結(jié)算書金額
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核對時間
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1
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500萬元以下
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從接到竣工結(jié)算書之日起20天
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2
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500萬~2000萬元
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從接到竣工結(jié)算書之日起30天
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3
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2000萬~5000萬元
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從接到竣工結(jié)算書之日起45天
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4
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5000萬元以上
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從接到竣工結(jié)算書之日起60天
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發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后,在合同約定時間內(nèi),不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的,視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可,發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。
承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后,在合同約定時間內(nèi),不確認(rèn)也未提出異議的,視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可。竣工結(jié)算辦理完畢,發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構(gòu)備案,竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。
同一工程竣工結(jié)算核對完成,發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后,禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。
3.工程竣工結(jié)算價款的支付
竣工結(jié)算辦理完畢,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。
發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的,承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。如達成延期支付協(xié)議的,發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,或申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
二、竣工結(jié)算的依據(jù)
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的規(guī)定,工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)有:
(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013;
(2)工程合同;
(3)發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價款;
(4)發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加(減)的合同價款;
(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;
(6)投標(biāo)文件;
(7)其他依據(jù)。
三、竣工結(jié)算的編制
1.竣工結(jié)算的編制方法
竣工結(jié)算的編制應(yīng)區(qū)分合同類型,采用相應(yīng)的編制方法。
(1)采用總價合同的,應(yīng)在合同價基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整;
(2)采用單價合同的,應(yīng)計算或核定竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量,依據(jù)合同約定的方式確定分部分項工程項目價格,并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進行調(diào)整;
(3)采用成本加酬金合同的,應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本,并計算酬金及有關(guān)稅費。
2.竣工結(jié)算的編制內(nèi)容
采用工程量清單計價,竣工結(jié)算編制的主要內(nèi)容有:
(1)工程項目的所有分部分項工程量,以及實施工程項目采用的措施項目工程量;為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費、設(shè)備費、機具費、企業(yè)管理費、利潤和稅金;
(2)分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用;
(3)工程變更費用、索賠費用、合同約定的其他費用。
3.竣工結(jié)算的計算方法
工程量清單計價法通常采用單價合同的合同計價方式,竣工結(jié)算的編制是采取合同價加變更簽證的方式進行。
工程項目竣工結(jié)算價=∑單項工程竣工結(jié)算價 (1Z103086-1)
單項工程竣工結(jié)算價=∑單位工程竣工結(jié)算價 (IZI03086-2)
單位工程竣工結(jié)算價=分部分項工程費+措施費+其他項目費+規(guī)費+稅金 (1Z103086-3)
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013中對計價原則有如下規(guī)定:
(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。
(2)措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算,其中安全文明施工費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。
(3)其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價:
1)計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算;
2)暫估價應(yīng)按計價規(guī)范相關(guān)規(guī)定計算;
3)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單的金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算;
4)索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算;
5)現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算;
6)暫列金額應(yīng)減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,如有余額歸發(fā)包人。
(4)規(guī)費和稅金按國家或省級、建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入。
(5)發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款,在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。
四、竣工結(jié)算的審查
1.竣工結(jié)算的審查方法
竣工結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行,根據(jù)合同類型,采用不同的審查方法。
(1)采用總價合同的,應(yīng)在合同價的基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查;
(2)采用單價合同的,應(yīng)審查施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量,依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程價格,并對設(shè)計變更、工程洽商、工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查;
(3)采用成本加酬金合同的,應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商等內(nèi)容的工程成本,并審查酬金及有關(guān)稅費的取定。
除非已有約定,竣工結(jié)算應(yīng)采用全面審查的方法,嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經(jīng)驗審查的方法,避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。
2.竣工結(jié)算的審查內(nèi)容
(1)審查結(jié)算的遞交程序和資料的完備性
1)審查結(jié)算資料的遞交手續(xù)、程序的合法性,以及結(jié)算資料具有的法律效力;
2)審查結(jié)算資料的完整性、真實性和相符性。
(2)審查與結(jié)算有關(guān)的各項內(nèi)容
1)建設(shè)工程發(fā)承包合同及其補充合同的合法性和有效性;
2)施工發(fā)承包合同范圍以外調(diào)整的工程價款;
3)分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價;
4)發(fā)包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用;
5)工程變更、索賠、獎勵及違約費用;
6)規(guī)費、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價計算;
7)實際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責(zé)任,以及對工程造價的影響程度;
8)其他涉及工程造價的內(nèi)容。
五、竣工結(jié)算款支付
(一)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請
承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請。申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)竣工結(jié)算合同價款總額;
(2)累計已實際支付的合同價款;
(3)應(yīng)預(yù)留的質(zhì)量保證金;
(4)實際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。
(二)發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書與支付結(jié)算款
發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)予以核實,向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書,并在簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的14天內(nèi),按照竣工結(jié)算支付證書列明的金額向承包人支付結(jié)算款。
發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請后7天內(nèi)不予核實,不向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書的,視為承包人的竣工結(jié)算款支付申請已被發(fā)包人認(rèn)可;發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的14天內(nèi),按照承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請列明的金額向承包人支付結(jié)算款。
發(fā)包人未按照上述規(guī)定支付竣工結(jié)算款的,承包人可催告發(fā)包人支付,并有權(quán)獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結(jié)算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請7天后的56天內(nèi)仍未支付的,除法律另有規(guī)定外,承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應(yīng)就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。
六、質(zhì)量保證金
發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預(yù)留質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的,發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項支出。經(jīng)查驗,工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗和缺陷修復(fù)的費用。在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后,發(fā)包人應(yīng)按照合同中最終結(jié)清的相關(guān)規(guī)定,將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。當(dāng)然,剩余質(zhì)量保證金的返還,并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。
七、最終結(jié)清
缺陷責(zé)任期終止后,承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人提交最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人對最終結(jié)清支付申請有異議的,有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后,應(yīng)再次向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人應(yīng)在收到最終結(jié)清支付申請后的14天內(nèi)予以核實,并應(yīng)向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后的14天內(nèi),按照最終結(jié)清支付證書列明的金額向承包人支付最終結(jié)清款。如果發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)核實,又未提出具體意見的,應(yīng)視為承包人提交的最終結(jié)清支付申請已被發(fā)包人認(rèn)可。
發(fā)包人未按期最終結(jié)清支付的,承包人可催告發(fā)包人支付,并有權(quán)獲得延遲支付的利息。最終結(jié)清時,如果承包人被預(yù)留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復(fù)費用的,承包人應(yīng)承擔(dān)不足部分的補償責(zé)任。承包人對發(fā)包人支付的最終結(jié)清款有異議的,按照合同約定的爭議解決方式處理。
【例1Z103086】某工程項目由A、B、C、D四個分項工程組成,采用工程量清單招標(biāo)確定中標(biāo)人,合同工期5個月。承包人費用部分?jǐn)?shù)據(jù)見表1Z103086-2。
分項工程名稱
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計量單位
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數(shù)量
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綜合單價
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A
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m3
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500C
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50元/ m3
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B
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m3
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750
|
400元/m3
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C
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t
|
100
|
5000元/t
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D
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m2
|
150C,
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350元/m2
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措施項目費
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110000元
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其中:通用措施項目費用
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60000元
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專業(yè)措施項目費用
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50000元
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|
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暫列金額
|
100000元
|
|
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合同中有關(guān)費用支付條款如下:
(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同價(扣除措施費和暫列金額)的15%作為材料預(yù)付款。預(yù)付款從工程開工后的第2個月開始分3個月均攤抵扣。
(2)工程進度款按月結(jié)算,發(fā)包人按每次承包人應(yīng)得工程款的90%支付。
(3)通用措施項目工程款在開工前和材料預(yù)付款同時支付;專業(yè)措施項目在開工后第1個月末支付。
(4)分項工程累計實際完成工程量超過(或減少)計劃完成工程量的10%時,該分項工程超出部分的工程量的綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.95(或1.05)。
(5)承包人報價管理費率取l0%(以人工費、材料費、機械費之和為基數(shù)),利潤率取7%(以人工費、材料費、機械費和管理費之和為基數(shù))。
(6)規(guī)費綜合費率7.5%(以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和為基數(shù)),稅金率3.35%。
(7)竣工結(jié)算時,發(fā)包人按總造價的5%預(yù)留質(zhì)量保證金。
各月計劃和實際完成工程量如表1Z103086-3表示。
各月計劃和完成工程量 表1Z103086-3
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第1月
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第2月
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第3月
|
第4月
|
第5月
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計劃
|
2500
|
2500
|
|
||
A (m3)
|
2800
|
2500
375
|
計劃
|
|
|
實際
|
B (m3)
|
|
|
450
|
|||
|
|
|
||||
50
|
50
|
|
計劃
|
|||
C (t)
|
|
|
50
|
60
|
實際
|
|
|
750
|
750
|
計劃
|
|||
D (m2)
|
|
|
|
750
|
750
|
實際
|
|
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