一建法規(guī)建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑講義
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第八章 解決建設工程糾紛法律制度(11分,23分,12分、14分)
一、建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑(2分,3分,0分,1分)
(一)建設工程糾紛的主要種類
1、建設工程民事糾紛
(1)包括合同糾紛和侵權糾紛
(2)民事糾紛的特點
1)法律地位平等
2)對民事權利義務的爭議
3)可處分性
2、建設工程行政糾紛
(1)行政許可;行政處罰;行政獎勵;行政裁決。
(2)行政行為的特點:
1)執(zhí)行法律的行為
2)具有一定的裁量性
3)行政主體單方意志性
4)以國家強制力保障實施
(二)民事糾紛的法律解決途徑
建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種,分別是和解、調解、仲裁和訴訟。
1、和解
(1)發(fā)生爭議后,當事人即可自行和解;即使在申請仲裁或訴訟后仍然可以和解。
(2)當事人申請仲裁后,自行和解,達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(注:不能制作調解書,教材錯誤),也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
(3)和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當事人和解以后,可以請求法院調解,制作調解書(注:不能制作裁決書),產生法律效力。
(4)和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力,但不履行可以要求承擔違約責任,
(5)在執(zhí)行中達成的和解協(xié)議,產生結束執(zhí)行程序的效力。如果一方當事人不履行和解協(xié)議或者反悔的,對方當事人只可以申請人民法院按照原生效法律文書強制執(zhí)行。
2、調解
(1)調解類型
1)人民調解:一般無法律約束力,但自調解協(xié)議生效之日起30日內共同向調解組織所在地基層法院申請司法確認并經裁定協(xié)議有效的,可以申請強制執(zhí)行。
2)專業(yè)機構(中國國際商會和北京仲裁委員會)調解(無法律約束力)
3)爭議評審機制的規(guī)定(無法律約束力)
4)行政調解(無法律約束力)
5)仲裁調解(有法律約束力)
6)法院調解(有法律約束力)
(2)調解協(xié)議自最后一方簽字時生效
(3)對行政調解不服不可以提起行政復議和行政訴訟
3、仲裁的基本特點
(1)自愿性(要有仲裁協(xié)議)
(2)專業(yè)性 (3)獨立性
(4)保密性(不公開審理)
(5)快捷性(一裁終局)
(6)執(zhí)行的強制性和廣泛性
4、民事訴訟的基本特征
(1)公權性
(2)程序性
(3)強制性
5、爭議評審機制:評審組的建議或裁決不具有強制力,不接受仍可通過仲裁或訴訟解決
(三)行政糾紛的法律解決途徑
1、行政復議:審查合法性、適當性
2、行政訴訟:審查合法性
3、行政復議與行政訴訟的基本關系:
(1)除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復議的以外,行政糾紛當事人可以自由選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。
(2)行政將糾紛當事人對行政復議決定不服的,除法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的以外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
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