一建法規(guī)工程建設標準講義
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第七章 建設工程質(zhì)量法律制度(24分,29分,25分,14分)
一、工程建設標準(3分,3分,2分,3分)
(一)工程建設標準的分類
1、保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他的標準是推薦性標準
2、涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準是強制性標準
3、工程建設標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準
4、國家強制性標準和行業(yè)強制性標準的區(qū)分
(1)國家強制性標準:行業(yè)通用
(2)行業(yè)強制性標準:行業(yè)專用
5、強制性標準和推薦性標準的區(qū)別:強制性標準必須采用,違反要承擔行政甚至刑事責任;推薦性標準鼓勵企業(yè)自愿采用,但一經(jīng)約定,違反要承擔違約責任。
6、國家、行業(yè)、地方標準一般每5年復審一次。
7、地方標準由省級建設主管部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理;地方標準不得與國家或行業(yè)標準相抵觸;地方標準應報國務院備案。
8、企業(yè)標準不能低于國家、行業(yè)標準。
(二)工程建設強制性標準實施的規(guī)定
1、擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強制性標準的,應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術(shù)論證,報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關(guān)主管部門審定。
2、采用國際標準或者國外標準,現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的,建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關(guān)行政主管部門備案。
3、在對工程建設強制性標準實施改革后,我國目前實行的強制性標準包含三部分:
(1)批準發(fā)布時已明確為強制性標準的;
(2)批準發(fā)布時雖未明確為強制性標準,但其編號中不帶“/T”的,仍為強制性標準;
(3)自2000年后批準發(fā)布的標準,批準時雖未明確為強制性標準,但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文(黑體字),編號也不帶“/T”的,也應視為強制性標準。
4、對工程建設強制性標準的監(jiān)督檢查
(1)建設項目規(guī)劃審查機關(guān)應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(2)施工圖設計審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(3)建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(5)工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查(注:所有階段都可以)。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。
(6)工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查(注:對監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督)。
3、違法行為應承擔的法律責任
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