一建法規(guī)教材解析：1Z306011申請領取安全生產(chǎn)許可證的條件

更新時間：2015-09-10 16:22:18 來源：|0

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　　1Z306000 建設工程安全生產(chǎn)法律制度

　　建設工程安全生產(chǎn)，一般是指在工程建設活動中，通過人、物(機)、環(huán)境等和諧運作，使工程建設過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。建設工程安全生產(chǎn)涉及五個要素：風險識別與評價、風險控制、作業(yè)場所及環(huán)境、作業(yè)人員安全技能、作業(yè)工具及防護用品。

　　建設工程施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發(fā)的高危行業(yè)之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，強化和落實企業(yè)主體責任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律行為，促進建設工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，還應當逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場的機械化、智能化、信息化和建筑技術操作工人的職業(yè)教育化，最大限度地改善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，減少勞動用工，降低勞動強度，提高勞動者的綜合素質(zhì)。

　　1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度

　　2003年8月頒布的《行政許可法》規(guī)定：“直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項”，可以設定行政許可。

　　2013年7月經(jīng)修改后發(fā)布的《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

　　1Z306011 申請領取安全生產(chǎn)許可證的條件

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備13項安全生產(chǎn)條件。據(jù)此，原建設部2004年7月發(fā)布了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》。該規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。

　　《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(3)設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;(7)依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費;(8)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝;(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;(11)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

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