2014年一建法規(guī)教材1Z302035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
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【摘要】一級(jí)建造師考試將于每年的9月份開(kāi)考，各位一級(jí)建造師考生正在復(fù)習(xí)備考中，對(duì)于一建備考而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理一級(jí)建造師教材供各位考生學(xué)習(xí)，本文為《2014年一建法規(guī)教材1Z302035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任》，希望能助各位一級(jí)建造師考生一臂之力!
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1Z302035 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
建造師及建造師工作中違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：
一、 造師注冊(cè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再 次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款。其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款; 違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的-款。
聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者 其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
二、 造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
注冊(cè)建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測(cè)試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合 格的不予注冊(cè)。
對(duì)于采取弄虛作假等手段取得《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證書(shū)》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記人不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布。
三、無(wú)證或未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的，其所簽署的工程文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。
四、建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：(1)不履行注冊(cè)建造師義務(wù);(2)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;(3)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;(4)簽署有虛假記載等不合格的文件;(5)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(6)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);(7)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章;(8)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(9)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
五、未提供注冊(cè)建造師信用檔案信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
六、政府主管部門(mén)及其工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員，在注冊(cè)建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;(2)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;(3)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?(4)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;(5)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
七、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)(注：在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布時(shí)，注冊(cè)建造師制度尚未建立，但“等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員”對(duì)建造師應(yīng)該是適用的)。
【案例】
1.背景
某建設(shè)集團(tuán)在2012年一級(jí)建造師注冊(cè)過(guò)程中連續(xù)發(fā)生4人次違規(guī)行為：一是該公司李某在申請(qǐng)一級(jí)建造師注冊(cè)時(shí)，隱瞞其已在另一個(gè)單位注冊(cè)的事實(shí)，提供虛假材料;二是該公司張某在申請(qǐng)一級(jí)建造師注冊(cè)時(shí)，未能完成法定的建造師繼續(xù)教育內(nèi)容;三是該公司王某在申請(qǐng)一級(jí)建造師注冊(cè)時(shí)，提供虛假材料，其實(shí)際年齡已67周歲;嘴是陳某因不贍養(yǎng)父母，被該市某區(qū)法院判處遺棄罪有期徒刑2年，緩刑2年執(zhí)行的處罰。，陳某在申請(qǐng)一級(jí)建造師注冊(cè)時(shí)，沒(méi)有告知其被刑事處罰的事實(shí)。
2.問(wèn)題
本案中4名當(dāng)事人的行為應(yīng)當(dāng)作何處理?
3.分析
(1)《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》第26條規(guī)定：“注冊(cè)建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測(cè)試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊(cè)。”據(jù)此，本案中的張某未能完成建造師繼續(xù)教育內(nèi)容，按規(guī)定不能予以注冊(cè)。
(2)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第15條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定：“申請(qǐng)人有下列情形之一 的，不予注冊(cè)：受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的。”本案中陳某隱瞞事實(shí)，申請(qǐng) 一級(jí)建造師注冊(cè)屬違法行為，應(yīng)當(dāng)不予注冊(cè)。
(3)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注 冊(cè)的，建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注 冊(cè)。”本案中的李某、張某、王某和陳某4人均分別隱瞞事實(shí)、提供虛假材料，政府主管 部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
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