2014年工程經濟講義：財政支出績效考評
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財政支出績效考評
(一)財政支出績效考評的含義(熟悉)
財政支出績效考評，是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現其職能所確定的績效目標的實現程度，以及為實現這一目標而安排的預算的執(zhí)行結果所進行的綜合性考核與評價。
建立財政支出績效考評體系的核心，是把現代市場經濟的一些理念融入財政預算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構;績效評價的內容是公共委托-代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則、績效目標和指標進行的。
4E原則：經濟性、效率性、效益性和公平性。
(二)財政支出績效考評的內容與方法
所謂預算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經濟效益和社會效益。
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目的 |
主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結構，規(guī)范預算資金分配，提高資金使用效益和效率。 |
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原則（掌握） |
（1）統(tǒng)一領導原則�？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領導，中央各部門具體組織實施 |
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主要內容 |
制定明確、合理的財政支出績效目標；建立科學、規(guī)范的績效考評指標體系；部門為完成績效目標采取的管理措施；對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價；運用考評結果提高預算編制、執(zhí)行和管理水平 |
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考評方法（掌握） |
（1）比較法；（2）因素分析法；（3）公眾評價法；（4）成本效益分析法。 |
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指標選擇（掌握） |
確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。績效考評指標的選擇要遵循相關性、可比性、重要性和經濟性原則來確定。 |
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階段劃分 |
績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫績效考評報告三個階段 |
【例題1?單選題】財政支出績效考評的關鍵是( )。
A.選擇合適的考評方法
B.確定合理的績效考評指標
C.制定績效目標
D.寫好考評報告
『正確答案』B
『答案解析』確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。
【例題2?多選題】績效考評程序一般分為( )階段。
A.檢查
B.撰寫績效考評報告
C.準備
D.實施
E.制定考核指標
『正確答案』BCD
『答案解析』績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫績效考評報告三個階段
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