2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：財(cái)政支出規(guī)模及其增長趨勢(shì)

更新時(shí)間：2014-01-08 09:27:37 來源：|0

瀏覽

一級(jí)建造師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要 2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：財(cái)政支出規(guī)模及其增長趨勢(shì)

　　2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：市場(chǎng)需求、供給與均衡價(jià)格匯總

　　財(cái)政支出規(guī)模及其增長趨勢(shì)

　　(一)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)(熟悉)

　　衡量財(cái)政支出規(guī)模可采用兩大指標(biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。常用相對(duì)規(guī)模指標(biāo)來衡量財(cái)政支出規(guī)模，我國常用兩種測(cè)量方法來反映：

（1）當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重	反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度
（2）當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的比重	反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度
（3）人均財(cái)政支出	反映人均享受的公共服務(wù)水平

　　從財(cái)政支出變化趨勢(shì)看，在正常情況下，財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的;中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的比重是相對(duì)穩(wěn)定的，它決定于國家的制度安排。人均財(cái)政支出指標(biāo)一般也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢(shì)。

　　【例題?單選題】(2008年)反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)程度的指標(biāo)是(　)。

　　A.財(cái)政收入征管效率

　　B.財(cái)政支出績效水平

　　C.中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的比重

　　D.財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　『正確答案』D

　　『答案解析』財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。

　　(二)工業(yè)化國家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)

　　根據(jù)各國財(cái)政支出的實(shí)踐看，自20世紀(jì)初期以來，各工業(yè)化國家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大，后來漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上，這是一個(gè)普遍趨勢(shì)。

　　(三)財(cái)政支出規(guī)模增長的理論解釋

　　對(duì)財(cái)政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”等。

　　1.瓦格納法則――“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”

　　公共支出之所以會(huì)不斷增長，是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對(duì)政府活動(dòng)的需求。因“政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長。

　　2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長理論”

　　他們將公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：

　　(1)內(nèi)在原因

　　公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。公眾可容忍稅收水平的提高，是公共收入增長的內(nèi)在原因。

　　(2)外在原因

　　公共收入因動(dòng)蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

　　3.馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論”

　　馬斯格雷夫用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。認(rèn)為：財(cái)政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。

　　4.鮑莫爾的“非均衡增長理論”

　　生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，政府部門的支出必然快速增長。

　　5.公共選擇學(xué)派的解釋

　　公共選擇學(xué)派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。

選民角度	選民在進(jìn)行財(cái)政事務(wù)決策時(shí)，通常具有“財(cái)政幻覺”，即他們通常更為關(guān)心擴(kuò)大公共支出能給自己帶來的好處，而忽略稅收負(fù)擔(dān)也有可能同時(shí)增長。選民主動(dòng)支持更大的財(cái)政支出規(guī)模
政治家角度	政治家為獲得公眾擁護(hù)和贏得選票，總是傾向于以更大的財(cái)政支出作為爭(zhēng)取選民的手段，在控制財(cái)政支出時(shí)通常也難以壓縮那些耗費(fèi)巨大的長期項(xiàng)目和法律規(guī)定的權(quán)利項(xiàng)目
官僚機(jī)構(gòu)	出于自身利益考慮，他們往往提出規(guī)模較大的預(yù)算供代議機(jī)關(guān)表決，以最大化部門和個(gè)人的權(quán)力與利益
民主制度	選民各有其利益要求，為了使符合自身利益的方案獲得通過，不同的利益方可能會(huì)“互投贊成票”，導(dǎo)致原本不可能通過的預(yù)算提案獲得通過，從而增大了預(yù)算總規(guī)模

　　【例題1?單選題】“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”的提出者是(　)。

　　A.馬斯格雷夫

　　B.瓦格納

　　C.皮考克

　　D.鮑莫爾

　　『正確答案』B

　　『答案解析』“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”的提出者是瓦格納。

　　【例題2?單選題】(2007年)根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長理論”，在正常年份財(cái)政支出的最高限度是(　)。

　　A.社會(huì)財(cái)富總量

　　B.財(cái)政支出需要

　　C.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)

　　D.政府舉借債務(wù)規(guī)模

　　『正確答案』C

　　『答案解析』“梯度漸進(jìn)增長理論”認(rèn)為公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。

　　【例題3?多選題】公共選擇學(xué)派分別從(　)的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。

　　A.選民

　　B.政治家

　　C.官僚行為

　　D.民主制度

　　E.政府機(jī)關(guān)的效率

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』公共選擇學(xué)派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角

　　新年備考

　　新的一年正式步入正軌啦，你的新年備考是不是已經(jīng)開始了呢?環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師已經(jīng)全面開課了哦!環(huán)球網(wǎng)校“真題全面解析”、“精選課件免費(fèi)送”已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，“1V1直播教室”也開始全面恢復(fù)直播上課。

　　點(diǎn)擊進(jìn)入：環(huán)球網(wǎng)校1V1免費(fèi)直播課程專題

　　一級(jí)建造師全面開課,從現(xiàn)在起開始備考了,馬上備考，才能“馬上有證書”哦，還等什么?不想落后就馬上開始學(xué)習(xí)吧! 進(jìn)入選課中心領(lǐng)取免費(fèi)精選課件!