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2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

更新時(shí)間:2014-01-08 09:17:13 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

  2014年工程經(jīng)濟(jì)講義:市場(chǎng)需求、供給與均衡價(jià)格匯總

  公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

  (一)公共物品及其特征

  公共物品:增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。如國防、航海中的燈塔等。

  “純公共物品”的兩大特征(掌握)

消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性

某種公共物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

消費(fèi)上的非排他性

一種公共物品一旦被提供出來,要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上排他是可行的,但這樣做的成本過高。該特征指出了通過市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征,非排他性是派生特征

  (二)公共物品的需求顯示

私人物品的需求顯示

在商品和服務(wù)市場(chǎng)上,人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量,私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的

公共物品的需求顯示

在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通過政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求,公共物品的需求顯示是通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。
現(xiàn)實(shí)生活中的決策機(jī)制往往是“多數(shù)決策規(guī)則”(“少數(shù)服從多數(shù)”)

  (三)公共物品的融資與生產(chǎn)

  公共物品的供給包括兩重含義:

  (1)公共物品的資金來源――公共物品的融資;

  (2)公共物品的生產(chǎn)

1.公共物品的融資

(1)政府融資(強(qiáng)制融資)
政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者,以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求

 

(2)私人融資(或自愿融資)
私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡

 

(3)聯(lián)合融資
常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品

2.公共物品的生產(chǎn)

(1)政府生產(chǎn)

 

(2)合同外包
私人簽約者可能是營利性機(jī)構(gòu),也可能是非營利性機(jī)構(gòu),不論性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)

  (四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

  公共物品供給的制度結(jié)構(gòu):理性的社會(huì)成員利用其智慧,通過規(guī)則的創(chuàng)新,以獲取來自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分擔(dān)成本。

  公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面內(nèi)容(容易出多選題)

  (1)公共物品供給的決策制度――公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心

  (2)公共物品供給的融資制度

  (3)公共物品供給的生產(chǎn)制度

  (4)公共物品的受益分配制度

  【例題1?單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是( )。

  A.公共物品供給的決策制度

  B.公共物品供給的融資制度

  C.公共物品供給的生產(chǎn)制度

  D.公共物品的受益分配制度

  『正確答案』A

  『答案解析』公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是決策制度。

  【例題2?多選題】(2011年)政府在公共物品供給過程中的主要責(zé)任有( )。

  A.為公民獲得基本公共物品與服務(wù)提供制度保障

  B.通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供和生產(chǎn)公共物品

  C.通過征稅直接為公共物品融資

  D.從事某些公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送

  E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳?zāi)埂笔降娜娣?wù)

  『正確答案』ABCD

  『答案解析』本題考查公共物品的生產(chǎn)和供給

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