2013年一級建造師《法規(guī)》重點內容解析(30)
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二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準
(一)必須招標的工程建設項目范圍
根據《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
[重點解析]
1.必須招標的項目范圍應當準確掌握，同時要注意招標的內容為勘察、設計、施工、監(jiān)理還有重要設備、材料的采購(“重要”二字不要忘了)。
2.私人投資項目如果符合第“1”中情形， 同樣必須招標。如私人投資的商品住宅項目。
(二)必須招標項目的規(guī)模標準
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
[重點解析]
1.上文中的這些數額規(guī)定一定要準確掌握，特別是要注意項目總投資額在3000萬人民幣以上這個情況。
2.貨幣單位是人民幣，答題的時候要注意看好計量單位。例如，“施工單項合同估算價為100萬美元的項目不需要招標”這樣的選項如果不看清“美元”二字，可能就誤認為是正確選項了。
3.我們要注意到上文中的“上述各類”這幾個宇。這幾個字的意義在于：只有符合上面的“招標范圍”又達到了下列標準的項目才是必須招標的項目。
也就是說，一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內，也要達到相應的標準，缺一不可。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標的項目，也可以招標。
(三)可以不進行招標的工程建設項目
如果建設項目不屑于必須招標的項目則可以招標也可以不招標。但是，即使符合必須招標項目的條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標的。
《招標投標法》第66條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。”
根據2003年3月8日國家發(fā)改委、建設部等7部委令第30號發(fā)布的《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條規(guī)定，工程建設項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標：
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;
(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;
(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
[重點解析]
上面可以不進行招標的項目需要很好地掌握，曾出現在試題中。這幾個類型需要注意與下文的可以邀請招標的項目類型區(qū)別開來。
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