2013年一建《工程項(xiàng)目管理》要點(diǎn)總結(jié)(9)

　　★無(wú)條件的保函:在承包人沒(méi)有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí)，發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約，就可對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。

　　★履約擔(dān)保書：工程采購(gòu)項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的，為合同價(jià)的30%～50%。

　　★保留金：每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除進(jìn)度款的10%，總額一般應(yīng)在合同總價(jià)款的5%(最高不得超過(guò)10%)。工程移交時(shí)，發(fā)包人將保留金的一半支付給承包人;質(zhì)量保修期滿1年(最高不超過(guò)2年)后14天內(nèi)，將剩下的一半支付給承包人。

　　★世行采購(gòu)指南履約擔(dān)保用履約擔(dān)保書或者銀行保函形式提供。一部分展期至工程竣工日之后，以覆蓋截至借款人最終驗(yàn)收的缺陷責(zé)任期或維修期;或從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金，直到最終驗(yàn)收為止?？稍试S承包人在臨時(shí)驗(yàn)收后用等額保證金來(lái)代替保留金。

　　★世行土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件履約擔(dān)保：接到中標(biāo)通知書14天內(nèi)提交履約保證金。指缺陷責(zé)任期結(jié)束后28天履約保證金應(yīng)保持有效。如果沒(méi)有理由再需要履約保證金，在缺陷責(zé)任期結(jié)束后的28天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)將履約保證金退還給承包人。●預(yù)付款擔(dān)保為合同金額的10%。形式：銀行保函、擔(dān)保公司、抵押。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。預(yù)付款不計(jì)利息。

　　★FIDIC投標(biāo)書附件中規(guī)定的預(yù)付款額，應(yīng)承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認(rèn)可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的條件對(duì)全部預(yù)付款價(jià)值進(jìn)行擔(dān)保的保函后，由工程師開具證明支付給承包人。

　　★支付擔(dān)保：承包人的要求，發(fā)包人提交保證履行支付義務(wù)。

　　★支付擔(dān)保形式:銀行保函;履約保證金;擔(dān)保公司;抵押或質(zhì)押。

　　★發(fā)包人支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。大型工程實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%～25%。

　　★支付擔(dān)保作用：確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位;解決工程款拖欠現(xiàn)象。

　　★建設(shè)合同分析原因:條文繁雜，內(nèi)涵意義深刻，法律語(yǔ)言不易理解;同在一個(gè)工程中多份合同交織，關(guān)系復(fù)雜;文件和工程活動(dòng)具體要求的銜接處理;如何全面理解合同;存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，包括合同審查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);條款落實(shí);產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　★建設(shè)合同承包人任務(wù)：明確總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的。明確工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義;明確工程變更的補(bǔ)償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示;明確工程變更索賠有效期， 28或14天。

　　★如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。

　　★如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。

　　★建設(shè)合同發(fā)包人責(zé)任：委托工程師全權(quán)履行;對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限做出劃分、裁決、協(xié)調(diào)，承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;及時(shí)做出承包人履行合同所必需的決策;提供施工條件;及時(shí)支付工程款、接收已完工程。

　　★建設(shè)合同價(jià)格分析：計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍;工程計(jì)量程序，工程款結(jié)算方法和程序;合同價(jià)格的調(diào)整;拖欠工程款的合同責(zé)任。

　　★在合同分析中，應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。

　　★竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交表示:發(fā)包人認(rèn)可并接收工程，承包人施工任務(wù)完結(jié);工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;承包人照管責(zé)任結(jié)束和發(fā)包人照管責(zé)任開始;保修責(zé)任的開始;合同規(guī)定的工程款支付條款有效。

　　★仲裁包括所依據(jù)的法律、地點(diǎn)、方式、程序、仲裁結(jié)果的約束力。

　　★合同分析后，由合同管理人員向各層次管理者作合同交底，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。

　　★合同診斷內(nèi)容:分析合同執(zhí)行差異原因;分析合同差異責(zé)任。問(wèn)題的處理。

　　★對(duì)工程問(wèn)題處理措施:技術(shù)措施;組織和管理措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同措施。

　　★合同資料種類：合同資料：合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范;合同分析資料：合同總體分析、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖;工程實(shí)施中產(chǎn)生的各種資料：發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會(huì)談紀(jì)要和其他協(xié)議，各種變更指令、申請(qǐng)、變更記錄，各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定報(bào)告;工程實(shí)施中的各種記錄、施工日記等，官方各種文件、批件，反映工程實(shí)施情況的各種報(bào)表、報(bào)告、圖片?！镔Y料整理：原始資料須經(jīng)過(guò)信息加工才能成為可供決策的信息，成為工程報(bào)表或報(bào)告文件。

　　★建設(shè)工程索賠起因：發(fā)包人違約(發(fā)包人和工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任，沒(méi)有正確行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款);合同錯(cuò)誤(條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤);合同變更(新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令);工程環(huán)境變化(法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化);不可抗力因素(惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn))

　　●索賠分類。當(dāng)事人：承包人與發(fā)包人;承包人與分包人;承包人與供貨人;承包人與保險(xiǎn)人。事件影響：工期拖延索賠、不可預(yù)見的外部障礙或條件、工程變更、工程終止、其他。要求：工期索賠、費(fèi)用索賠。依據(jù)理由：合同內(nèi)、合同外、道義。處理方式：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠。

　　★工期拖延索賠：發(fā)包人未按規(guī)定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路;非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實(shí)施;其他不可抗力作用，造成工程中斷，進(jìn)度放慢，工期拖延。

　　★工程變更索賠：發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工次序。

　　★索賠成立條件：與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　★索賠理由:發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用損失;因工程變更造成時(shí)間、費(fèi)用損失;監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成時(shí)間、費(fèi)用增加;發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期造成承包人的費(fèi)用增加;發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用;非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工;物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他

　　★常見建設(shè)工程索賠：合同文件引起(組成問(wèn)題、有效性、圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤);工程施工的;價(jià)款方面;工期;特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害;工程暫停、中止合同;財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r

　　★工程施工的索賠：地質(zhì)條件變化;人為障礙;增減工程量;額外試驗(yàn)和檢查;質(zhì)量要求的變更;變更命令有效期;指定分包商違約或延誤造成;其他。

　　★價(jià)款方面的索賠：價(jià)格調(diào)整;貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào);拖延支付工程款。

　　★工期的索賠：延展工期;延誤產(chǎn)生損失;趕工費(fèi)用。

　　★特殊風(fēng)險(xiǎn)：戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)。

　　★人力不可抗拒災(zāi)害的索賠：指自然災(zāi)害，應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。

　　★工程終止索賠：由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，被迫竣工前停止施工，并不再繼續(xù)進(jìn)行。

　　★其他索賠：貨幣貶值、匯率變化，物價(jià)和工資上漲、政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款。

　　★合同外索賠：干擾事件的性質(zhì)超過(guò)合同范圍。合同中找不出具體依據(jù)，必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問(wèn)題。

　　★總索賠(一攬子或綜合)：國(guó)際常用。在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判。

　　★財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r：貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　★建設(shè)工程索賠依據(jù)：合同文件、法律法規(guī)、相關(guān)證據(jù)

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