一級建造師項目管理輔導(dǎo):國際工程法律
更新時間:2009-10-19 15:27:29
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梅森律師事務(wù)所(Masons)是一家知名的從事建筑及工程法律服務(wù)的國際性律師事務(wù)所,總部在英國倫敦,并在世界各地有10家分所,包括中國香港分所和廣州辦事處。梅森律師事務(wù)所處理過許多大型基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)項目,曾受政府、投資商、運營商、承包商或工程顧問委托對各類建筑項目提供法律服務(wù),并在國際市場上代理中國的承包商。
梅森律師事務(wù)所從現(xiàn)在起在本欄目中介紹國際建筑工程中常見的法律問題。
國際工程承包合同結(jié)構(gòu)的選擇
在國際工程承包中,設(shè)定建筑項目結(jié)構(gòu)的方式有很多種。我們在此介紹較為普遍使用的幾種主要模式,然后列出一些我們認(rèn)為在選擇采用哪種模式時考慮的因素。
主要的工程模式不同的工程模式包括:
?。ǎ保﹤鹘y(tǒng)承包這種模式下,由建筑師或工程師先做設(shè)計工作,然后業(yè)主把設(shè)計送交給承包商,即同意以一固定價格完成工程的中標(biāo)方,由中標(biāo)的承包商按設(shè)計施工。這種模式下設(shè)計方主要對其設(shè)計負(fù)責(zé),而承包商則負(fù)責(zé)材料供應(yīng)及施工。
?。ǎ玻┰O(shè)計及建筑這種模式下,承包商負(fù)責(zé)施工并對設(shè)計工作承擔(dān)部分或全部的責(zé)任。他可能使用自己內(nèi)部的設(shè)計師,也可能把設(shè)計工程分包給外界的設(shè)計院。有時候業(yè)主聘用一設(shè)計者編制初步技術(shù)規(guī)范,承包商在簽訂承包合同時亦可選用同一設(shè)計者進行深化設(shè)計。這種模式下,承包商必須達(dá)到項目預(yù)定的目標(biāo)或業(yè)主對工程的各項要求,但在如何達(dá)到要求方面享有很大的裁量權(quán)。承包商喜歡這種模式,因為在這種模式下,他們享有很大的裁量權(quán)和絕對的自主權(quán),可以充分利用自己創(chuàng)造性的或?qū)S械募夹g(shù)去完成工程。他們可以按自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ鍪?,而無需太多地考慮業(yè)主的觀點和想法。這種模式下的責(zé)任是單一的,成本也較低些,所以對于不太有經(jīng)驗的業(yè)主來說是個不錯的選擇。
(3)管理總承包這種模式的具體操作與上述(1)或(2)相同,不同之處主要取決于管理總承包商所管理的工作是否包括設(shè)計。管理總承包的最大特點是通常總承包商本身并不對施工承擔(dān)責(zé)任。他的職責(zé)主要是對他聘請來施工的承包商們進行管理。如果這些承包商負(fù)責(zé)的工程出現(xiàn)了問題,總承包商只在其中扮演“聯(lián)絡(luò)員”的角色,把責(zé)任放在實際負(fù)責(zé)的承包商身上。這些負(fù)責(zé)實際工作的承包商們在性質(zhì)上屬于分包商??偝邪滔矚g這種模式,因為在這種模式下,他們承擔(dān)的風(fēng)險較少,而且無需象傳統(tǒng)承包模式下那樣擁有寵大的、長期性的直接勞動力。
(4)工程管理這種模式下,由一個承包商負(fù)責(zé)管理其他承包商。從這個角度而言,這種模式與管理總承包相似。其中的主要區(qū)別在于:在工程管理模式下,負(fù)責(zé)實際工作的承包商不是由負(fù)責(zé)工程管理的承包商聘用的,而是直接由業(yè)主聘用的。工程管理承包商也是直接由業(yè)主聘用的。大家可以看出這種模式與其他幾種模式最大的區(qū)別是,在這種模式下,業(yè)主不是僅與總承包商簽訂一個合同,而是與參于項目的不同方簽訂若干個合同。建議只有那些十分成熟、經(jīng)驗豐富的業(yè)主才使用這種模式,因為在這種模式下,業(yè)主無法享受到在其他模式下總包單一責(zé)任制所提供的保護。
上述的幾種主要模式又可依不同的因素而變化萬千,其中可能是最影響工程模式變化的因素是工程款如何支付。
建筑工程的慣常付款方式主要有:
(1)支付在工程開始前商定的固定價格。這種付款方式對業(yè)主及承包商都有確定性。
?。ǎ玻┫葓?zhí)行工程,在工程完工后按實際的而非事先估算的工程量計付工程款。但工程量的單價是在工程開始前就已確定下來的。所以這種付款方式對業(yè)主具有一定程度的確定性。
(3)支付成本加其他費用。業(yè)主除支付工程的實際成本外,還另外向承包商支付一筆費用,這筆費用主要是承包商所花費的費用和利潤??梢钥闯鲈谶@種付款方式下,業(yè)主承擔(dān)了價格變化的大部分風(fēng)險。
?。?)綜合付款安排。這種方式包括成本分擔(dān)協(xié)議或限額定價,即超出預(yù)算的數(shù)額由業(yè)主及承包商以不同方式的分擔(dān)。如果項目價格中存在一些不確定因素,而且應(yīng)是雙方分擔(dān)的,這種付款方式就很有效。另外,這也是鼓勵承包商節(jié)省開支的有效手段之一。
梅森律師事務(wù)所從現(xiàn)在起在本欄目中介紹國際建筑工程中常見的法律問題。
國際工程承包合同結(jié)構(gòu)的選擇
在國際工程承包中,設(shè)定建筑項目結(jié)構(gòu)的方式有很多種。我們在此介紹較為普遍使用的幾種主要模式,然后列出一些我們認(rèn)為在選擇采用哪種模式時考慮的因素。
主要的工程模式不同的工程模式包括:
?。ǎ保﹤鹘y(tǒng)承包這種模式下,由建筑師或工程師先做設(shè)計工作,然后業(yè)主把設(shè)計送交給承包商,即同意以一固定價格完成工程的中標(biāo)方,由中標(biāo)的承包商按設(shè)計施工。這種模式下設(shè)計方主要對其設(shè)計負(fù)責(zé),而承包商則負(fù)責(zé)材料供應(yīng)及施工。
?。ǎ玻┰O(shè)計及建筑這種模式下,承包商負(fù)責(zé)施工并對設(shè)計工作承擔(dān)部分或全部的責(zé)任。他可能使用自己內(nèi)部的設(shè)計師,也可能把設(shè)計工程分包給外界的設(shè)計院。有時候業(yè)主聘用一設(shè)計者編制初步技術(shù)規(guī)范,承包商在簽訂承包合同時亦可選用同一設(shè)計者進行深化設(shè)計。這種模式下,承包商必須達(dá)到項目預(yù)定的目標(biāo)或業(yè)主對工程的各項要求,但在如何達(dá)到要求方面享有很大的裁量權(quán)。承包商喜歡這種模式,因為在這種模式下,他們享有很大的裁量權(quán)和絕對的自主權(quán),可以充分利用自己創(chuàng)造性的或?qū)S械募夹g(shù)去完成工程。他們可以按自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ鍪?,而無需太多地考慮業(yè)主的觀點和想法。這種模式下的責(zé)任是單一的,成本也較低些,所以對于不太有經(jīng)驗的業(yè)主來說是個不錯的選擇。
(3)管理總承包這種模式的具體操作與上述(1)或(2)相同,不同之處主要取決于管理總承包商所管理的工作是否包括設(shè)計。管理總承包的最大特點是通常總承包商本身并不對施工承擔(dān)責(zé)任。他的職責(zé)主要是對他聘請來施工的承包商們進行管理。如果這些承包商負(fù)責(zé)的工程出現(xiàn)了問題,總承包商只在其中扮演“聯(lián)絡(luò)員”的角色,把責(zé)任放在實際負(fù)責(zé)的承包商身上。這些負(fù)責(zé)實際工作的承包商們在性質(zhì)上屬于分包商??偝邪滔矚g這種模式,因為在這種模式下,他們承擔(dān)的風(fēng)險較少,而且無需象傳統(tǒng)承包模式下那樣擁有寵大的、長期性的直接勞動力。
(4)工程管理這種模式下,由一個承包商負(fù)責(zé)管理其他承包商。從這個角度而言,這種模式與管理總承包相似。其中的主要區(qū)別在于:在工程管理模式下,負(fù)責(zé)實際工作的承包商不是由負(fù)責(zé)工程管理的承包商聘用的,而是直接由業(yè)主聘用的。工程管理承包商也是直接由業(yè)主聘用的。大家可以看出這種模式與其他幾種模式最大的區(qū)別是,在這種模式下,業(yè)主不是僅與總承包商簽訂一個合同,而是與參于項目的不同方簽訂若干個合同。建議只有那些十分成熟、經(jīng)驗豐富的業(yè)主才使用這種模式,因為在這種模式下,業(yè)主無法享受到在其他模式下總包單一責(zé)任制所提供的保護。
上述的幾種主要模式又可依不同的因素而變化萬千,其中可能是最影響工程模式變化的因素是工程款如何支付。
建筑工程的慣常付款方式主要有:
(1)支付在工程開始前商定的固定價格。這種付款方式對業(yè)主及承包商都有確定性。
?。ǎ玻┫葓?zhí)行工程,在工程完工后按實際的而非事先估算的工程量計付工程款。但工程量的單價是在工程開始前就已確定下來的。所以這種付款方式對業(yè)主具有一定程度的確定性。
(3)支付成本加其他費用。業(yè)主除支付工程的實際成本外,還另外向承包商支付一筆費用,這筆費用主要是承包商所花費的費用和利潤??梢钥闯鲈谶@種付款方式下,業(yè)主承擔(dān)了價格變化的大部分風(fēng)險。
?。?)綜合付款安排。這種方式包括成本分擔(dān)協(xié)議或限額定價,即超出預(yù)算的數(shù)額由業(yè)主及承包商以不同方式的分擔(dān)。如果項目價格中存在一些不確定因素,而且應(yīng)是雙方分擔(dān)的,這種付款方式就很有效。另外,這也是鼓勵承包商節(jié)省開支的有效手段之一。
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