一級(jí)建造師一級(jí)法規(guī)掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29
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lZ301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度
《建筑法》第14條規(guī)定:“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?!?
1Z301044
lZ30l044掌握工程發(fā)包制度
(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包
容易導(dǎo)致以下弊端的產(chǎn)生:
1.支解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)
2.肢解發(fā)包會(huì)不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制
3.肢解發(fā)包也會(huì)增加發(fā)包的成本
4.肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本
《建筑法》第24條規(guī)定,“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”,“不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。
(二)發(fā)包單位不得指定承包單位采購(gòu)
《建筑法》第25條規(guī)定:“按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”
1Z301045~1Z301046
1Z301045掌握工程承包制度
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第15條規(guī)定:“分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。”
二、聯(lián)合承包
《建筑法》第27條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?!?
三、禁止轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于分包是將一部分工程交由其他單位完成,而轉(zhuǎn)包則是將所有工程全部交由其他單位完成。
lZ301046掌握工程分包制度
一、分包商不可以超越其資質(zhì)許可范圍去承攬分包工程
《建筑法》第29條規(guī)定,“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。
1.施工總承包企業(yè)
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
2.專業(yè)承包企業(yè)
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度。
二、對(duì)分包單位的認(rèn)可
《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定:“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?!?
這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。
但是,認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn),而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國(guó)際工程市場(chǎng)中,可以存在指定分包商,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定:“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人?!薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定:“招標(biāo)人不得直接指定分包人?!?
三、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實(shí)施分包。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將違法分包的情形界定為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
四、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任
《建筑法》笫29條第2款規(guī)定:“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”
1Z301047
12301047掌握工程監(jiān)理制度
一、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍
《建筑法》第30條第2款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。”國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍,《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2001年1月17日建設(shè)部令第86號(hào)發(fā)布)則對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程做出了更具體的規(guī)定。
(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
(二)大中型公用事業(yè)工程
大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目:
(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目;
(3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;
(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
(5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理;5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程,可以實(shí)行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程
(1)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;
(2)使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。
(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程
1.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:
2.學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。
三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限
(一)工程監(jiān)理的依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,工程監(jiān)理的依據(jù)包括:
(1)法律、法規(guī)。(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)設(shè)計(jì)文件。(4)建設(shè)工程承包合同。
《建筑法》笫33條規(guī)定:“實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,:書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。”
四、禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為
根據(jù)《建筑法》第34條、35條的規(guī)定,工程監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)遵守如下強(qiáng)制性法律規(guī)定:
1.工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2.工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
4.工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《建筑法》第14條規(guī)定:“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?!?
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lZ30l044掌握工程發(fā)包制度
(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包
容易導(dǎo)致以下弊端的產(chǎn)生:
1.支解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)
2.肢解發(fā)包會(huì)不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制
3.肢解發(fā)包也會(huì)增加發(fā)包的成本
4.肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本
《建筑法》第24條規(guī)定,“禁止將建筑工程肢解發(fā)包”,“不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。
(二)發(fā)包單位不得指定承包單位采購(gòu)
《建筑法》第25條規(guī)定:“按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”
1Z301045~1Z301046
1Z301045掌握工程承包制度
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第15條規(guī)定:“分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。”
二、聯(lián)合承包
《建筑法》第27條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?!?
三、禁止轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于分包是將一部分工程交由其他單位完成,而轉(zhuǎn)包則是將所有工程全部交由其他單位完成。
lZ301046掌握工程分包制度
一、分包商不可以超越其資質(zhì)許可范圍去承攬分包工程
《建筑法》第29條規(guī)定,“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。
1.施工總承包企業(yè)
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
2.專業(yè)承包企業(yè)
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度。
二、對(duì)分包單位的認(rèn)可
《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定:“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?!?
這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。
但是,認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn),而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國(guó)際工程市場(chǎng)中,可以存在指定分包商,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第7條明確規(guī)定:“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人?!薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定:“招標(biāo)人不得直接指定分包人?!?
三、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實(shí)施分包。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將違法分包的情形界定為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
四、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任
《建筑法》笫29條第2款規(guī)定:“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”
1Z301047
12301047掌握工程監(jiān)理制度
一、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍
《建筑法》第30條第2款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。”國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍,《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2001年1月17日建設(shè)部令第86號(hào)發(fā)布)則對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程做出了更具體的規(guī)定。
(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
(二)大中型公用事業(yè)工程
大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目:
(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目;
(3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;
(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
(5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理;5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程,可以實(shí)行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程
(1)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;
(2)使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。
(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程
1.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:
2.學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。
三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限
(一)工程監(jiān)理的依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,工程監(jiān)理的依據(jù)包括:
(1)法律、法規(guī)。(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)設(shè)計(jì)文件。(4)建設(shè)工程承包合同。
《建筑法》笫33條規(guī)定:“實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,:書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。”
四、禁止工程監(jiān)理單位實(shí)施的違法行為
根據(jù)《建筑法》第34條、35條的規(guī)定,工程監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)遵守如下強(qiáng)制性法律規(guī)定:
1.工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2.工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
4.工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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