環(huán)球網(wǎng)校2021年一級建造師考試項目管理考點47：施工合同實施控制
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環(huán)球網(wǎng)校2021年一級建造師考試項目管理考點47：施工合同實施控制
一、施工合同跟蹤【重要】
施工合同跟蹤有兩個方面的含義：
一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者(項目經(jīng)理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查;
二是合同執(zhí)行者(項目經(jīng)理部或項目參與人)本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。
對合同執(zhí)行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面：
1.合同跟蹤的依據(jù)
(1)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件;
(2)其次還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等;
(3)另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。
2.合同跟蹤的對象
1)承包的任務
(1)工程施工的質(zhì)量，包括材料、構件、制品和設備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求等;
(2)工程進度，是否在預定期限內(nèi)施工，工期有無延長，延長的原因是什么等;
(3)工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務，有無合同規(guī)定以外的施工任務等;
(4)成本的增加和減少。
2)工程小組或分包人的工程和工作
3)業(yè)主和其委托的工程師的工作
(1)業(yè)主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等;
(2)業(yè)主和工程師是否及時給予了指令、答復和確認等;
(3)業(yè)主是否及時并足額地支付了應付的工程款項。
二、合同實施的偏差分析【必會】
1.產(chǎn)生偏差的原因分析
原因分析可以采用魚刺圖、因果關系分析圖(表)、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。
2.合同實施偏差的責任分析
即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰引起的，應該由誰承擔責任。責任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實雙方的責任。
3.合同實施趨勢分析
(1)最終的工程狀況
(2)承包商將承擔什么樣的后果
(3)最終工程經(jīng)濟效益(利潤)水平。
三、合同實施偏差處理【必會】
(1)組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等。
(2)技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等。
(3)經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等。
(4)合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。
四、工程變更管理【重要】
工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標準等作出的變更。
1.工程變更的原因
(1)業(yè)主新的變更指令，如業(yè)主有新的意圖、修改項目計劃、削減預算等;
(2)由于設計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設計的錯誤，導致圖紙修改;
(3)工程環(huán)境的變化，預定的工程條件不準確;
(4)由于產(chǎn)生新技術和知識，有必要改變原設計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變;
(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動;
(6)由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。
2.工程變更的范圍
我國變更的范圍：
(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;
(2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外;
(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標準或其他特性;
(4)改變工程的基線、標高、位置和尺寸;
(5)改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
3.工程變更的程序
1)提出工程變更
可以根據(jù)需要提出工程變更的單位：①承包商;②業(yè)主方;③設計方。
2)工程變更的批準
承包商提出的工程變更，應該交予工程師審查并批準;工程師發(fā)出工程變更的權力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應征得業(yè)主批準。
3)工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行
工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。
一般情況下要求用書面形式發(fā)布變更指示，如果由于情況緊急而來不及發(fā)出書面指示，承包人應該根據(jù)合同規(guī)定要求工程師書面認可。
4.工程變更的責任分析與補償要求
(1)由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致的設計修改，應該由業(yè)主承擔責任。
(2)由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導致設計的修改，應該由承包人承擔責任。
(3)施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準，不論這種變更是否會對業(yè)主帶來好處(如工期縮短、節(jié)約費用)。
【例題1·單選】下列合同實施偏差處理措施中，屬于合同措施的是( )?！?017】
A.變更技術方案
B.采取索賠手段
C.調(diào)整工作流程
D.增加經(jīng)濟投入
【答案】B
【解析】A屬于技術措施;C屬于組織措施;D屬于經(jīng)濟措施。
【例題2·多選】根據(jù)工程實施的實際情況，可以提出工程變更的單位有( )。
A.供貨商
B.承包商
C.業(yè)主方
D.質(zhì)監(jiān)站
E.設計方
【答案】BCE
【解析】根據(jù)工程實施的實際情況，以下單位都可以根據(jù)需要提出工程變更：(1)承包商;(2)業(yè)主方;(3)設計方。
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