2020年一級建造師考試《項目管理》考點24:1Z205030建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
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2020年一級建造師考試《項目管理》科目章節(jié)考點24:1Z205030建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理
1Z205031 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
一、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成【必會】
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
2.專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。
3.現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
1Z205032 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理【必會】
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。
一、應(yīng)急預(yù)案的評審
參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的老師。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
二、應(yīng)急預(yù)案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
三、應(yīng)急預(yù)案的實施
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
1Z205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理
一、職業(yè)傷害事故的分類【必會】
1.按照事故發(fā)生的原因分類
按照我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 6441—1986規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.按事故嚴(yán)重程度分類
我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 6441--1986規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度分類，事故分為：
(1)輕傷事故，一般每個受傷人員休息1個工作日以上(含1個工作日)，105個工作日以下;
(2)重傷事故,造成每個受傷人損失105工作日以上(含105個工作日)的失能傷害的事故;
(3)死亡事故，重大傷亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故;特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。
3.按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類
(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)
中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、建設(shè)工程安全事故的處理【必會】
1.事故處理的原則(“四不放過”原則)
1)事故原因未查清不放過
2)事故責(zé)任人未受到處理不放過
3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過
4)事故沒有制定切實可行的整改措施不放過
2.建設(shè)工程安全事故處理措施
1)按規(guī)定向有關(guān)部門報告事故情況
事故發(fā)生后→立即向本單位負(fù)責(zé)人報告→1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(3)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
每級上報時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。必要時，可以越級上報事故情況。
2)組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查
(1)特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(2)重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
(3)較大事故由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
(4)一般事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3)提交事故調(diào)查報告
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
4.事故的審理和結(jié)案
重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。
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