一建證書補(bǔ)貼！全國各省已明確職業(yè)資格證書可申領(lǐng)補(bǔ)貼！

2019年5月國務(wù)院印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》：

1、勞動者取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

2、符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。

山東省

技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件：

同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含36個月)以上。

(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書應(yīng)為列入國家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級目錄內(nèi)的證書。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同等級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書確定。職工取得初級(五級)、中級(四級)和高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元、1500元和2000元。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼，不同等級可分別申請享受技能提升補(bǔ)貼。不同職業(yè)(工種)可按等級分別申請享受技能提升補(bǔ)貼。省內(nèi)參加失業(yè)保險，非本省考取的證書，符合條件的可申請享受技能提升補(bǔ)貼。

申領(lǐng)程序：

職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，向本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用信息化手段，對申請條件進(jìn)行核查比對，對審核通過、公示無異議的申領(lǐng)人員，直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放到其社會保障卡中。具體程序如下：

(一)申請。符合申領(lǐng)條件企業(yè)職工可以通過省、市人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站，登錄省人力資源社會保障廳統(tǒng)一開發(fā)的“技能提升補(bǔ)貼申報”功能模塊，登記提報姓名、身份證號碼、證書編號、證書名稱、鑒定級別、發(fā)證日期、社會保障卡號、手機(jī)號碼、失業(yè)保險參保地等基本信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線申請。

(二)審核。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)7個工作日內(nèi)，審核申領(lǐng)人員的條件資格，對審核通過的人員，形成“技能提升補(bǔ)貼人員公示表”;對不符合申領(lǐng)條件的，在系統(tǒng)中注明審核不通過原因，供申請人查詢。

(三)公示。省本級、各市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別通過省、市人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站公示“技能提升補(bǔ)貼人員公示表”，公示期為5個工作日。公示結(jié)束后，對公示無異議符合申領(lǐng)條件的人員，形成“技能提升補(bǔ)貼人員發(fā)放表”。

(四)發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)“技能提升補(bǔ)貼人員發(fā)放表”，于次月失業(yè)保險金發(fā)放時，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請人的社會保障卡中。對尚未辦理社會保障卡的申領(lǐng)人員，應(yīng)先行辦理社會保障卡，再進(jìn)行補(bǔ)貼申領(lǐng)。

浙江省

在浙江省省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工同時符合以下條件，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含)以上的;

(二)自2017年1月1日(含)后取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1000元;職工取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1500元;職工取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元。

各市可根據(jù)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄。取得本地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)目錄的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在原有基礎(chǔ)上上浮，上浮比例不超過50%。

四川省

申領(lǐng)條件 ：

同時符合下列條件的參保職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼時，屬于企業(yè)職工的;

(二)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含視同繳費(fèi)年限)及以上的;

(三)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) ：

職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元;取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元;取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。

各市(州)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)予以傾斜，初級(五級)一般不超過1100元;中級(四級)一般不超過1800元;高級(三級)一般不超過2500元。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

2018年12月四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見(川府發(fā)〔2018〕47號)》，明確提出：

放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的(部分不區(qū)分等級的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書，按可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定等級)，可在參保地申請技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。所需資金由失業(yè)保險基金列支。

海南省

申領(lǐng)條件 ：

同時符合以下條件的企業(yè)在職職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含視同繳費(fèi)年限)及以上的;

(二)自2017年1月1日起，取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

技能提升補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼800元;

2.取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼1300元;

3.取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼1800元。

各市縣(單位)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向緊缺急需職業(yè)(工種)予以傾斜，初級(五級)補(bǔ)貼1000元;中級(四級)補(bǔ)貼1500元;高級(三級)補(bǔ)貼2000元。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

省人力資源和社會保障廳、省財政廳可根據(jù)全省失業(yè)保險基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)成本、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，適時調(diào)整技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

安徽省

申領(lǐng)條件 ：

同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含36個月)以上的。

(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，以發(fā)證日期為準(zhǔn)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ：

(一)職工個人取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼1000元;取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼1500元;取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼2000元。

(二)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)予以傾斜。職工個人取得省人力資源社會保障部門，或省人力資源社會保障部門授權(quán)設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門制定的緊缺急需技能職業(yè)(工種)目錄內(nèi)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮最高不超過50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市制定。

(三)職工在失業(yè)期間個人取得的初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，已享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不再享受技能提升補(bǔ)貼。

(四)職工參加企業(yè)組織的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，所在企業(yè)已享受過就業(yè)資金在崗職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，職工享受的技能提升補(bǔ)貼減半支付。

湖北省

申領(lǐng)條件 ：

(一)依法參加失業(yè)保險并足額繳費(fèi)，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月以上(含36個月)的;

(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

(一)對取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;

(二)對取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;

(三)對取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

特別說明：其他省份的通知小編不再一一列舉，因各地實施的政策不一樣，關(guān)于證書補(bǔ)貼具體事宜，以當(dāng)?shù)氐木唧w實施政策為準(zhǔn)，請咨詢本地的相關(guān)部門。

怎么去申請補(bǔ)貼?小編以山東省為例：詳情參看下頁

登錄山東省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站http://hrss.shandong.gov.cn→服務(wù)大廳→職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申請→填寫申報內(nèi)容→提交→隔段時間→職業(yè)技能提升補(bǔ)貼查詢(建造師等59項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書還不能網(wǎng)上申請的，至參保地人工申請)。

官方相關(guān)原文通知：

人力資源社會保障部財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

人社部發(fā)〔2017〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、財政(財務(wù))廳(局)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)關(guān)于“依法參加失業(yè)保險3年以上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可申請參保職工技能提升補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支”的要求，提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、申領(lǐng)條件

同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含36個月)以上的。

(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

二、審核程序

(一)職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，到本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。

(二)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書聯(lián)網(wǎng)查詢、與失業(yè)保險參保信息比對等方式進(jìn)行審核。

(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)ι暾垖徍送ㄟ^后，應(yīng)直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請人本人的個人銀行賬戶或社會保障卡。

技能提升補(bǔ)貼申請、審核的具體程序和操作辦法，由各省級人力資源社會保障部門、財政部門根據(jù)本地實際，本著方便、快捷、安全、審慎的原則制定，并主動向社會公開。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障部門、財政部門根據(jù)本地失業(yè)保險基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時調(diào)整。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書有所區(qū)別。職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1000元;職工取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1500元;職工取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元。

各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)予以傾斜。

同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

四、 資金使用

在失業(yè)保險基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

各省(自治區(qū)、直轄市)要將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實保證基金有效使用和安全運(yùn)行。要重點(diǎn)關(guān)注基金支付能力相對較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，發(fā)揮省級調(diào)劑金的作用，確保每個地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險基金用于參保職工技能提升補(bǔ)貼，有利于引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè);有利于弘揚(yáng)工匠精神，推動我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的人才支撐。各級人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視，將其作為失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實。要盡快制定實施辦法，在6月30日前報人力資源社會保障部、財政部備案。

(二)提高審核效率。以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，整合利用現(xiàn)有資源，將受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入信息化管理，簡化申報材料，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化信息共享，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。有條件的地區(qū)，可以運(yùn)用電子政務(wù)手段，探索實行技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)在線申請、審核。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。制訂補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，嚴(yán)格財務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范廉潔風(fēng)險。公示補(bǔ)貼發(fā)放情況，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。對違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

(四)加大宣傳力度。設(shè)計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動;在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源市場等場所，懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料;運(yùn)用廣播電視、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

本《通知》自印發(fā)之日起開始施行。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向人力資源社會保障部、財政部報告。人力資源社會保障部、財政部適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。

人力資源社會保障部

財政部

2017年5月15日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2019年5月18日

(此件公開發(fā)布)

職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施職業(yè)技能提升行動，制定以下方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動力(以下簡稱貧困勞動力)等城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

(二)目標(biāo)任務(wù)。2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)針對性實效性，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上;經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

二、對職工等重點(diǎn)群體開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)

(三)大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)需制定職工培訓(xùn)計劃，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，大力開展高技能人才培訓(xùn)，組織實施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。

實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。鼓勵企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。

(四)對就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱“兩后生”)等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)，持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃以及勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)愿望的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。

(五)加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，鼓勵通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)(含交通費(fèi)，下同)補(bǔ)貼，不斷提高參訓(xùn)貧困人員占貧困勞動力比重。持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補(bǔ)助。

三、激發(fā)培訓(xùn)主體積極性，有效增加培訓(xùn)供給

(六)支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校，下同)共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，各級政府可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)給予支持。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地。

(七)推動職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。在院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)規(guī)定執(zhí)行。在核定職業(yè)院?？冃ЧべY總量時，可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。

(八)鼓勵支持社會培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)，支持培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

(九)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn);圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);加大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。

(十)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。有條件的地區(qū)可對企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)師資建設(shè)，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，規(guī)范管理，提高教材質(zhì)量。完善培訓(xùn)統(tǒng)計工作，實施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實名制信息管理，探索建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案，實現(xiàn)培訓(xùn)評價信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。

四、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)激勵

(十一)落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動，對高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。

職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個月。

(十二)支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實際調(diào)整享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼人員范圍和條件要求，可將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入政策范圍。市(地)以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下結(jié)合實際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。

對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的，可先行撥付一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，具體比例由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況確定。各地可對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項目制培訓(xùn)。

(十三)加大資金支持力度。地方各級政府要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出的1000億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。各地擬用于職業(yè)技能提升行動的失業(yè)保險基金結(jié)余在社會保障基金財政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，用于職工等人員職業(yè)技能培訓(xùn)，實行分賬核算、?？顚Ｓ?，具體籌集辦法由財政部、人力資源社會保障部另行制定。

企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接，探索完善相關(guān)機(jī)制。有條件的地區(qū)可安排經(jīng)費(fèi)，對職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

(十四)強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期向社會公開資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項審計工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，保障資金安全和效益。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護(hù)工作落實層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

(十五)強(qiáng)化地方政府工作職責(zé)。地方各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔(dān)主體責(zé)任。省級政府要建立職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作格局。各省(區(qū)、市)要抓緊制定實施方案，出臺政策措施，明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行任務(wù)分解，建立工作情況季報、年報制度。市縣級政府要制定具體貫徹落實措施。鼓勵各地將財政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績效掛鉤，加大激勵力度，促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次，確保職業(yè)技能提升行動有效開展。

(十六)健全工作機(jī)制。在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資源社會保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度工作計劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。財政部門要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時足額撥付到位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)國企開展職業(yè)技能培訓(xùn)。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。支持鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

(十七)提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動者按需選擇。地方可采取公開招投標(biāo)等方式購買培訓(xùn)服務(wù)和評價服務(wù)。探索實行信用支付等辦法，優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼支付方式。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，有條件的地區(qū)可對項目制培訓(xùn)探索培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極支持開展第三方評估。

(十八)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與評價有機(jī)銜接。完善技能人才職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式，動態(tài)調(diào)整職業(yè)資格目錄，動態(tài)發(fā)布新職業(yè)信息，加快國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，為勞動者提供便利的培訓(xùn)與評價服務(wù)。從事準(zhǔn)入類職業(yè)的勞動者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職工職業(yè)技能等級評價工作，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

(十九)加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才良好環(huán)境。

附：國家職業(yè)資格目錄:見下頁詳情

共計139項職業(yè)資格，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(準(zhǔn)入類35項、水平評價類23項)，技能人員職業(yè)資格81項(準(zhǔn)入類5項、水平評價類76項)。