2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作報(bào)告的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作報(bào)告的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

《2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作報(bào)告》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意，現(xiàn)予公開發(fā)布。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年3月29日

2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作報(bào)告

2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)有關(guān)部署和要求，圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大決策和群眾關(guān)心事項(xiàng)，將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，努力增強(qiáng)政務(wù)公開工作的主動(dòng)性、時(shí)效性，政務(wù)公開工作取得新進(jìn)展。

一、政府信息主動(dòng)公開工作

(一)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理和會(huì)議辦理全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)公開力度，促進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持做好政府信息公開屬性源頭認(rèn)定工作，要求公文擬制時(shí)即明確公開屬性，擬不公開的，應(yīng)依法依規(guī)說明理由，實(shí)現(xiàn)公開屬性與公文同步擬定、同步審批。切實(shí)履行政府信息公開保密審查程序，落實(shí)保密審查主體責(zé)任。認(rèn)真做好會(huì)議公開，不斷完善利益相關(guān)方、老師、媒體列席有關(guān)會(huì)議制度。在開展重大改革制度研究時(shí)，廣泛聽取主管部門、社會(huì)團(tuán)體、老師學(xué)者和群眾代表意見，適時(shí)公開有關(guān)情況。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)在門戶網(wǎng)站標(biāo)注規(guī)范性文件廢改釋情況。堅(jiān)持政府信息公開情況通報(bào)制度，定期統(tǒng)計(jì)分析政府信息公開情況，為行政決策、行政管理、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等提供參考。

(二)積極推進(jìn)基層政務(wù)公開。按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，配合在保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領(lǐng)域開展基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作。深入相關(guān)試點(diǎn)市縣開展調(diào)研，通過召開座談會(huì)等多種方式廣泛聽取意見建議，了解基層政務(wù)公開推進(jìn)難點(diǎn)。積極推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引起草工作，明確政務(wù)公開目錄、事項(xiàng)、流程和公開方式等，提高科學(xué)性和可操作性。

(三)不斷拓展公開渠道。對(duì)門戶網(wǎng)站功能進(jìn)行升級(jí)，提升搜索功能，規(guī)范欄目設(shè)置，方便公眾查閱。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開，完善網(wǎng)站“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”，及時(shí)公布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準(zhǔn)予、延續(xù)等信息。通過《中國(guó)建設(shè)報(bào)》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》《中國(guó)建設(shè)年鑒》等載體及時(shí)公布政策制定、宣傳解讀等情況，指導(dǎo)各地充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、服務(wù)熱線、短信、微信、微博、手機(jī)APP、網(wǎng)上服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等方式，創(chuàng)務(wù)公開形式，及時(shí)公開和解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策信息。

(四)積極推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管信息公開。一是落實(shí)建筑施工生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度。及時(shí)通報(bào)全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況、較大以上事故查處情況，全年共發(fā)布安全事故情況通報(bào)、事故查處督辦通知書近60條。二是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管信息化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，基本完成企業(yè)安全生產(chǎn)許可、“安管人員”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員操作資格等信息的歸集并開放共享查詢，有效提升監(jiān)管效能。三是不斷完善住房保障領(lǐng)域信息公開制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障領(lǐng)域信息公開工作的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)推行政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障信息公開，做好社會(huì)調(diào)查、績(jī)效評(píng)價(jià)及群眾滿意度測(cè)評(píng)，暢通群眾意見表達(dá)和反饋的渠道。四是加大建筑市場(chǎng)不良行為信息公開力度。2018年，共發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體不良行為信息210條。其中，建筑市場(chǎng)主體黑名單信息39條，均在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公開。五是完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。印發(fā)《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式，加大信息公開力度，截至2018年12月底，平臺(tái)共發(fā)布33萬余家企業(yè)信息，332萬余條執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信息，146萬余條工程項(xiàng)目信息，平臺(tái)訪問量突破2億次。

(五)做好“放管服”改革信息公開。一是及時(shí)公開“放管服”政策文件“廢改立”信息。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》，廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》等部門規(guī)章，并及時(shí)公開相關(guān)改革舉措，方便企業(yè)群眾辦事。二是積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革信息公開?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》印發(fā)后，及時(shí)在門戶網(wǎng)站設(shè)立“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作”專欄，公開審批制度改革政策文件、推進(jìn)措施、工作進(jìn)度等信息，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)審批制度改革方面群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

(六)做好財(cái)政資金和統(tǒng)計(jì)信息公開工作。一是及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開2018年部門預(yù)算、2017年部門決算，并細(xì)化說明2017年因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置情況及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次和人數(shù)，以及“三公經(jīng)費(fèi)”增減變化原因等。二是及時(shí)公開《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等統(tǒng)計(jì)信息，公布《民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》《工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等統(tǒng)計(jì)制度，方便公眾查閱、填報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

(七)做好住房公積金監(jiān)管信息公開。督促342個(gè)設(shè)區(qū)城市于2018年3月底前、27個(gè)省(自治區(qū))于4月底前向社會(huì)披露2017年住房公積金年度報(bào)告，切實(shí)做好住房公積金年度報(bào)告工作。5月底，聯(lián)合財(cái)政部、人民銀行印發(fā)《全國(guó)住房公積金2017年年度報(bào)告》，重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其他重要事項(xiàng)等6個(gè)方面進(jìn)行披露，對(duì)社會(huì)各界客觀了解住房公積金管理運(yùn)行情況、營(yíng)造良好的輿論氛圍起到積極作用。公開出版發(fā)行《2017年全國(guó)住房公積金年度報(bào)告匯編》，方便公眾查詢。

二、政府信息依申請(qǐng)公開工作

進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔等程序，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限和要求規(guī)范答復(fù)申請(qǐng)人，不斷提高答復(fù)質(zhì)量和水平。2018年共受理政府信息公開申請(qǐng)9883件，較2017年增加近4000件，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及歷史遺留問題、行政許可申請(qǐng)及審批材料、房屋征收拆遷、房地產(chǎn)政策等，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法辦結(jié);涉及政府信息公開行政復(fù)議18件、行政訴訟38件，較2017年分別減少10件、9件。政府信息公開未收取檢索、復(fù)制、郵寄等任何費(fèi)用。

三、政策解讀回應(yīng)工作

圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、棚戶區(qū)改造、垃圾分類、推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展等工作，組織開展專題宣傳活動(dòng)40余次，參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)2次，召開新聞通氣會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)20次。及時(shí)組織老師做好重要政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)心的民生問題。在門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)咨詢專欄，定期回復(fù)門戶網(wǎng)站公眾咨詢，暢通網(wǎng)上意見表達(dá)渠道。

四、存在的主要問題及下一步打算

2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作在公開內(nèi)容上仍需拓展，公開方式相對(duì)單一，公開能力和水平有待提高。

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷完善政務(wù)公開工作機(jī)制，提高政務(wù)公開工作水平。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，建立健全新媒體管理工作制度，不斷拓展公開渠道。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、住房公積金、住房保障等領(lǐng)域政務(wù)公開，加快建設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告數(shù)據(jù)庫(kù)，助力打造公開透明的營(yíng)商環(huán)境。三是加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，突出做好涉及群眾切身利益的政務(wù)公開，著力提升政策解讀的權(quán)威性和針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)傳播力和影響力。