2017一級建造師《公路工程》核心考點：招投標(biāo)管理
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【摘要】2017一級建造師《公路工程》核心考點：招投標(biāo)管理�？记耙粋�月，學(xué)習(xí)壓力與日俱增，很多考生堅持到這里，便開始了松懈，殊不知，有那么一部分備考不充分考生，都是利用考前沖刺通過的一級建造師考試。參加一級建造師密訓(xùn)點睛，考前快速提升通關(guān)能力，10頁精華講義帶你直擊80%命中考點!
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2017一級建造師《公路工程》核心考點：招投標(biāo)管理
1B420090 招投標(biāo)管理
1B420000 公路工程項目施工管理
1B420091公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求
一、公路工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的第八條規(guī)定：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有下列情形之一的公路工程建設(shè)項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;
(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(三)采購人自身具有工程施工或者提供服務(wù)的資格和能力，且符合法定要求;
(四)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行施工或者提供服務(wù);
(五)需要向原中標(biāo)人采購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假。規(guī)避招標(biāo)。
二、公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理
三、招標(biāo)公告發(fā)布和編制招標(biāo)文件的時間要求
資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;
不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。
自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
四、招標(biāo)文件的批準(zhǔn)或備案
將資格預(yù)審文件及其澄清、修改，招標(biāo)文件及其澄清、修改報相應(yīng)的交通運輸主管部門備案。
五、標(biāo)底或招標(biāo)控制價的編制要求
招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價的中介機(jī)構(gòu)不得參加該項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
六、對投標(biāo)人的資質(zhì)要求和資格審查要求
第十條公路工程建設(shè)項目采用公開招標(biāo)方式的，原則上采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第十三條資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制。
第二十一條招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項目的具體特點和實際需要，設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
1B420092公路工程施工招標(biāo)條件與程序
一、公路工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件
《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運輸部令2015年第24號)第八條：公路工程建設(shè)項目履行項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后.方可開展勘察設(shè)計招標(biāo);初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計施工總承包招標(biāo);施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。
二、公路工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序
(二)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件并公開開標(biāo)
(三)評標(biāo)并推薦中標(biāo)人
評標(biāo)辦法有三種，分別是綜合評估法、合理低標(biāo)價法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)使用合理低標(biāo)價法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可使用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。不同的評標(biāo)方法其分值構(gòu)成和評分標(biāo)準(zhǔn)不同，但是三種方法都是由評標(biāo)辦法前附表和評標(biāo)辦法正文組成。
3.綜合評估法
(6)推薦中標(biāo)人
除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。
4.合理低標(biāo)價法
5.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法
經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價=修正后的投標(biāo)價-修正后的暫估價-修正后暫列金額(不含計日工總額)
(四)定標(biāo)
1.定標(biāo)方式
2.定標(biāo)過程的規(guī)定
1B420093公路工程施工投標(biāo)條件與程序
一、公路工程施工投標(biāo)的條件
(一)投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中或投標(biāo)文件注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)。
1.投標(biāo)人資質(zhì)要求
(1)企業(yè)資質(zhì)
(2)人員資質(zhì)
2.財務(wù)狀況要求
3.工程業(yè)績
(二)投標(biāo)的要求
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，按時參加招標(biāo)人主持召開的標(biāo)前會并勘察現(xiàn)場。
投標(biāo)人未按照要求密封的投標(biāo)文件以及投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人不得接受。
二、公路工程施工投標(biāo)的程序
(一)公路工程施工投標(biāo)的程序
(三)簽訂合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
(四)投標(biāo)人被沒收投標(biāo)保證金的情況
1.投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。
2.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提
交履約擔(dān)保。
3.投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正。
4.投標(biāo)人提交了虛假資料。
在此時間內(nèi)投標(biāo)人撤標(biāo)5d內(nèi)返還投標(biāo)保證金
在此時間之后投標(biāo)人撤標(biāo)投標(biāo)人可不返還保證金
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