2017一級(jí)建造師《公路工程》核心考點(diǎn)：招投標(biāo)管理

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　　2017一級(jí)建造師《公路工程》核心考點(diǎn)：招投標(biāo)管理

　　1B420090 招投標(biāo)管理

　　1B420000 公路工程項(xiàng)目施工管理

　　1B420091公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

　　一、公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的第八條規(guī)定：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(一)少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　有下列情形之一的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;

　　(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(三)采購(gòu)人自身具有工程施工或者提供服務(wù)的資格和能力，且符合法定要求;

　　(四)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行施工或者提供服務(wù);

　　(五)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　(六)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

　　招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假。規(guī)避招標(biāo)。

　　二、公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理

　　三、招標(biāo)公告發(fā)布和編制招標(biāo)文件的時(shí)間要求

　　資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

　　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;

　　不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

　　自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　四、招標(biāo)文件的批準(zhǔn)或備案

　　將資格預(yù)審文件及其澄清、修改，招標(biāo)文件及其澄清、修改報(bào)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　五、標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)的編制要求

　　招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

　　六、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求和資格審查要求

　　第十條公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式的，原則上采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　第十三條資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制。

　　第二十一條招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

　　1B420092公路工程施工招標(biāo)條件與程序

　　一、公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條件

　　《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2015年第24號(hào))第八條：公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后.方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo);初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo);施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。

　　二、公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的程序

　　(二)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件并公開開標(biāo)

　　(三)評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)人

　　評(píng)標(biāo)辦法有三種，分別是綜合評(píng)估法、合理低標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)使用合理低標(biāo)價(jià)法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。不同的評(píng)標(biāo)方法其分值構(gòu)成和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同，但是三種方法都是由評(píng)標(biāo)辦法前附表和評(píng)標(biāo)辦法正文組成。

　　3.綜合評(píng)估法

　　(6)推薦中標(biāo)人

　　除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　4.合理低標(biāo)價(jià)法

　　5.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)=修正后的投標(biāo)價(jià)-修正后的暫估價(jià)-修正后暫列金額(不含計(jì)日工總額)

　　(四)定標(biāo)

　　1.定標(biāo)方式

　　2.定標(biāo)過程的規(guī)定

　　1B420093公路工程施工投標(biāo)條件與程序

　　一、公路工程施工投標(biāo)的條件

　　(一)投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

　　《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中或投標(biāo)文件注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　1.投標(biāo)人資質(zhì)要求

　　(1)企業(yè)資質(zhì)

　　(2)人員資質(zhì)

　　2.財(cái)務(wù)狀況要求

　　3.工程業(yè)績(jī)

　　(二)投標(biāo)的要求

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，按時(shí)參加招標(biāo)人主持召開的標(biāo)前會(huì)并勘察現(xiàn)場(chǎng)。

　　投標(biāo)人未按照要求密封的投標(biāo)文件以及投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人不得接受。

　　二、公路工程施工投標(biāo)的程序

　　(一)公路工程施工投標(biāo)的程序

　　(三)簽訂合同

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

　　(四)投標(biāo)人被沒收投標(biāo)保證金的情況

　　1.投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。

　　2.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提

　　交履約擔(dān)保。

　　3.投標(biāo)人不接受依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正。

　　4.投標(biāo)人提交了虛假資料。

　　在此時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人撤標(biāo)5d內(nèi)返還投標(biāo)保證金

　　在此時(shí)間之后投標(biāo)人撤標(biāo)投標(biāo)人可不返還保證金

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