一級(jí)建造師考試《公路工程》講解：1B420076特種設(shè)備安全控制要求

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　　1B420070公路工程安全技術(shù)要求

　　1B420076特種設(shè)備安全控制要求

　　一、特種設(shè)備的概念及安全管理的必要性

　　特種設(shè)備是指那些涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的，使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院2009年第549號(hào))規(guī)定：特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。這些特種設(shè)備數(shù)量多、’分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國(guó)家對(duì)各類特種設(shè)備的安全管理十分重視，相繼制定了有關(guān)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效地降低了特種設(shè)備事故的發(fā)生。但是，由于近年來各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營(yíng)過程中安全問題仍十分嚴(yán)峻，重大安全生產(chǎn)事故隱患依然存在。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，杜絕各類設(shè)備事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，都具有十分重要的意義。

　　二、特種設(shè)備安全控制要求

　　特種設(shè)備安全管理的范圍和一般要求在前面章節(jié)已經(jīng)簡(jiǎn)單地進(jìn)行了描述，但特種設(shè)備的安全管理除了滿足上述一般要求外，還必須明確以下安全控制要點(diǎn)：

　　(一)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院2009年第549號(hào))規(guī)定：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)各的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。

　　(二)特種設(shè)備安全管理制度

　　1.特種設(shè)備安全責(zé)任制：包括各職能部門安全責(zé)任制和各崗位安全責(zé)任制。

　　2.特種設(shè)備安全規(guī)章制度：包括特種設(shè)備安裝使用、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督檢查管理制度;特種設(shè)備隱患排查和整改制度;特種設(shè)備報(bào)檢制度;特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等;特種設(shè)備安全技術(shù)交底制度;特種設(shè)備事故應(yīng)急救援制度等。

　　3.特種設(shè)備安全操作規(guī)程：根據(jù)特種設(shè)備種類以及相關(guān)的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，編制特種設(shè)備各崗位安全操作規(guī)程。

　　4.特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案：根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度;配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)裝備和救援物資;每年至少組織一次救援演練。

　　(三)特種設(shè)備的行政許可

　　1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備投入使用前或者投入使用后30d內(nèi)到設(shè)備所在地市以上的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　2.特種設(shè)備行政許可變更。特種設(shè)備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應(yīng)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　3.特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的證書方可上崗操作。作業(yè)人員必須與企業(yè)辦理聘任手續(xù)并到有關(guān)部門備案。

　　(四)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)

　　1.特種設(shè)備報(bào)檢。特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢駿檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求(各特種設(shè)備的檢驗(yàn)日期可從檢驗(yàn)報(bào)告、合格標(biāo)志查看)。

　　2.特種設(shè)備報(bào)檢要求。起重機(jī)械報(bào)檢時(shí)，必須提供保養(yǎng)合同、有效的作業(yè)人員證件。

　　3.特種設(shè)備換證。特種設(shè)備檢驗(yàn)合格后，攜帶使用證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、檢驗(yàn)報(bào)告、保養(yǎng)合同、保養(yǎng)單位的保養(yǎng)資質(zhì)到有關(guān)主管部門辦理年審換證手續(xù)。

　　(五)特種設(shè)備安全培訓(xùn)

　　發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。

　　因此，對(duì)人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。特種設(shè)備的作業(yè)人員包括：設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員。特種設(shè)備作業(yè)人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，做到有安全培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)記錄、有培訓(xùn)考核。

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　　(六)特種設(shè)備使用的相關(guān)記錄

　　1.特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄(特種設(shè)備運(yùn)行記錄)。

　　根據(jù)特種設(shè)備的類別做好特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄，對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間就對(duì)主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接，并將設(shè)備酌使用狀態(tài)全部記錄在案。

　　2.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)。需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要委托有資質(zhì)的單位并簽訂維修保養(yǎng)合同。建立的設(shè)備技術(shù)檔案，也要有維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

　　3.特種設(shè)備檢查記錄

　　國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全檢驗(yàn)制度，其目的是從第三方的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國(guó)家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。在國(guó)家強(qiáng)制檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)備的使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備類別做好特種設(shè)備定期自行檢查記錄(包括日檢、月檢、年檢記錄)，每月至少進(jìn)行一次自行檢查，并記錄在案。

　　4.特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄

　　做好特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄，當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)行故障和事故時(shí)，詳細(xì)記錄故障或事故出現(xiàn)的原因、解決方法等。

　　5.定期檢驗(yàn)整改記錄

　　將每次定期檢驗(yàn)主要存在問題及落實(shí)整改情況記錄在案。

　　(七)特種設(shè)備檔案管理

　　1.統(tǒng)一檔案盒規(guī)格

　　特種設(shè)備的檔案盒應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格。檔案盒側(cè)面應(yīng)注明設(shè)備的類別，盒內(nèi)要附上有關(guān)檔案內(nèi)容目錄。

　　2.檔案分類

　　(1)文件法規(guī)類。將特種設(shè)備的法律法規(guī)、文件統(tǒng)一存放。

　　(2)綜合管理類。將特種設(shè)備安全責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)圖、專職兼職安全管理員任命書、特種設(shè)備使用管理安全責(zé)任承諾書等統(tǒng)一存放。

　　(3)特種設(shè)備臺(tái)賬類。使用賬本或信息化管理系統(tǒng)對(duì)特種設(shè)各臺(tái)賬進(jìn)行管理，賬物相符，能方便索引到相應(yīng)的檔案信息。至少包括如下內(nèi)容：。設(shè)備分布情況、特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備作業(yè)管理人員和作業(yè)人員臺(tái)賬、技術(shù)檔案、應(yīng)急救援等。

　　(八)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　1.懸掛使用登記證。特種設(shè)備使用登記證(可使用復(fù)印件)應(yīng)置于特種設(shè)備旁邊。

　　2.安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的張貼：

　　(1)電類合格標(biāo)志。電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)置于易于為乘客注意的顯著位置;起重機(jī)檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)張貼在該設(shè)備的電源控制箱的空白處;叉車的檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)張貼在叉車的顯眼位置。

　　(2)警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)。電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)應(yīng)置于為乘客注意的顯著位置。

　　(3)禁用標(biāo)志。特種設(shè)備停用后，應(yīng)將設(shè)備的電源斷開，在設(shè)備顯眼的地方張貼“禁止使用”的標(biāo)志。

　　(4)壓力管道標(biāo)志。在壓力管道顯眼地方，應(yīng)標(biāo)明管道的介質(zhì)名稱及介質(zhì)流向。

　　3.重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備標(biāo)志。納入本單位安全管理重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備明顯位置，標(biāo)注“重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備”。

　　4.特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程的張貼。將特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程張貼到相應(yīng)的部門、工作崗位、特種設(shè)備使用場(chǎng)所。

　　5.設(shè)備安全遠(yuǎn)行情況：

　　(1)特種設(shè)備的安全附件在校驗(yàn)有效期內(nèi)，并靈敏可靠;特種設(shè)備在許可條件下使用，無異常情況出現(xiàn)。

　　(2)特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗(隨身攜帶副證以備檢查)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行記錄(查驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行記錄)，無違章作業(yè)現(xiàn)象。

　　6.設(shè)備環(huán)境情況。設(shè)備的工作環(huán)境應(yīng)整潔、明亮通暢，符合安全環(huán)保、節(jié)能降耗的使用要求。

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