一級(jí)建造師考試《建筑工程》講解：1A431025建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包的有關(guān)規(guī)定
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1A431020建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)法規(guī)
1A431025建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包的有關(guān)規(guī)定
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建筑工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的有關(guān)規(guī)定
1997年11月1日由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，于1998年3月1日起開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》中明文規(guī)定建設(shè)工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2000年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)公布并開(kāi)始施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)"轉(zhuǎn)包"進(jìn)行了明確的法律界定。所謂轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
同時(shí)，對(duì)總承包單位將所承包工程轉(zhuǎn)包的，除責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得外，條例還規(guī)定對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，直接吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
2001年3月14日經(jīng)第38次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2001年7月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》里對(duì)轉(zhuǎn)包作出相應(yīng)的規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有將承包工程轉(zhuǎn)包行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)。
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建筑工程嚴(yán)禁違法分包的有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)工程分包方面做出明確的規(guī)定：
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
總承包單位將承包的工程違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)';情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)通常所稱(chēng)的違法分包進(jìn)一步做出明確定義，具體是指下列行為：
1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
條例還規(guī)定，當(dāng)發(fā)包單位(總承包單位)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。
總承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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