一級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn):1Z307033工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
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1Z307030建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
1Z307033工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
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工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,代表建設(shè)單位,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理。因此,工 程監(jiān)理單位也是建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一。
一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
《建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì) 證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān) 理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提。越級(jí)監(jiān)理、 允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)等,將使工程監(jiān)理變得有名無實(shí),最 終會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成危害。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),與施工單位轉(zhuǎn)包工程有著同樣的 危害性。
二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避
《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》都規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得 承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間,是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。如果有這種關(guān)系,工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前,應(yīng)當(dāng)自行回避;對(duì)于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的,建設(shè)單位可以依法解除委托關(guān)系。
三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程監(jiān)理的依據(jù)是:(1)有關(guān)法律法規(guī),如《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等;(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等;(3)設(shè)計(jì)文件,施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件既是施工的依據(jù),也是監(jiān)理單位對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù);(4)建設(shè)工程承包合同,監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。
監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個(gè)方面:(1)違約責(zé)任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù),給建設(shè)單位或其他單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(2)違法責(zé)任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理,或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量事故的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。監(jiān)理工程師擁有對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及每道施工工序的檢查權(quán),對(duì)檢查不合格的,有權(quán)決定是否允許在工程上使用或進(jìn)行下一道工序的施工。工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師依法和在授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)布有關(guān)指令,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工程。
五、工程監(jiān)理的形式
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
所謂旁站,是指對(duì)工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過程,進(jìn)行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗(yàn)的監(jiān)理活動(dòng),有時(shí)甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。所謂巡視,主要是強(qiáng)調(diào)除了關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制外,監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行面上的巡查監(jiān)理。所謂平行檢驗(yàn),主要是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位對(duì)施工單位已經(jīng)檢驗(yàn)的工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于關(guān)鍵性、較大體量的工程實(shí)物,采取分段后平行檢驗(yàn)的方式,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)采取措施予以糾正。
六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; (2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
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