2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》：1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點(diǎn)則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》：1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，希望各位考生能將一級建造師考點(diǎn)融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)，一般是指在工程建設(shè)活動中，通過人、物(機(jī))、環(huán)境等和諧運(yùn)作，使工程建設(shè)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。建設(shè)工程安全生產(chǎn)涉及五個要素：風(fēng)險識別與評價、風(fēng)險控制、作業(yè)場所及環(huán)境、作業(yè)人員安全技能、作業(yè)工具及防護(hù)用品。

　　建設(shè)工程施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發(fā)的高危行業(yè)之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，還應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的機(jī)械化、智能化、信息化和建筑技術(shù)操作工人的職業(yè)教育化，最大限度地改善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，減少勞動用工，降低勞動強(qiáng)度，提高勞動者的綜合素質(zhì)。

　　1Z306020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，是建設(shè)工程施工活動中重要的法律制度。

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

　　2003年11月發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

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　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違背指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

　　一、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：

　　(一)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

　　施工作業(yè)人員是施工單位運(yùn)行和施工生產(chǎn)活動的主體。充分發(fā)揮施工作業(yè)人員在企業(yè)中的主人翁作用，是搞好施工安全生產(chǎn)的重要保障。因此，施工作業(yè)人員對施工安全生產(chǎn)擁有知情權(quán)，并享有改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)。

　　2002年6月頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！督ㄖā愤€規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》則進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

　　(二)施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán) 施工安全防護(hù)用品，一般包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用品(如防護(hù)鞋、防護(hù)服裝、防塵口罩)等。它是保護(hù)施工作業(yè)人員安全健康所必需的防御性裝備，可有效地預(yù)防或減少傷亡事故的發(fā)生。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品?！栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。

　　(三)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

　　《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告?！栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評-檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

　　違章指揮是強(qiáng)迫施工作業(yè)人員違反法律、法規(guī)或者規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。法律賦予施工從業(yè)人員有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利，是為了保護(hù)施工作業(yè)人員的人身安全，也是警示施工單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員須按照有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行指揮，并不得對拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

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　　(四)緊急避險權(quán)

　　為了保證施工作業(yè)人員的安全，在施工中遇有直接危及人身安全的緊急情況時，施工作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　(五)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利

　　2011年4月經(jīng)修訂后頒布的《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費(fèi)。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。 據(jù)此，施工作業(yè)人員除依法享有工傷保險的各項權(quán)利外，從事危險作業(yè)的施工人員還可以依法享有意外傷害保險的各項權(quán)利。

　　(六)請求民事賠償權(quán)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

　　二、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)：

　　(一)守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)

　　施工單位要依法保障施工作業(yè)人員的安全，施工作業(yè)人員也必須依法遵守有關(guān)的規(guī)章制度，做到不違章作業(yè)。

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

　　施工單位加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員具備必要的施工安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，是控制和減少施工安全事故的重要措施。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù))

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。2012年11月頒布的《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》進(jìn)一步規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全安全培訓(xùn)檔案。勞務(wù)派遣單位要加強(qiáng)勞務(wù)派遣工基本安全知識培訓(xùn)，勞務(wù)使用單位要確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。

　　(三)施工安全事故隱患報告的義務(wù)

　　施工安全事故通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成。因此，施工作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報告，以便及時采取措施，防患于未然。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

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