2015年注冊一級建筑師未取消考試,只是取消行政審批而已
2015年注冊一級建筑師未取消考試,只是取消行政審批而已
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國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定(國發(fā)〔2014〕50號)此文一出,引發(fā)最多關注的問題就是 “2015年一級建筑師還考試嗎”“證書還有用嗎”
回答:2015年一級建筑師肯定會考試,時間預計還是5月,證書不會貶值,只是少了一個住建部蓋章,證書頒發(fā)流程減少了一個環(huán)節(jié)而已,建筑師證書的含金量不會出現(xiàn)任何調整。
住建部權威解讀一級注冊建筑師管理
12月4日,由中國勘察設計協(xié)會主辦的第二屆全國勘察設計行業(yè)科技創(chuàng)新大會在京召開。中國勘察設計協(xié)會理事長王素卿、住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟、住房城鄉(xiāng)建設部工程安全質量監(jiān)管司巡視員尚春明等出席并講話,九三學社中央副主席賴明、中國工程院院士程泰寧作主旨報告。
吳慧娟在講話中對一級注冊建筑師管理工作相關問題進行了說明。她指出,國務院取消的是一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認定的行政審批,而不是取消建筑師注冊制度,后續(xù)管理工作主要仍由住建部負責。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好一級注冊建筑師管理工作的通知
建辦市[2014]47號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,北京市規(guī)劃委,天津、上海、重慶市建委,全國注冊建筑師管理委員會:
2014年10月23日,國務院發(fā)布了《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)[2014]50號,以下簡稱《決定》)。為貫徹落實《決定》精神,做好一級注冊建筑師管理工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、依照《中華人民共和國注冊建筑師條例》(以下簡稱《條例》),全國注冊建筑師管理委員會負責一級注冊建筑師注冊的具體工作,核發(fā)一級注冊建筑師證書。
二、我部依照《條例》對一級注冊建筑師的注冊和執(zhí)業(yè)實施指導和監(jiān)督,不再進行一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認定的行政審批,并對相關部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
三、請各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照要求,做好相關銜接工作,加強事中事后監(jiān)管,健全監(jiān)督制約機制,維護市場秩序。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2014年11月25日
行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可,其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可,實踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章。
中國已經(jīng)全面邁入了全面改革之年,政府職能權力下放也是一種必然趨勢。同過國家行政機構的決議,取消、簡化了項目批準手續(xù),可以直接執(zhí)行相關項目,可以不經(jīng)過“管理層級行政審批”直接上馬(開工),這是我國政府為提高工作效率,所采取的有利于加快發(fā)展的決議。
其目的和意義在于:一是有利于促進政府職能的轉變,更好地把政府職能調整到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是有利于約束和規(guī)范行政行為,推進依法行政,更好地實施“依法治國”方略。三是有利于推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,更有效地發(fā)揮市場機制作用,形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。四是有利于履行我國加入世貿(mào)組織后所作的承諾,為進一步擴大對外開放創(chuàng)造有利條件。五是有利于從源頭上預防和治理腐敗,消除滋生腐敗的土壤和條件。行政審批取消了,不等于不監(jiān)督不審批了,只是把形勢的審批取消,把重點放在最后的監(jiān)督上,相當于寬進嚴出。
而一級建筑師并不是取消考試,僅僅是行政審批權取消,政府不在承擔此項工作,轉由社會組織性質的協(xié)會承擔,跟物業(yè)管理師、安全工程師一樣,以后所有執(zhí)業(yè)資格都要與國際接軌,下放到協(xié)會,由協(xié)會負責組織考試,注冊,繼續(xù)教育。企業(yè)資質審批管理,名義上已經(jīng)由中國建筑業(yè)協(xié)會負責,政府監(jiān)督協(xié)會,協(xié)會監(jiān)督企業(yè),企業(yè)自行年度申報,計入企業(yè)信用系統(tǒng),一旦違反,信用降低;違規(guī)違法的,由法律制裁;中國的司法逐步走向相對獨立。
注冊建筑師1995年首次開考,截止2015年已開考20年,是目前我國最成熟最規(guī)范的考試,也是同國際接軌的考試,建筑師每年約30萬人參加考試,而截止2014年11月我國僅有40743名建筑師,社會需求嚴重短缺,因此本次建筑師考試制度改革也旨在把考試政策放寬,擴大我國建筑師人數(shù),適當降低考試難度,而報考條件、成績保留年限等可能會有微小調整,建筑師的證書上可能會減少住建部的蓋章,即簡化了證書頒發(fā)流程,其余無任何調整。
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