論破解工程施工安全質(zhì)量問題
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引言
2010年1月16日8：00許，南廣高鐵廣東境內(nèi)白云隧道發(fā)生塌方，經(jīng)核實，南廣高鐵隧道塌方共造成5人死亡，4人受傷，1人失蹤。2010年21日11點30分左右，滬杭高鐵嘉興段步云特大橋工地一承重腳手架突然倒塌，3名正在腳手架上施工的工人當場被埋……。據(jù)全國建筑安全事故統(tǒng)計2010年1月到4月，全國共發(fā)生建筑生產(chǎn)安全較大及以上事故27起，死亡83人，受傷108人，失蹤1人，受困10人。同09年相比，死亡和受傷比例同比分別上升40%和41.18%.建筑事故層出不窮，引起了國內(nèi)外廣泛的關(guān)注。事故也進一步告訴我們，安全質(zhì)量穩(wěn)定性不夠，形勢依然嚴峻。那么，究竟是什么原因，使確保建筑施工安全質(zhì)量成了艱難而又意義深遠的話題?
1探索出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的原因
1.1企業(yè)第一責任人難以身體力行
提及安全質(zhì)量工作薄弱。作為第一責任人的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)埋怨最多的是下面執(zhí)行力不夠，一線作業(yè)人員意識淡簿，卻極少檢查、反思自身對安全質(zhì)量工作是否足夠重視，是否堅持身體力行。
一家施工企業(yè)的安全質(zhì)量檢查組到一個工地進行季度大檢查。對現(xiàn)場的安全隱患、質(zhì)量問題提出整改意見，負責該現(xiàn)場的項目經(jīng)理質(zhì)問：“總經(jīng)理在工地蹲點三四個月沒意見，董事長前兩天來工地檢查，也沒意見，你們一火怎么就有意見了呢?”
1.290%與10%的倒掛：安全質(zhì)量意識無法提高
在某大型國有建筑施工企業(yè)，記者查看了幾十例安全質(zhì)量事故的剖析材料，他們都把安全意識淡薄列為事故發(fā)生的首要原因。應(yīng)該說，這是用血淚換取的首要教訓(xùn)。
有專項統(tǒng)計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的;人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%多，而安全技術(shù)水平所占比例不到10%.從諸多施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)中我們得出結(jié)論：他們把90%的精力花在安全技術(shù)技能培訓(xùn)上，然而僅把10%的精力花在安全意識培訓(xùn)上，如此90%與10%的倒掛，說明施工企業(yè)對員工的安全質(zhì)量意識培養(yǎng)的忽視，這是整個建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量意識淡薄的突出表現(xiàn)。
1.3“民工荒”+“技能荒”=安全質(zhì)量事故
建筑施工行業(yè)不僅屬于高危行業(yè)，而日生活和工作條件艱苦，多屬于臟、累、苦的活。如今農(nóng)民工就業(yè)渠道多，很少青年人選擇去做建筑勞務(wù)人員。加之近年來建筑市場不斷擴張，對勞務(wù)人員的剛性需求也在不斷擴大，建筑勞務(wù)入員難以得到應(yīng)有補充。為了趕進度，項目部頻繁讓現(xiàn)有的工作人員加班加點，有的甚至一天工作14小時以上，這就導(dǎo)致他們精力不濟，思想不集中，手腳不靈活，安全質(zhì)量事故當然就有了可乘之機。另外，由于工地勞力不足，不少企業(yè)只好“東拼西湊”。在城市施工，就把馬路上的“游擊勞務(wù)”拉來湊數(shù);在村野施工，就到附近村莊搜羅村民來充數(shù)，對農(nóng)民工不培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位，勞務(wù)人員素質(zhì)保證不了，現(xiàn)場安全質(zhì)量自然不能得到根本保障。
1.4因為進度趕出“鬼”
當下建筑領(lǐng)域不僅工程量大，而且工期普遍較緊。與過去比，同樣條件下同樣的工程量，工期一般都縮短了近一半甚至更多。工期和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時，工期往往成為各方關(guān)注的焦點。于是，施工迫于各方面壓力，有的甚至是政治壓力(如政績工程之類)，不得不把安全質(zhì)量讓位給工期。為了趕時趕工，現(xiàn)場混亂無序、野蠻施工等問題處處可見，施工方和監(jiān)理方也“不得已”而被動“配合”。
1.5市場主體不遵守“游戲規(guī)則”
施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位依照合同建立了平等的民事法律關(guān)系，但由于市場被扭曲，在工程造價、安全質(zhì)量、專業(yè)分句和勞務(wù)隊伍選擇、臨時縮短工期等方面，建設(shè)單位往往處于主導(dǎo)地位，而施工和監(jiān)理單位往注只能被動從命。
某省一重點工程，現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)給分包隊伍的停工整改通知，分包方一次次抬出建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)，一次次被建設(shè)單位的各種理由化解。當他們的矛盾不可調(diào)和時，建設(shè)單位竟然要求監(jiān)理單位撤走了堅持原則的現(xiàn)場監(jiān)理。后面來的替換監(jiān)理“吸取”前任教訓(xùn)，只好得過且過，對現(xiàn)場安全質(zhì)量問題放任自流，唯一祈求的是工地不要出大事。
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