2009年建筑經(jīng)濟(jì)施工與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理(3)

　　四、建設(shè)工程造價(jià)的確定及計(jì)價(jià)特征二級(jí)建造師

　　(一)建設(shè)工程造價(jià)的確定

　　工程造價(jià)，是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用。依據(jù)圖1-1，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作深度相適應(yīng)。具體如下：

　　( 1 )項(xiàng)目建議書階段：按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。

　　( 2 )可行性研究階段：按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制投資估算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)胭家計(jì)劃投資控制造價(jià)。一

　　( 3 )初步設(shè)計(jì)階段：按照有關(guān)規(guī)定，編制初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，通過建設(shè)招投標(biāo)簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)(總概算)相應(yīng)的范圍內(nèi)。

　　( 4 )施工圖設(shè)計(jì)階段：按照有關(guān)規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)，主管部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

　　( 5 )施工準(zhǔn)備階段：按照有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)工程的標(biāo)底，通過合同談判，確定工程承包合同價(jià)格。

　　( 6 )建設(shè)施工階段： 依據(jù)施工圖預(yù)算、合同價(jià)格，編制資金施工計(jì)劃，作為工程價(jià)款支付、確定工程結(jié)算價(jià)的計(jì)劃目標(biāo)。

　　(二)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

　　( 1 )單件性計(jì)價(jià)：項(xiàng)目的單個(gè)性導(dǎo)致了建設(shè)工程造價(jià)的千差萬別，因此每個(gè)工程必須單獨(dú)計(jì)算其造價(jià)。

　　( 2 )多次性計(jì)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目一般比較復(fù)雜，未知因素多，建設(shè)周期長，規(guī)模大，造價(jià)高，因此很難一次確定其價(jià)格，必須根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，由粗到細(xì)、由淺入深的確定工程造價(jià)，圖 1-1 即表示了這種多次性計(jì)價(jià)特點(diǎn)。

　　( 3 )分解、組合計(jì)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模一般比較大，在計(jì)價(jià)時(shí)一般采用逐步分解的方式，即單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程等，以便于用適量的計(jì)量單位計(jì)算并測(cè)定和計(jì)算工程基本構(gòu)成要素。分項(xiàng)計(jì)價(jià)后，逐步匯總就可形成各部分造價(jià)。

　　五、建設(shè)工程投資控制

　　(一)各建設(shè)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資的影響

　　建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制貫穿整個(gè)建設(shè)過程中，但每個(gè)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資的影響是不同的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)到 95 % ~100 % ，初步設(shè)計(jì)階段為 75 %~95 % ，施工圖設(shè)計(jì)階段為 25 %一 35 % ，施工階段只有 10 %，如圖 1-3 所示。因此在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制有重要意義。

　　(二)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的內(nèi)涵

　　從性質(zhì)上看，建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制不單純是項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面的工作，也不單純是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方面的工作，它涉及到經(jīng)濟(jì)、組織、管理、技術(shù)等多方面;從過程上看，它貫穿整個(gè)建設(shè)過程;從控制措施來看，它包括組織的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和合同的內(nèi)容。在投資控制中，不僅要考慮一次性投資的節(jié)約，還要考慮項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)性。建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的內(nèi)涵可由圖 1-4 來概括。

　　(三)建設(shè)工程項(xiàng)目控制的方法

　　變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，因此，工程投資的控制也是動(dòng)態(tài)的。隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)展，大量的人力、物力和財(cái)力投入項(xiàng)目實(shí)施之中，應(yīng)不斷地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控，以判斷項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際值與計(jì)劃值是否發(fā)生了偏差，如發(fā)生偏差，要及時(shí)分析偏差原因，并采取果斷的糾偏措施。必要時(shí)，還應(yīng)該對(duì)原定目標(biāo)重新論證。動(dòng)態(tài)控制、目標(biāo)控制是工程投資控制的主要方法。

　　投資目標(biāo)控制是不斷調(diào)整的計(jì)劃值和設(shè)計(jì)值也是相對(duì)的，如在初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目工圖設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)概算是控制目標(biāo)(計(jì)劃值)，施工圖預(yù)算是實(shí)際值等。投資控制的目標(biāo)控制就是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中以控制循環(huán)的理論為指導(dǎo)，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較(分目標(biāo)比較)，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)采取糾偏措施。

　　此外，律設(shè)下程項(xiàng)目投資控制的措施主要有組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。

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