一級(jí)注冊(cè)建筑師|又一省實(shí)行施工過程結(jié)算!人工費(fèi)用支付不得超過一個(gè)月!
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1、適用范圍:合同工期一年以上(含本數(shù))的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,實(shí)施施工過程結(jié)算。
2、結(jié)算周期:可按月或按工程形象進(jìn)度確定,結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不應(yīng)超過60日,其中人工費(fèi)用支付周期不得超過一個(gè)月。
3、結(jié)算依據(jù):包括但不限于施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、施工方案、已完分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目工程量、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等資料。
4、結(jié)算支付:
過程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的過程結(jié)算周期一致。
簽證、變更以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用,應(yīng)在工程施工過程結(jié)算中同期辦理。
5、發(fā)承包雙方達(dá)不成延期付款協(xié)議的,承包人可按合同和發(fā)包人提交的支付擔(dān)保文件約定,要求提供支付擔(dān)保的保證人支付發(fā)包人應(yīng)支付的(竣工)過程結(jié)算價(jià)款。
6、發(fā)承包雙方不得因施工過程結(jié)算計(jì)價(jià)爭(zhēng)議,不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費(fèi)用。
7、即日起執(zhí)行。之前已招標(biāo)和已簽合同的工程可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,完善相關(guān)施工過程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。
擴(kuò)展閱讀:
目前,全國已有多個(gè)省市發(fā)文,明確推行施工過程結(jié)算。
浙江省
2020年5月20日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》:自6月20日起,在全省房建和市政項(xiàng)目中全面推行施工過程結(jié)算。
1、適用于省內(nèi)能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的新開工房建和市政項(xiàng)目。以政府投資項(xiàng)目,且合同工期在18個(gè)月及以上的新開工工程為推廣示范重點(diǎn)。2、施工過程結(jié)算中涉及人工、材料補(bǔ)差的,除合同另有約定外,可參照本省現(xiàn)行指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行,補(bǔ)差時(shí)間與節(jié)點(diǎn)周期相一致。合同履行期間,
涉及合同價(jià)款調(diào)整的,應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并在當(dāng)期過程結(jié)算中同步辦理價(jià)款結(jié)算;
涉及工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、增減以及計(jì)算偏差,按合同約定計(jì)算,并在過程結(jié)算中支付。
3、施工單位要根據(jù)結(jié)算周期編制相應(yīng)的結(jié)算報(bào)告,并遞交建設(shè)單位。對(duì)答復(fù)期限沒有約定或約定不明確的,按28個(gè)工作日確定。
4、因建設(shè)單位原因無法按期竣工驗(yàn)收的,在施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后,工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
網(wǎng)站鏈接:
http://jst.zj.gov.cn/art/2020/5/20/art_1583652_43241369.html
四川省
2020年1月22日,四川發(fā)文,全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同工期兩年以上的新開工項(xiàng)目要積極推行施工過程結(jié)算。從2020年3月1日起執(zhí)行,有效期5年。
發(fā)包人不得以未完成審計(jì)作為延期工程過程結(jié)算的理由,拖延辦理結(jié)算和支付工程款。
施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn),按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期進(jìn)行劃分。
人工費(fèi)用撥付周期應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中進(jìn)行單獨(dú)約定。
施工合同中明確約定施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、施工過程分段結(jié)算詳細(xì)范圍、計(jì)量計(jì)價(jià)方法、計(jì)量計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理、風(fēng)險(xiǎn)范圍、驗(yàn)收要求,以及價(jià)款支付程序、時(shí)間、比例、逾期支付處理等內(nèi)容。
網(wǎng)站鏈接:
http://jst.sc.gov.cn/news/center/show-1021734.html
廣東省
2019年6月13日,廣東省住建廳印發(fā)通知,推進(jìn)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算。1、對(duì)實(shí)行施工過程結(jié)算的項(xiàng)目,在行政審批、日常檢查、專項(xiàng)檢查時(shí),可簡(jiǎn)化程序、降低抽查頻次。2、已開工工程,可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成之一。3、因發(fā)包人原因逾期未完成審核的,可按合同約定視同發(fā)包人認(rèn)可承包人報(bào)送的施工過程結(jié)算報(bào)告。
4、發(fā)包人超過約定時(shí)限不支付工程施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算款項(xiàng),又不達(dá)成延期付款協(xié)議的,可以抵押償付方式將該工程折價(jià),還可申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
網(wǎng)站鏈接:
http://zfcxjst.gd.gov.cn/gkmlpt/content/2/2515/post_2515153.html#1424
北京市
2019年1月17日,北京市住建委發(fā)布《落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》,其中明確指出:
嚴(yán)禁拖欠工程款。對(duì)經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)“黑名單”,對(duì)其新建項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)開工。屬于政府投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。
全面落實(shí)施工過程結(jié)算,按照施工合同約定計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
網(wǎng)站鏈接:
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/gfxwj/zfcxjswwj/533674/index.shtml
重慶市
2018年12月20日,重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過程結(jié)算的通知》,要求:新開工、建設(shè)工期兩年以上工程,推行施工過程結(jié)算。1、在招投標(biāo)文件、施工合同中,明確約定施工過程結(jié)算周期、計(jì)價(jià)方法,以及價(jià)款支付時(shí)間、程序、方法和支付上限。2、施工過程結(jié)算資料:包括(但不限于)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠。
3、實(shí)施過程結(jié)算的項(xiàng)目,在辦理農(nóng)民工工資保證金(銀行保函)、預(yù)售資金時(shí),給予政策支持。
網(wǎng)站連接:
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/bmdt/bmdt_23631/201812/t20181220_4040100.html
山西省
2019年3月22日,《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省財(cái)政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知(第57號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)發(fā)布,從5月1日起,在房建和市政工程中推行施工過程結(jié)算。1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)施施工過程結(jié)算。2、發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的,除承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付利息。3、發(fā)包人未按規(guī)定完成施工過程結(jié)算的,不應(yīng)組織竣工驗(yàn)收,不得投入使用;對(duì)長(zhǎng)期拖延工程結(jié)算和拖欠工程款的發(fā)包人,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。
4、發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(包括財(cái)政評(píng)審)等單位,因違規(guī)行為影響施工過程結(jié)算難以實(shí)施的,有關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,處理結(jié)果通過山西信用信息共享平臺(tái)予以公布。
網(wǎng)站鏈接:
https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=fa127ac2-ef7d-4c7d-be7c-26a431d4047c
湖南省
2020年5月28日,湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見(征求意見稿)》,在省內(nèi)房建、市政項(xiàng)目中全面推行施工過程結(jié)算。
1、合同中對(duì)施工過程結(jié)算辦理的各項(xiàng)時(shí)限未有約定的,其期限均為28天。2、施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認(rèn)可后,作為竣工結(jié)算文件的組成部分,由發(fā)包方報(bào)建設(shè)主管部門備案。未完成竣工結(jié)算備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
3、發(fā)包人要按約定的比例支付過程結(jié)算款,支付比例沒有約定的,可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議將支付比例確定為80%至90%之間。
網(wǎng)站鏈接:
http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202005/t20200528_12193470.html
河南原文:
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于實(shí)施工程施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見
豫建行規(guī)〔2020〕4號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為加強(qiáng)和規(guī)范工程施工價(jià)款結(jié)算工作,提高工程造價(jià)全過程管理服務(wù)質(zhì)量, 根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等法律法規(guī)和政策要求,現(xiàn)提出如下意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、實(shí)施工程施工過程結(jié)算工作的重要意義
施工過程結(jié)算是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同,對(duì)約定結(jié)算周期內(nèi)已完工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算的活動(dòng),其結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可后,作為工程竣工結(jié)算文件的組成部分。施工過程結(jié)算是工程施工價(jià)款結(jié)算方式的改革,是有效解決施工企業(yè)“結(jié)算難”,農(nóng)民工“討薪難”等問題的有效途徑,是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮國有資金投資效益的重要舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。
二、實(shí)施施工過程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定
(一)適用范圍。在我省行政區(qū)域內(nèi)合同工期一年以上(含本數(shù))的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱建筑工程)實(shí)施施工過程結(jié)算。
(二)結(jié)算周期。實(shí)施施工過程結(jié)算的項(xiàng)目,招標(biāo)文件、施工合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、計(jì)量計(jì)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)范圍、驗(yàn)收要求,以及價(jià)款支付時(shí)間、程序、方法等內(nèi)容。施工過程結(jié)算周期,可按月或按工程形象進(jìn)度確定,結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不應(yīng)超過60日,其中人工費(fèi)用支付周期不得超過一個(gè)月。
(三)結(jié)算依據(jù)。發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)的書面資料是施工過程結(jié)算的有效憑證,不因發(fā)承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更而改變其有效性。施工過程結(jié)算依據(jù)包括但不限于施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、施工方案、已完分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目工程量、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等資料。
(四)結(jié)算原則。對(duì)質(zhì)量合格的分部分項(xiàng)和單位工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià),質(zhì)量不合格的,整改合格后可在當(dāng)期施工過程結(jié)算中補(bǔ)充計(jì)量計(jì)價(jià)。整改不合格或不整改的,發(fā)包人可以依據(jù)合同約定,要求承包人支付違約金或者賠償、維修、返工、改建等合理費(fèi)用。因承包人原因造成返工的工程量不予計(jì)量計(jì)價(jià)。
(五)結(jié)算支付。發(fā)包人應(yīng)按合同約定程序、比例、時(shí)限等足額支付施工過程結(jié)算款,過程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的過程結(jié)算周期一致。簽證、變更以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用,應(yīng)在工程施工過程結(jié)算中同期辦理。已簽發(fā)的施工過程結(jié)算支付依據(jù)有錯(cuò)、漏、重復(fù)、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的,發(fā)承包雙方應(yīng)予以修正;經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核并同意修正的施工過程結(jié)算支付依據(jù),應(yīng)在當(dāng)期的過程結(jié)算或竣工結(jié)算中補(bǔ)充修正。
三、施工過程結(jié)算支付有關(guān)責(zé)任
(一)履約責(zé)任。發(fā)承包雙方可自行組織或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢?nèi)司帉徥┕み^程結(jié)算,參建各方應(yīng)配合做好施工過程結(jié)算有關(guān)工作。除發(fā)承包雙方共同委托外,工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏镁屯豁?xiàng)目同時(shí)接受發(fā)承包雙方的委托。
(二)過程(竣工)結(jié)算。承包人按合同約定向發(fā)包人提交過程(竣工)結(jié)算報(bào)告,發(fā)包人按照合同約定的程序、時(shí)間進(jìn)行審核確認(rèn)。承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的過程(竣工)結(jié)算報(bào)告,經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù),發(fā)包人可以依據(jù)合同約定根據(jù)已有有效計(jì)價(jià)資料進(jìn)行過程(竣工)結(jié)算。
(三)支付款項(xiàng)。發(fā)包人未按約定時(shí)限支付工程施工過程(竣工)結(jié)算款項(xiàng)的,承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知。發(fā)包人收到承包人通知后仍不按時(shí)付款的,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付,延期付款協(xié)議必須明確保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的相關(guān)規(guī)定。發(fā)承包雙方達(dá)不成延期付款協(xié)議的,承包人可按合同和發(fā)包人提交的支付擔(dān)保文件約定,要求提供支付擔(dān)保的保證人支付發(fā)包人應(yīng)支付的(竣工)過程結(jié)算價(jià)款。
(四)安全文明施工費(fèi)的支付使用應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和我省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)規(guī)定。
(五)過程結(jié)算成果文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章后生效,未經(jīng)對(duì)方同意,另一方不得就已生效的施工過程結(jié)算成果文件進(jìn)行重復(fù)審核。
四、結(jié)算周期內(nèi)計(jì)量計(jì)價(jià)的爭(zhēng)議處理
(一)發(fā)承包雙方在合同約定的結(jié)算周期內(nèi)對(duì)部分計(jì)量計(jì)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議,發(fā)包單位應(yīng)對(duì)無爭(zhēng)議部分的計(jì)量計(jì)價(jià)結(jié)果向承包單位支付工程款;剩余工程款,可在完成合同約定的施工任務(wù)且驗(yàn)收合格后,按發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程竣工結(jié)算審核資料進(jìn)行清算和支付。
(二)發(fā)承包雙方不得因施工過程結(jié)算計(jì)價(jià)爭(zhēng)議,不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費(fèi)用。
五、加強(qiáng)施工過程結(jié)算工作監(jiān)管和服務(wù)
(一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo),所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照工作職責(zé)具體實(shí)施監(jiān)督。
(二)要積極引導(dǎo)工程項(xiàng)目實(shí)行施工過程結(jié)算,鼓勵(lì)發(fā)承包雙方組織開展全過程造價(jià)咨詢管理,有效推動(dòng)施工過程結(jié)算全面深入開展。
(三)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)施工過程結(jié)算實(shí)施過程中有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定向有關(guān)責(zé)任主體視情采取約談、通報(bào)、行政處罰、記入“黑名單”等,并將處理結(jié)果推送至互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管和信用中國平臺(tái)公示。
1. 發(fā)包人不依法向承包人提供工程款支付擔(dān)保的;
2. 發(fā)包人以未完成工程施工過程(竣工)結(jié)算審計(jì)為理由,拖欠工程款的;
3. 發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)等單位因違反合同約定和有關(guān)規(guī)定影響施工過程結(jié)算的;
4. 未按照合同約定及時(shí)撥付工程款或撥付不足導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的。
六、本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。之前已招標(biāo)和已簽合同的工程可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,完善相關(guān)施工過程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。
2020年7月16日
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