銀行從業(yè)資格考試(個(gè)人理財(cái))輔導(dǎo):證券投資基金銷售管理辦法
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為了規(guī)范證券投資基金的銷售活動(dòng),促進(jìn)證券投資基金市場健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),中國證監(jiān)會制定了《證券投資基金銷售管理辦法》,自2004年7月1日起施行。
(一)證券投資基金銷售的概念
證券投資基金(以下簡稱基金)銷售,包括基金管理人或者基金管理人委托的其他機(jī)構(gòu)(以下簡稱代銷機(jī)構(gòu))宣傳推介基金,發(fā)售基金份額,辦理基金份額申購、贖回等活動(dòng)。
(二)商業(yè)銀行從事基金代銷業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
《證券投資基金銷售管理辦法》明確了各類基金代銷機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)該辦法規(guī)定,基金銷售由基金管理人負(fù)責(zé)辦理;基金管理人可以委托取得基金代銷業(yè)務(wù)資格的其他機(jī)構(gòu)代為辦理,未取得基金代銷業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),不得接受基金管理人委托,代為辦理基金的銷售。商業(yè)銀行可以根據(jù)該辦法第九條的規(guī)定向中國證監(jiān)會申請基金代銷業(yè)務(wù)資格。
(三)關(guān)于基金宣傳推介材料的具體要求
《證券投資基金銷售管理辦法》將基金宣傳推介材料作為獨(dú)立的一章,明確了事前報(bào)備程序,詳細(xì)地規(guī)定了基金宣傳推介材料的必備內(nèi)容與具體要求,明確要求基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金管理人的督察長檢查,出具合規(guī)意見,并報(bào)中國證監(jiān)會備案,從而有助于更好地保護(hù)投資人權(quán)益。在內(nèi)容要求方面,該辦法要求基金宣傳推介材料不得預(yù)測收益率,不得夸大或片面宣傳基金,不得違規(guī)承諾收益或承擔(dān)損失,不得登載單位或個(gè)人的推薦性文字等,使得基金公司在設(shè)計(jì)基金宣傳推介材料時(shí)有據(jù)可依。
(四)基金銷售行為規(guī)范
1.關(guān)于建立健全基金銷售相關(guān)管理制度的規(guī)定
(1)原則要求。基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并有效執(zhí)行基金銷售業(yè)務(wù)制度和銷售人員的持續(xù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對基金銷售業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)作和銷售人員行為規(guī)范的檢查和監(jiān)督。
(2)賬戶制度;鸸芾砣恕⒋N機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度,以及基金份額持有人資金的存取程序和授權(quán)審批制度;應(yīng)當(dāng)在有證券投資基金托管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行開立與基金銷售有關(guān)的賬戶,并由該銀行對賬戶內(nèi)的資金進(jìn)行監(jiān)督;鸸芾砣藨(yīng)當(dāng)將基金募集期間募集的資金存入專門賬戶,在基金募集行為結(jié)束前,任何人不得動(dòng)用。
(3)檔案管理制度;鸸芾砣、代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,妥善保管基金份額持有人的開啟資料和與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料,保存期不少于l5年。
2.關(guān)于基金銷售的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定
(1)關(guān)于簽訂書面代銷協(xié)議和公示業(yè)務(wù)資格證明文件的要求;鸸芾砣宋写N機(jī)構(gòu)辦理基金的銷售,應(yīng)當(dāng)與其簽訂書面代銷協(xié)議,約定支付報(bào)酬的比例和方式,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);未簽訂書面代銷協(xié)議,代銷機(jī)構(gòu)不得辦理基金的銷售。代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基金代銷業(yè)務(wù)資格的證明文件置備于基金銷售網(wǎng)點(diǎn)的顯著位置,不得委托其他機(jī)構(gòu)代為辦理基金的銷售;鸸芾砣藢ΥN機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督檢查義務(wù),發(fā)現(xiàn)代銷機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售基金的,應(yīng)當(dāng)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按約定解除代銷協(xié)議。
(2)關(guān)于申購、贖回的規(guī)定。開放式基金合同生效后,基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和基金合同、代銷協(xié)議的約定,辦理基金份額的申購、贖回,不得擅自停止辦理基金份額的發(fā)售或者拒絕投資人的申購、贖回。
(3)關(guān)于收取銷售費(fèi)用的規(guī)定;鸸芾砣、代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定和招募說明書的規(guī)定向投資人收取銷售費(fèi)用,并如實(shí)核算、記賬;基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)未經(jīng)基金合同的約定,不得向投資人收取額外費(fèi)用;未經(jīng)招募說明書載明并公告,不得對不同投資人適用不同費(fèi)率;鸸芾砣藨(yīng)當(dāng)按照代銷協(xié)議的約定向代銷機(jī)構(gòu)支付報(bào)酬,并如實(shí)核算、記賬。
(五)法律責(zé)任
基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令整改,暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、記人誠信檔案、暫停履行職務(wù)、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)督措施。
商業(yè)銀行、申請基金代銷業(yè)務(wù)資格,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國證監(jiān)會不予受理;已經(jīng)受理的,不予批準(zhǔn),并處以警告。
未取得基金代銷業(yè)務(wù)資格,擅自開辦基金銷售業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,并處以警告、罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以警告、罰款。
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