銀行公司信貸輔導:重組復習資料(三)
三、司法性貸款重組 $lesson$
1.破產(chǎn)重整
現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家均有比較成熟的破產(chǎn)重整制度。所謂破產(chǎn)重整,是指債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r,債務人、債務人股東或債權(quán)人等向法院提出重組申請,在法院主導下,債權(quán)人與債務人進行協(xié)商,調(diào)整債務償還安排,盡量挽救債務人,避免債務人破產(chǎn)以后對債權(quán)人、股東和雇員等人,尤其是對債務企業(yè)所在地的公共利益產(chǎn)生重大不利影響。由于這類債務重組主要是為了避免債務人立即破產(chǎn),而且一旦重組失敗以后債務人通常都會轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序,因此這類重組被稱為破產(chǎn)重整。
法院裁定債務人進入破產(chǎn)重整程序以后,其他強制執(zhí)行程序,包括對擔保物權(quán)的強制執(zhí)行程序,都應立即停止。在破產(chǎn)重整程序中,債權(quán)人組成債權(quán)人會議,與債務人共同協(xié)商債務償還安排。根據(jù)債權(quán)性質(zhì)(例如有無擔保),債權(quán)人往往被劃分成不同的債權(quán)人組別。當債權(quán)人內(nèi)部發(fā)生無法調(diào)和的爭議,或者債權(quán)人無法與債務人達成一致意見時,法院會根據(jù)自己的判斷做出裁決。
2.我國《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的和解與整頓程序
所謂和解,是指人民法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請后三個月內(nèi),債務人的上級主管部門申請整頓,經(jīng)債務人與債權(quán)人會議就和解協(xié)議草案達成一致,由人民法院裁定認可而中止破產(chǎn)程序的制度。
所謂整頓,是指債務人同債權(quán)人會議達成的和解協(xié)議生效后,由債務人的上級主管部門負責主持并采取措施,力求使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)復蘇并能夠執(zhí)行和解協(xié)議的制度。各國破產(chǎn)法雖都有和解制度,但把和解與整頓結(jié)合起來,則為我國所獨創(chuàng)。
現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》和解與整頓制度有以下三個特點:
第一,和解與整頓融為一體,和解是整頓的前提,整頓是和解成立的結(jié)果,沒有和解協(xié)議生效,就沒有整頓程序;
第二,和解與整頓又是兩個相互獨立的程序,和解是破產(chǎn)程序的一個部分,而整頓程序只有在破產(chǎn)程序中止之后才能開始;
第三,和解與整頓由政府行政部門決定和主持,帶有立法之時的時代特征,不符合今天市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。
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