銀行《法律法規(guī)》第三章金融市場第3節(jié)我國金融市場組織體系(新增)內(nèi)容

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　　大綱概述：金融市場

　　(一)熟練掌握金融市場的內(nèi)容、特點和分類;

　　(二)熟練掌握金融工具的特點及種類;

　　(三)熟練掌握央行、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)及自律組織的分類和職能;

　　(四)熟練掌握金融機構(gòu)的基本業(yè)務(wù)、職能、經(jīng)營特點。

第三章　金融市場

第三節(jié)　我國金融市場組織體系(新增)

　　一、貨幣當(dāng)局

　　我國貨幣當(dāng)局包括中國人民銀行、國家外匯管理局。

　　1.中國人民銀行

　　中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，依法制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。同時中國人民銀行擔(dān)負(fù)有監(jiān)督管理金融市場等金融監(jiān)督管理職能，是重要的金融監(jiān)管機構(gòu)。

　　2.國家外匯管理局

　　國家外匯管理局是依法進(jìn)行外匯管理的行政機構(gòu)，由中國人民銀行管理。

　　國家外匯管理局現(xiàn)有的主要職責(zé)是：

　　(1)研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風(fēng)險、促進(jìn)國際收支平衡的政策建議。

　　(2)參與起草外匯管理有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的規(guī)范性文件。

　　(3)負(fù)責(zé)國際收支、對外債權(quán)債務(wù)的統(tǒng)計和監(jiān)測，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，承擔(dān)跨境資金流動監(jiān)測的有關(guān)工作。

　　(4)負(fù)責(zé)全國外匯市場的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的責(zé)任;培育和發(fā)展外匯市場。

　　(5)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查經(jīng)常項目外匯收支的真實性、合法性;負(fù)責(zé)依法實施資本項目外匯管理，并根據(jù)人民幣資本項目可兌換進(jìn)程不斷完善管理工作;規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理。

　　(6)負(fù)責(zé)依法實施外匯監(jiān)督檢查，對違反外匯管理的行為進(jìn)行處罰。

　　(7)承擔(dān)國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產(chǎn)經(jīng)營管理的責(zé)任。

　　(8)擬訂外匯管理信息化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實施，依法與相關(guān)管理部門實施監(jiān)管信息共享。

　　二、金融監(jiān)督管理機構(gòu)

　　金融監(jiān)督管理機構(gòu)包括中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。它們與中國人民銀行一起構(gòu)成我國金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的格局，即“一行三會”的監(jiān)管格局。

　　(一)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。

　　監(jiān)管范圍：銀行業(yè)金融機構(gòu)(商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行)和非銀行機構(gòu)(金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu))。

　　(二)中國證券監(jiān)督管理委員會

　　1.概述

　　中國證券監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理全國證券期貨市場，維護(hù)證券期貨市場秩序，保障其合法運行。

　　2.職責(zé)

　　建立統(tǒng)一的證券期貨監(jiān)管體系，按規(guī)定對證券期貨監(jiān)管機構(gòu)實行垂直管理。

　　加強對證券期貨業(yè)的監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量。

　　加強對證券期貨市場金融風(fēng)險的防范和化解工作。

　　負(fù)責(zé)組織擬訂有關(guān)證券市場的法律、法規(guī)草案，研究制定有關(guān)證券市場的方針、政策和規(guī)章;制定證券市場發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門與證券市場有關(guān)的事項;對期貨市場試點工作進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)一監(jiān)管證券業(yè)。

　　(三)中國保險監(jiān)督管理委員會

　　1.概述

　　中國保險監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場，維護(hù)保險業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。

　　2.職責(zé)

　　擬訂有關(guān)商業(yè)保險的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)則;

　　依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護(hù)被保險人的利益;

　　維護(hù)保險市場秩序，培育和發(fā)展保險市場，完善保險市場體系，推進(jìn)保險改革，促進(jìn)保險企業(yè)公平競爭;

　　建立保險業(yè)風(fēng)險的評價與預(yù)警系統(tǒng)，防范和化解保險業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)保險企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

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　　三、銀行業(yè)金融機構(gòu)

　　(一)政策性銀行

　　政策性銀行包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，均直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)商業(yè)銀行

　　商業(yè)銀行包括大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機構(gòu)、中國郵政儲蓄銀行、外資銀行等。

　　(三)其他銀行業(yè)金融機構(gòu)

　　由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管的非銀行金融機構(gòu)包括金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司

　　四、證券期貨類金融機構(gòu)

　　(一)證券公司

　　證券公司具有證券交易所會員資格，是可以承銷發(fā)行、自營買賣和自營兼代理買賣證券的證券類金融機構(gòu)。證券公司業(yè)務(wù)包括證券經(jīng)紀(jì)，證券投資咨詢，與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務(wù)顧問，證券承銷與保薦，證券自營，證券資產(chǎn)管理，融資融券等。

　　(二)證券交易所和證券登記公司

　　1.證券交易所

　　證券交易所是指依法設(shè)立的，為證券的集中和有組織的交易提供場所、設(shè)施，并履行相關(guān)職責(zé)，實行自律性管理的法人。我國有兩家證券交易所：上海證券交易所(1990年11月)和深圳證券交易所(1990年12月)。

　　證券交易所的主要職能包括：提供證券交易的場所和設(shè)施;制定證券交易的業(yè)務(wù)規(guī)則;接受上市申請，安排證券上市;組織、監(jiān)督證券交易;對會員、上市公司進(jìn)行監(jiān)管;管理和公布市場信息等。

　　2.證券登記公司

　　職能：證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立和管理;證券的存管和過戶;證券持有人名冊登記及權(quán)益登記;證券和資金的清算交收及相關(guān)管理;受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益;依法提供與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢、信息、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　(三)基金管理公司

　　1.概述

　　基金管理公司是指經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)、在中國境內(nèi)設(shè)立、從事證券投資基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。基金管理公司將眾多投資者的資金集中起來，形成獨立財產(chǎn)，由基金托管人托管，基金管理人管理，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的方式，以投資組合的方法進(jìn)行證券投資或其他項目投資。

　　2.種類(面向發(fā)行者不同)

　　公募基金是指面向非特定投資者公開發(fā)行受益憑證的基金。

　　私募基金是指面向特定投資者募集資金而設(shè)立的基金。

　　(四)期貨公司

　　按照《公司法》、《期貨交易管理條例》的規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營期貨業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。期貨公司可以依法從事商品期貨經(jīng)紀(jì)、金融期貨經(jīng)紀(jì)、境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

　　五、保險類金融機構(gòu)

　　(一)保險公司

　　保險公司是指經(jīng)中國保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司。

　　保險人：享有收取保險費、建立保險費基金的權(quán)利;當(dāng)保險事故發(fā)生時，有義務(wù)賠償被保險人的經(jīng)濟損失。

　　保險公司按照經(jīng)營方式分類，可以分為直接保險公司和再保險公司;

　　按照經(jīng)營產(chǎn)品分類，可以分為財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司;

　　按照出資人分類，可分為中資保險公司和中外合資保險公司。

　　(二)保險專業(yè)中介機構(gòu)

　　保險專業(yè)中介機構(gòu)是指依法設(shè)立的保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、保險公估機構(gòu)。

　　保險專業(yè)代理機構(gòu)是指根據(jù)保險公司的委托，向保險公司收取傭金，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)專門代為辦理保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

　　保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是指基于投保人的利益，為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務(wù)，并按約定收取傭金的機構(gòu)，包括保險經(jīng)紀(jì)公司及其分支機構(gòu)。

　　保險公估機構(gòu)是指接受委托，專門從事保險標(biāo)的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù)，并按約定收取報酬的機構(gòu)。

　　(三)保險資產(chǎn)管理公司

　　保險資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)中國保監(jiān)會會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法登記注冊、受托管理保險資金的金融機構(gòu)。

　　六、其他金融機構(gòu)

　　主要包括金融控股公司、小額貸款公司、第三方支付公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)。

　　七、金融行業(yè)自律組織

　　(一)中國銀行業(yè)協(xié)會

　　中國銀行業(yè)協(xié)會是我國銀行業(yè)自律組織，是全國性非營利社會團(tuán)體。

　　會員：中國境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)各省銀行業(yè)協(xié)會均可申請加入中國銀行業(yè)協(xié)會成為會員單位。

　　(二)中國證券業(yè)協(xié)會

　　非營利性社會團(tuán)體法人。

　　宗旨是：遵守國家各項方針政策，遵守社會道德風(fēng)尚，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。在國家對證券業(yè)實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下，進(jìn)行證券業(yè)自律管理;發(fā)揮政府與證券行業(yè)間的橋梁和紐帶作用;為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益;維護(hù)證券業(yè)的正當(dāng)競爭秩序，促進(jìn)證券市場的公開、公平、公正，推動證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　主要職責(zé)：維護(hù)會員的合法權(quán)益;制定證券業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范;對會員及其從業(yè)人員進(jìn)行自律管理負(fù)責(zé)證券業(yè)從業(yè)人員資格考試、執(zhí)業(yè)注冊;負(fù)責(zé)組織證券公司高級管理人員、保薦代表人及其他特定崗位專業(yè)人員的資質(zhì)測試或勝任能力考試;組織證券從業(yè)人員水平考試;組織開展證券業(yè)國際交流與合作等。

　　(三)中國期貨業(yè)協(xié)會

　　中國期貨業(yè)協(xié)會成立于2000年12月，是全國期貨行業(yè)自律性組織，為非營利性的社會團(tuán)體法人。接受中國證監(jiān)會和國家社會團(tuán)體登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

　　宗旨：在國家對期貨業(yè)實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下，進(jìn)行期貨業(yè)自律管理;發(fā)揮政府與期貨行業(yè)問的橋梁和紐帶作用，為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益;堅持期貨市場的公開、公平、公正，維護(hù)期貨業(yè)的正當(dāng)競爭秩

　　序，保護(hù)投資者利益，推動期貨市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會

　　中國證券投資基金業(yè)協(xié)會是依法設(shè)立的，由證券投資基金行業(yè)相關(guān)機構(gòu)自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，從事非營利性活動。

　　宗旨：提供行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)交流和創(chuàng)新，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)競爭力;

　　發(fā)揮行業(yè)與政府間橋梁與紐帶作用，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)公眾對行業(yè)的理解，提升行業(yè)聲譽;履行行業(yè)自律管理，促進(jìn)會員合規(guī)經(jīng)營，維持行業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營秩序;促進(jìn)會員忠實履行受托義務(wù)和社會責(zé)任，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　(五)中國保險業(yè)協(xié)會

　　中國保險業(yè)的全國性自律組織，是非營利性社會團(tuán)體法人。

　　其宗旨是：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和經(jīng)濟金融方針政策，遵守社會道德風(fēng)尚，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，配合保險監(jiān)管部門督促會員自律，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，為會員提供服務(wù)，促進(jìn)市場公開、公平、公正，全面提高保險業(yè)服務(wù)社會主義和諧社會的能力。

　　(六)中國銀行間市場交易商協(xié)會

　　全國性的非營利性社會團(tuán)體法人，其業(yè)務(wù)主管部門為中國人民銀行。中國銀行間市場交易商協(xié)會是由市場參與者自愿組成的，包括銀行間債券市場、同業(yè)拆借市場、外匯市場、票據(jù)市場和黃金市場在內(nèi)的銀行問市場的自律組織。

　　其宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，對銀行問市場進(jìn)行自律管理;為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益;維持銀行問市場正當(dāng)競爭秩序推動市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

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