工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)：水利工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

1、審計(jì)方法落后

現(xiàn)階段水利建設(shè)工程快速發(fā)展，行政主管部門及建設(shè)單位對(duì)水利工程審計(jì)的重視程度也在逐漸加強(qiáng)。但由于水利工程審計(jì)多為事后審計(jì)，且在審計(jì)方法上缺乏創(chuàng)新，審計(jì)人員在審計(jì)過程中根據(jù)工程預(yù)算定額進(jìn)行逐一的審查，所耗費(fèi)的時(shí)間長且效率較低，爭議問題較多，影響了水利審計(jì)工作的整體質(zhì)量，也不利于水利工程管理單位后續(xù)工作的開展。

2、審計(jì)人員素質(zhì)不高

影響水利工程審計(jì)工作的另一個(gè)因素即審計(jì)人員，在水利工程領(lǐng)域，同時(shí)具備水利工程技術(shù)、水利工程造價(jià)和審計(jì)理論的人員偏少，難以保證大量的水利工程審計(jì)工作順進(jìn)推進(jìn)。技術(shù)與措施、方案與造價(jià)都是相輔相成了，參建單位往往缺乏對(duì)審計(jì)要求的理解，而審計(jì)過程中也很少對(duì)參建單位進(jìn)行審計(jì)工作的培訓(xùn)；從事審計(jì)工作的人員往往又存在現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)不足等情況，這就導(dǎo)致水利審計(jì)工作難以開展，進(jìn)而影響到水利工程建設(shè)的整體驗(yàn)收。

3、水利工程審計(jì)對(duì)象較為復(fù)雜

由于我國水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，水利工程審計(jì)工作中所包含的工作內(nèi)容也較多，審計(jì)對(duì)象包括建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等。由于從事水利工程建設(shè)的單位均應(yīng)具備相應(yīng)級(jí)別的水利工程專業(yè)資質(zhì)，特別具備大型水利工程參建經(jīng)驗(yàn)、能力的單位并不多，這些單位之間的橫向合作、溝通往往較多。在水利工程審計(jì)過程中必須堅(jiān)持審計(jì)原則，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，編制科學(xué)、有效的審計(jì)工作方案，從而保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

4、水利工程建設(shè)管理制度有待進(jìn)一步完善

水利工程相較房屋建筑、市政工程及其它基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量要少很多，水利建設(shè)單位基本上為國有企事業(yè)單位，專業(yè)施工單位絕大多數(shù)為國有企業(yè)，且家數(shù)非常少，又因水利工程的專業(yè)特殊性，建設(shè)單位體制單一造成建設(shè)管理理念較為片面和趨同，主管部門對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管力度較房屋建筑、市政工程要低一些，使得建設(shè)管理制度建設(shè)缺少多角度、多空間、多方面的理念和思維，造成管理制度落后、不全面、不完善，對(duì)建筑管理活動(dòng)的監(jiān)管難，極易出現(xiàn)違規(guī)的管理現(xiàn)象。

5、計(jì)價(jià)體系水平有待提高

水利工程計(jì)價(jià)定額由國家水利部編制和修改，使用中遇到問題等沒有較好的溝通反饋渠道，致使定額修訂時(shí)忽略，影響定額水平的提高。又因水利工程施工單位數(shù)量較少，造成市場競爭不充分，對(duì)計(jì)價(jià)中的問題反映不完全，也給計(jì)價(jià)水平提高帶來不利影響。

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