山東德州：2022年起，新建裝配式建筑項(xiàng)目均應(yīng)符合國家或省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

德州市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十三條措施

為促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》(魯建發(fā)〔2021〕2號(hào))有關(guān)要求，在《德州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(德政辦字〔2020〕41號(hào))基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

對(duì)建筑企業(yè)跨市、跨縣(市、區(qū))承攬工程的，各地不得以任何理由強(qiáng)制或變相要求企業(yè)在本地注冊(cè)設(shè)立子公司或分公司。為市內(nèi)外建筑企業(yè)、民營國有建筑企業(yè)搭建平等競(jìng)爭平臺(tái)，支持市內(nèi)企業(yè)采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式參與高速公路、水利工程、電力工程、城市快速路、公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

二、鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)

對(duì)在我市注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)(特級(jí)資質(zhì))的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元的基礎(chǔ)上，由市級(jí)財(cái)政再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)在我市注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工總承包一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)的，由企業(yè)所在地財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

責(zé)任分工：市、縣(市、區(qū))住建、財(cái)政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

三、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

對(duì)施工綜合資質(zhì)(特級(jí)資質(zhì))企業(yè)遷入我市或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)(特級(jí)資質(zhì))分立到我市設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元的基礎(chǔ)上，由市級(jí)財(cái)政再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)遷入本市上述企業(yè)中符合政策條件的人員，享受本市關(guān)于人才引進(jìn)的相關(guān)政策。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

四、著力培育專業(yè)企業(yè)

各縣(市、區(qū))人民政府制定建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選取一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、注重成果創(chuàng)新的專業(yè)承包企業(yè)，重點(diǎn)支持核心工藝、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，打造一批專業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

五、支持建筑企業(yè)走出去

完善外出施工聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，通過組織大型推介活動(dòng)、設(shè)立駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，為建筑企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)搭建平臺(tái)。定期召開建筑企業(yè)外出施工聯(lián)席會(huì)，幫助解決外出施工遇到的困難和問題。支持企業(yè)搶抓“一帶一路”及各類功能區(qū)、國家級(jí)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，扶持骨干企業(yè)加快進(jìn)入國內(nèi)外高端市場(chǎng)。支持我市建筑企業(yè)開展境外投資和對(duì)外工程承包，投保中國出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)、出口特險(xiǎn)(含特定合同保險(xiǎn)和買方違約保險(xiǎn))和出口賣方信貸保險(xiǎn)，納入省走出去風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)給予保費(fèi)支持。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

六、加大金融信貸支持力度

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)審慎的前提下，積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的保函、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融產(chǎn)品，允許建筑企業(yè)在承接政府投資項(xiàng)目后憑施工許可證等材料向銀行申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款。金融機(jī)構(gòu)為民營、國有建筑企業(yè)提供貸款時(shí)，同等條件下，在貸款審批中不得對(duì)民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求。對(duì)建筑企業(yè)參與PPP項(xiàng)目或承接投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化項(xiàng)目的，金融機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)積極給予融資支持。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

七、進(jìn)一步減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)

健全材料、人工等價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布建筑市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)、造價(jià)信息。政府和國有資金投資項(xiàng)目全面推行銀行保函、保證保險(xiǎn)方式繳納4類保證金(投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資)，其他投資項(xiàng)目凡是能夠通過銀行保函、保證保險(xiǎn)方式提供的，建設(shè)單位和相關(guān)主管部門一律不得拒絕。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

八、鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

打造“德州建造”品牌建設(shè)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)本市施工總承包企業(yè)獲得國家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)(魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng))的，由企業(yè)所在地財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

責(zé)任分工：市、縣(市、區(qū))住建、財(cái)政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

九、推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)科研投入的扶持力度，積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心。支持企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)扶持政策。建筑企業(yè)可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定從工程結(jié)算收入中提取0.5%—2%，納入企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展專項(xiàng)資金。通過開發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，可提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。因技術(shù)創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的，可由建設(shè)單位給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加快推進(jìn)智能建造發(fā)展，優(yōu)先支持重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目，定期對(duì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的情況予以通報(bào)表揚(yáng)，積極引導(dǎo)工程項(xiàng)目不斷提升智能建造水平。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

十、深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革

全面清理建筑工程領(lǐng)域?qū)Σ煌�所有制企業(yè)設(shè)置的各類限制和壁壘，對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目的，不得設(shè)置初始業(yè)績門檻及其他不合理不公平限制。在德州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，積極推行“評(píng)定分離”方法。加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。

責(zé)任分工：市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

十一、完善信用體系建設(shè)

完善德州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真開展建筑市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)工作，建立有效的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用信息與招投標(biāo)、行政許可、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工程擔(dān)保等掛鉤。實(shí)行綜合評(píng)價(jià)法的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，信用評(píng)價(jià)結(jié)果原則上作為資信標(biāo)權(quán)重占10%。水利、電力、交通等主管部門也要加強(qiáng)本行業(yè)信用體系建設(shè)。

責(zé)任分工：市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

十二、大力發(fā)展裝配式建筑

加快推動(dòng)我市裝配式建筑高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全市新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程應(yīng)全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，其他社會(huì)投資新建民用建筑按照有關(guān)文件要求嚴(yán)格執(zhí)行。城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建校舍項(xiàng)目，或者抗震設(shè)防烈度8度及以上地區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵(lì)其他項(xiàng)目優(yōu)先使用鋼結(jié)構(gòu)裝配式進(jìn)行建造。從2022年起，全市范圍內(nèi)新建裝配式建筑項(xiàng)目均應(yīng)符合國家或省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

十三、大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)

在全市施工許可限額以上新建、在建房屋建筑和市政工程中全面推行智慧工地，建立支撐現(xiàn)場(chǎng)管理、互聯(lián)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的信息化系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋“主管部門、企業(yè)、項(xiàng)目”的三級(jí)智慧監(jiān)管體系，不斷提高信息化建設(shè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理深度融合的新型工程質(zhì)量安全管控模式。完善智慧工地推進(jìn)與建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將智慧工地建設(shè)納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和招投標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。將智慧工地建設(shè)費(fèi)用列入建設(shè)工程費(fèi)用，并明確計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要按合同約定足額撥付智慧工地建設(shè)費(fèi)用，施工總承包單位對(duì)智慧工地建設(shè)負(fù)總責(zé)。

責(zé)任分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局及各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結(jié)果，目前裝配式建筑已經(jīng)應(yīng)用在很多領(lǐng)域當(dāng)中，在未來也有巨大的市場(chǎng)潛力。以上內(nèi)容就是“山東德州：2022年起，新建裝配式建筑項(xiàng)目均應(yīng)符合國家或省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。