安評師|新安全生產(chǎn)法修正前后對照+條文深入解讀（第六十五條）

序言：新《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起正式施行，修改后的安全生產(chǎn)法在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加大對違法行為的懲處力度等方面新增多處內(nèi)容。安全生產(chǎn)相關(guān)法律是安全評價師工作中必須要掌握的基礎(chǔ)知識，環(huán)球網(wǎng)校安全評價師考試頻道整理發(fā)布“新《安全生產(chǎn)法》修正前后對照+條文深入解讀”系列文章，幫助各位考生備戰(zhàn)2022年安全評價師考試。點擊了解2022年安全評價師考試大綱、考試時間。

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修正前后對照表

(條文中紅字部分是對原法條文所作的修改或者補充內(nèi)容)

新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容深入解讀

條文內(nèi)容

第六十五條：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

條文主旨

本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)檢查情況作出記錄的規(guī)定。

條文釋義

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢査時，將檢查的有關(guān)情況作出書面記錄，對如實反映情況、確認(rèn)事實是十分必要的。這是有關(guān)監(jiān)督檢查的一項法定程序，本條對書面記錄提出了要求，使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員有一定的規(guī)范可遵循。

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對有關(guān)檢查情況作出記錄

安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作是一項重要、細(xì)致的工作，需要認(rèn)真進(jìn)行，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)慎之又慎，不得馬馬虎虎，不應(yīng)出現(xiàn)差錯。安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作又是一項具有連續(xù)性的工作，安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查人員之間需要對自己的檢查工作有一定交接手續(xù)，防止監(jiān)督檢查工作斷檔;安全生產(chǎn)的檢查工作情況、工作結(jié)果等應(yīng)便于查詢，便于找出檢查監(jiān)督工作本身存在的有關(guān)問題的原因;同時，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的記錄，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也便于查清責(zé)任。因此，本條要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的基本情況作出記錄。

二、安全檢查記錄的要求

根據(jù)本條的規(guī)定，安全檢查記錄必須符合下述兩項要求：

1. 安全檢查記錄應(yīng)當(dāng)為書面形式，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)檢查的時間。一般是指檢查時的年、月、日、時、分的具體時間。對容易發(fā)生事故的重點部門和重點區(qū)域的檢查時間更需要特別記錄。(2)檢查的地點。通常是指被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其場所。地點的記錄應(yīng)當(dāng)具體、明確，載明實施檢查的具體場所。如果是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的某個礦井、某個車間、某些設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查，這時還應(yīng)當(dāng)對具體的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施的名稱、地址予以記錄。(3)檢查的內(nèi)容。即指檢查的具體事項，比如本次檢查了哪些設(shè)施、設(shè)備等。(4)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的被檢查單位存在的與有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求不符的情況，如安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，設(shè)施、設(shè)備存在的安全隱患問題，是一般的事故隱患問題還是重大事故隱患問題等，都應(yīng)如實加以記錄。(5)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理情況(特別是發(fā)現(xiàn)事故隱患的處理情況)。通常是指是否按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為進(jìn)行了處理。如，對于事故隱患，是否責(zé)令立即排除或者限期排除;對安全生產(chǎn)違法行為是否當(dāng)場糾正或者要求限期改正，對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為是否依法進(jìn)行了處罰，對重大安全生產(chǎn)問題是否向有關(guān)人民政府或其所屬部門及時報告等，都應(yīng)當(dāng)記錄在案。

2. 檢查記錄須由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。為了保證監(jiān)督檢查記錄的有效性，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽字。在監(jiān)督檢查記錄上簽字的人員，一是參加監(jiān)督檢查的人員。要求檢查人員簽字，目的是便于明確責(zé)任，增強檢查人員的責(zé)任心。二是被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。簽字應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行。如果被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將這一情況在檢查記錄中說明，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，不影響檢查記錄的有效性。

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