八大員新聞快訊：建設(shè)韌性城市，重慶“十四五”加快城市綜合管廊建設(shè)

為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動城市高質(zhì)量發(fā)展的要求、保障城市“生命線”的安全運行，日前，《重慶市城市綜合管廊建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021~2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布?！兑?guī)劃》提到，至2025年年末，力爭城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率不小于30%。

作為新型市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市綜合管廊將各類管線集中敷設(shè)，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是建設(shè)韌性城市的重要組成部分。

重慶市城市管線綜合管理事務(wù)中心主任湯旭介紹說，“十三五”期間，重慶市對城市綜合管廊建設(shè)進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成果。截至“十三五”期末，該市共28個區(qū)縣因地制宜啟動綜合管廊建設(shè)，累計開工管廊142.05公里，形成廊體126.93公里，完成投資56.18億元。

《規(guī)劃》提出，為實現(xiàn)綜合管廊建設(shè)系統(tǒng)化、管線廊道化、管理智慧化、管廊產(chǎn)業(yè)化，至2025年年末，預(yù)計建成綜合管廊廊體約815公里，其中干線、支線綜合管廊約160公里，纜線綜合管廊約655公里，并明確了干支管廊與纜線管廊2：8的級配指標(biāo)。

《規(guī)劃》要求，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化源頭管控，深入貫徹“因地制宜”以及“體系化建設(shè)”要求，做好綜合管廊專項規(guī)劃修編并納入國土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌各類城市市政管線由分散直埋向集約化、高效化廊道敷設(shè)轉(zhuǎn)變。堅持因地制宜，推進(jìn)體系化建設(shè)。積極構(gòu)建布局級配合理、有機(jī)銜接、功能完善的“干~支~纜”綜合管廊系統(tǒng)。推動西部槽谷科學(xué)城、東部生態(tài)城等片區(qū)干線、支線綜合管廊建設(shè)，全市共規(guī)劃37個重點項目，規(guī)劃建設(shè)干線、支線管廊約160公里，預(yù)計投資101.79億元;為充分發(fā)揮城市綜合管廊的綜合效益，把握城市道路新、改、擴(kuò)建契機(jī)，應(yīng)大力推動纜線管廊作為配套附屬設(shè)施與城市道路同步建設(shè)，統(tǒng)籌電力、通信、城市照明、交通信號等管線的集中敷設(shè)。結(jié)合山地城市特點，優(yōu)化管廊設(shè)計，合理降低管廊造價，大力推進(jìn)緊湊型綜合管廊建設(shè)。結(jié)合城市更新、道路改擴(kuò)建等工作，重點以纜線管廊建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌各類城市架空管線下地，協(xié)同推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”。

《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)運營管理，保障管廊安全運行。完善運營安全管理制度，做好運行維護(hù)、安全應(yīng)急管理、安全評估等工作;推進(jìn)智慧化建設(shè)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建立完善城市綜合管廊智慧管理平臺，構(gòu)建“市級-組團(tuán)級(區(qū)域級)-項目級”三級智能化運行保障體系，實現(xiàn)智慧化管理、動態(tài)化感知、全天候安全預(yù)警;將城市管線綜合服務(wù)“管線通”平臺納入“渝快辦”，逐步實現(xiàn)綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運營維護(hù)等全生命周期的在線協(xié)同管理。

《規(guī)劃》著重提到創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)市場配置資源活力。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)社會投資積極性，鼓勵企業(yè)參與綜合管廊建設(shè)運營，形成政府主導(dǎo)、社會參與的投資內(nèi)生增長機(jī)制。積極探索綜合管廊建用分離改革，即由專業(yè)化水平高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)并運營管理，各管線單位付費租用，實現(xiàn)投資、建設(shè)、運營一體化。探索綜合管廊地下空間確權(quán)，辦理權(quán)屬登記，保障綜合管廊權(quán)利人利益，促進(jìn)行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展等。推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)綜合管廊工業(yè)化建造，推廣裝配式、預(yù)制拼裝式建造，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

此外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立健全保障體系。完善綜合管廊協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮城市管線協(xié)會作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺綜合管廊收費指導(dǎo)意見及入廊協(xié)議示范文本，推進(jìn)管線入廊及收費管理。

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