節(jié)后復工安評師如何做好安全防范工作?山東省這樣部署安排

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好房屋市政工程節(jié)后開復工安全生產工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(水利)局，濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

春節(jié)已過，房屋市政工程將陸續(xù)開復工，為把好建筑施工安全關口，確保安全生產“開門穩(wěn)”“開門安”，現(xiàn)就做好全省房屋市政工程節(jié)后開復工安全生產工作，作如下通知。

一、認清形勢、提高站位，筑牢思想防線

當前，北京冬奧會正在舉行，全國兩會即將召開，疫情防控形勢仍然嚴峻，保持國泰民安的社會環(huán)境是重大政治任務。住建系統(tǒng)各部門要從思想上充分認清當前安全生產工作的嚴峻性、復雜性和極端重要性，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，嚴格落實省委、省政府工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“兩個至上”，做到“兩個根本”，深刻汲取近期外省市發(fā)生的建筑施工事故教訓，嚴格落實安全生產責任，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴把開復工安全關口，及時消除各類隱患問題，堅決遏制安全事故發(fā)生。

二、全面排查、徹底整治，守牢安全底線

房屋市政工程開復工前，必須全面徹底、深入細致開展安全生產條件驗收檢查，確保全覆蓋、無遺漏。

(一)嚴格落實主體責任

1.建設單位負責牽頭制定項目開復工安全保障工作方案，確保工程手續(xù)齊全、發(fā)包合法、資金到位、工期合理，會同施工、監(jiān)理單位排查安全生產條件合格后提請監(jiān)督機構復核。

2.施工單位要對項目開復工安全生產條件全面自查自糾，細化措施、責任到人、建立臺賬、閉環(huán)管理。項目負責人要切實負起第一責任人責任，確保人員到崗、設備可靠、防護嚴密。

3.監(jiān)理單位要對工程項目自查自糾情況逐項進行審查復核，安全生產條件合格的，總監(jiān)理工程師要簽字確認，不合格的堅決不允許開復工。

(二)突出重點排查整治

1.危大工程。重點排查起重機械、深基坑、高大模板、腳手架等危大工程安全現(xiàn)狀及制度落實情況。

2.設備設施。重點排查現(xiàn)場使用的機械、設備、設施、電器、臨設等安全狀況，該拆除的拆除、該加固的加固、該保養(yǎng)的保養(yǎng)、該維護的維護，提前空載調試。

3.防護措施。重點排查“三寶、四口、五臨邊”防護情況，以及防墜落、防打擊、防觸電、防火災等措施落實情況。

4.人員素質。重點排查進場人員實名制管理制度落實以及宣傳教育、培訓交底、持證上崗情況。

5.疫情防控。重點排查外來人員登記建檔、健康碼行程碼查驗、體溫檢測、場所消殺以及宿舍、就餐安排等防控措施落實情況，全面掌握并嚴格執(zhí)行當地疫情防控有關要求，做好屬地報備、核酸檢測、疫苗接種和人員隔離等工作。

三、嚴格標準、認真復核，把牢安全關口

住建系統(tǒng)各部門要強化層級管理、壓實監(jiān)管責任，從嚴落實“六個不許”規(guī)定要求，即：未履行法定建設程序的一律不許開復工，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開復工，安全生產條件不達標的一律不許開復工，企業(yè)教育培訓不到位的一律不許開復工，工地揚塵治理“六個百分百”不落實的一律不許開復工，疫情防控措施落實不到位的一律不許開復工。

1.監(jiān)督機構要制定項目開復工復核復查工作計劃，摸清底數、建立臺賬、閉環(huán)管理，全面復核項目報送的開復工申請，查閱資料、查看現(xiàn)場，合格一個批復一個。

2.主管部門要組織抽查督導，凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產條件不合格的，堅決責令停工整改。對未經復核驗收、弄虛作假、擅自開復工的，實行頂格處罰，對復核批復機構及人員嚴肅問責。

四、強化措施、加大督導，確保安全生產

(一)全面應用監(jiān)管信息系統(tǒng)。結合項目開復工復查復核工作，將所有在建、新建房屋市政工程全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的不得開復工。

(二)開展好“開工第一課”活動。把上好“開工第一課”作為開復工必要條件，施工企業(yè)和項目部要嚴格落實安全教育培訓制度，教育培訓不到位的不得開復工。

(三)認真落實舉報獎勵制度。工程項目開復工前，施工現(xiàn)場辦公室要張貼(掛)《山東省安全生產舉報獎勵辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產舉報獎勵實施指南》，現(xiàn)場要在六牌兩圖的基礎上，增設有獎舉報信息牌，在工程概況圖社會監(jiān)督欄增加有獎舉報信息。

(四)嚴格值班備勤和應急響應。嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速到位、妥善處置、及時上報。及時根據北京冬奧會、全國“兩會”時間節(jié)點和天氣特點發(fā)布預警信息，督促指導生產經營單位嚴格執(zhí)行錯峰施工安排，落實應急資源、完善應急預案、加強應急準備，進一步健全安全生產預測和應急協(xié)調聯(lián)動機制，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

省廳將結合安全生產督導檢查、駐點監(jiān)管等工作，對各地開復工、舉報獎勵等工作落實情況適時開展督導檢查。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年2月8日

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